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1、县农业局工作计划
导语:农业一直是政府民生工作的重点,下面为大家推荐的是有关县农业局工作计划范文,相关数据仅供参考,欢迎阅读。
2015年是实施“十二五”规划最后一年,更是实现跨越赶超、加快转型升级、推动科学发展的关键第年,2016年我们务必深入贯彻落实党的十八大精神,进一步强化责任、坚定信心、加压奋进、乘势而上,全力推动**农业在新的起点上实现新跨越。
一、基本思路
认真贯彻中央、省、州.、县农业农村工作会议和十八大精神,深入落实科学发展观,以农业增效,农民增收为主线,以高产、优质、高效、生态、安全为目标,围绕农业、畜牧、水产. 中药材优势产业,立足科技促发展,管理增效益,全面加快现代农业产业体系建设,推动**农业由传统向现代、由分散向规模、由粗放向集约、由低质向高效、由增产向增收转变,努力实现农产品安全有效供给,农民收入持续增加,农业产业化经营快速发展,为**跨越发展提供强有力的基础保障。
二、目标任务
(一)农业生产目标。计划201*年完成粮食播种面积27.4万亩,粮食总产6万吨,水稻种植面积10.3万亩。其中粮食增产工程4万亩以上。玉米种植面积3.5万亩。马玲薯种植面积7.6万亩,蔬菜种植面积8万亩。红烧种植面积4.4万亩,大豆种植面积1万亩,杂粮种植面积0.5万亩。中药材(钩藤)新增种植面积1.6万亩。库区养鱼6.6万亩。稻田养鱼7.6万亩,其中稻田生态种养1.5万亩。肉类总产量1.37万吨。生猪出栏11.5万头,生猪存栏12万头。牛出栏1.8万头,牛存栏5.3万头。羊出栏3.55万只,羊存栏5万只。家禽出栏48万羽,家禽存栏40万羽,向外输出畜牧产品2000吨,畜牧产值占能源总产值的比重达40%以上。新增果园1.8万亩。
(二)业务工作目标。狠抓农业产业建设,大力抓好中药材(钩藤). 香猪养殖. 库区渔业养殖. 稻田渔业养殖. 竹鼠养殖等特色养殖。积极抓好农产品加工,大加培育资源,着力加大招商力度,力争外商落户工业园区。到201*年底,扶持培育壮大农业产业化龙头企业达到家;巩固、创建各级农民专业合作经济组织示范社家;农产品质量安全水平保持在98%以上,农机总动力14万千瓦时,机耕面积7万亩。机械化生产水平位居全州前列。
三、工作重点
(一)加快农业科技创新,强化现代农业发展支撑
1、加强农技推广体系建设。认真落实中央、省、州、县各级指示精神,按照“管理在县、服务在乡(镇)”的总要求,完善农技推广、动植物疫病防控和农产品质量安全监管等职能“三位一体”的'公益性公共服务机构,确定公共服务岗位。推进我县农技推广示范和基层农技推广机构条件能力项目建设,抓好农业专业人才引进和基层农技人员知识更新培训工作。
2、搭建科技创新展示平台。支持农业技术和农业标准的研究与推广,走科技经营一体化道路。整合农业科技力量,加强科技攻关,组织开展对农业增产增效有重大影响的新品种、集成技术、农产品精深加工综合利用技术的研究与应用。围绕现代农业示范区建设,创办测土配方施肥、病虫绿色防控等农业科技样板,培育农业科技示范户。
3、实施农业科技入户工程。以开展“农业科技促进年”活动为载体,以“科技进村入户、助力增产增收”为主题,组织开展“百名科技人员进村入户”活动。围绕主导产业引进新品种,集成新技术,推广新模式。对口联系、帮扶一定规模以上种植大户、专业合作社,实行定人定责,挂牌服务。组织开展农业科技大培训活动,依托阳光工程、巩固退耕还林成果等项目,大力开展农村实用人才培训,新型农民、农村劳动力培训,送科技下乡。围绕龙头企业经营人员、专业合作社管理人员、种养大户和创业人员、农业社会化服务人员开展培训,培训农村劳动力。力争全县农作物、经济作物良种覆盖率达到98%,水产良种率达到90%。农业实用技术到田率达到90%,入户率达到95%以上。
4、提高农机综合作业水平。以全国农机化示范区建设为重点,以推进“特色产业机械化”为抓手,完成机械耕整万亩,机械收割万亩,农作物机械植保20.5万亩次,机械插秧万亩,认真落实购机补贴政策。
5、推进生态农业建设。继续实施农村清洁能源入户工程,完成“一池三改”,建成大中型沼气工程处,通过实施巩固退耕还林成果项目,在全县建设完善农村能源后续服务中心,建立功能齐全、运转正常、覆盖全县的农村沼气服务体系。集中整合农村能源技术,种好试验田,办好示范点,力争在三沼综合利用和秸杆利用上取得新突破。不断总结完善,加快推广应用,构建多能互补格局,促进低碳高效农业发展。
6、提升农业信息服务能力。开展农业信息化需求调研,完善农业信息服务,加强农业生产信息调度,市场监测预警与信息公开,定期发布基点价格信息和定点批发市价格信息,多形式、多渠道帮助农民解决科学技术掌握难、市场信息接受难等现实问题。
(二)完善现代农业产业体系,提升产业化发展水平
培强壮大龙头企业。围绕主导产业进一步加大招商引资工作力度,发展农产品精深加工。举办农业产业化龙头企业研讨会。到2015年,力争全县州级以上重点龙头企业达到家(其中省级家,州级达到家)。大力推广“龙头企业+专业合作社+农户”等新型组织模式,引导农民以资金、技术等要素入股,实行多种形式的联合与合作。
(三)加强农业法制建设,保障农产品质量安全
1、强化农业投入品市场监管。严厉打击非法生产、销售禁用农药、添加剂及制、售假劣农资行为,做到“闻报必动,有诉必接,接案必查,查必到底”,力争结案率达到100%。开展大型农资打假保春耕和农资打假保秋播专项行动3次;重点加强高毒农药、添加剂和保鲜剂清理和农药质量专项整治,送检药样50个。继续做好农药废弃包装物的回收工作;加强种子质量监管,严查超审定范围种子经营,采取室内和室外相结合的鉴定方式,抽检三杂(杂交水稻、杂交玉米、杂交油菜)种子样品120个。
2、推行农产品产地准出和市场准入制度。全面建成市农产品质量检验检测中心,确保农产品质量安全监督管理局高起点、实质性运作;加强基层农安工作。为全市乡镇农技服务中心和重点农产品生产企业配齐农残速测仪等检测设施,定期对农残速测人员开展速测业务培训和农产品质量安全知识培训;落实农安监管责任。加强对农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管;推行蔬菜市场准入,将监测范围覆盖全市农产品批发市场及市内各大超市。每月定期汇总企业自检数据,建立以企业自检与执法强制抽检相结合的农残检验合格的市场准入制度,全年强制抽检鲜活农产品样品20批次,检样200个以上,发布农产品质量安全电视公告20期。要求市内各超市建立农产品进、销货台帐,在显著位置悬挂农残检测公示牌,每日如实标明农产品品种、产地、进货渠道、进货时间、检验合格证明等内容,接受群众监督。逐步建立我县农产品质量安全可追溯。
3、实施农业标准化生产。加大农业地方标准和省级标准的执行力度,围绕农业、畜牧、水产. 中药材产业,创建国家、省级无公害农产品生产基地、标准化生产农产品示范基地。新认证或复认证无公害农产品、绿色食品、有机食品3个。坚持“公共植保、绿色植保”的工作方针,突出经济作物病虫监测和防治重点,实现专业化统防统治与绿色防控有机结合,提高农业植保工作水平。确保测报准确率90%以上,病虫草害损失率控制在6%以内。
4、保护农业生态环境。抓好农业野生植物资源调查,开展重点面源污染的治理工作。继续执行清水江禁渔制度,及时查处渔业违法案件。推行水产健康养殖,严格控制网箱总量,改善库区水资源环境。
(四)创新农村经营体制机制,增强农村经济发展活力
1、加快推进农村土地流转。推进土地等生产要素向种植大户、家庭农场主、农民专业合作社、土地股份合作社和龙头企业等新兴市场主体集中,引领农业集约化、规模化、标准化、机械化向纵深发展,推动现代农业建设有实质性进展。认真贯彻落实农村土地承包经营权流转意见,鼓励扶持各类经营组织依法开展土地流转。按照产权明晰、形式多样、管理严格、流转顺畅的要求,进一步完善乡镇建立农村土地承包经营权流转服务中心,健全土地流转服务体系,调处土地流转纠纷。
2、规范发展农民专业合作组织。严格按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求,在规范提高上下工夫,增强合作组织带领农民致富能力。进一步壮大农村经纪人队伍,继续扶持农民专业合作社发展,在全市继续开展农民专业合作示范社创建活动。力争培育省. 州级龙头企业。
3、壮大村级集体经济实力。鼓励和引导集体经济组织利用资金、资产和资源,以入股、合作、租赁、专业承包等形式发展壮大经济实力。继续推进农村集体经济组织产权制度改革。巩固和完善解放社区、红春社区、尾笔村集体资产产权制度创新试点成果,继续推进陆城中笔社区、枝城梁家畈村“三村”产权制度创新试点工作,积极争取2015年全省“三村”集体资产产权制度创新试点项目。
4、进一步加强农民负担监管。深入开展农民负担重点治理,坚持和不断完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”和涉及农民负担案(事)件“责任追究制”等五项制度。进一步完善“一事一议”筹资筹劳管理办法,规范民主议事程序。
四、对策措施
(一)抓好党建工作,提供组织保障。扎实推进学习型党组织建设,强化学习教育,开展“学习论坛”活动,采取领学、讲学和研学相结合的方式,提升干部职工政治理论和业务技能水平,打造学习型、服务型干部队伍。全面加强纪检监察和党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,抓好反腐倡廉教育和党员干部廉洁自律工作,开展警示教育活动,建设廉洁、勤政、务实、高效型干部队伍。全面加强宣传、统战、工会、妇联、计划生育工作,认真抓好消防安全、信访维稳、社会管理、综合治理、平安创建、环境建设等各项工作。
(二)改进工作作风,提高服务效率。深入开展调查研究,掌握基层情况,把握发展趋势,了解农民需求,多谋发展之计、多建肺腑之言、多献有用之策、多干务实之事,不断提高指导基层工作的针对性和实效性。始终坚持“良种良法直接到田、实用技术直接到户、关键要领直接到人”的“一线工作法”,继续开展局党政班子成员和党员干部联系科技示范户、贫困户活动,做好“城乡互联、统筹共建”工作,不断增强服务意识和大局意识,进一步提高服务“三农”工作的质量与水平。
(三)强化机关管理,狠抓工作落实。强化机关日常管理,增强干部责任意识、宗旨意识、效能意识和纪律意识。坚持量化工作指标,强化效能考核,进一步完善用制度管人的长效机制。狠抓机关外出请销假、公务接待、车辆管理、财务管理等制度严格落实。加强机关作风巡查,围绕新目标、探索新办法,逐步完善效能评价机制,坚持用制度管人、管事,确保2015年各项工作任务落到实处。
2、县国土资源局土地供应计划书
为全面贯彻依法合理使用土地,保护耕地的原则,积极推进永年迅速融入都市格局、实现一体化发展,切实加强土地调控,落实XX县土地利用总体规划,保障经济社会又好又快发展,依据国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》(国土资发[2010]117号),结合我县2013年的经济社会发展形势,制定本计划。
一、土地供应分析
(一)土地来源
本年度可供应的国有建设用地在122.7333公顷左右,其土地来源包括以下几项:1、往年批而未供建设用地;2、结合往年土地利用年度计划, 2013年可使用的计划指标;3、新征用的存量建设用地。
(二)用途结构
为促进经济社会和谐发展,保障建设用地依法合理利用土地,盘活存量土地,支持重大产业(工业)项目用地,兼顾其他项目全面发展的原则。2013年土地供应计划总量122.7333公顷中,工矿仓储用地80公顷,商服用地10公顷,住宅用地27.3333公顷,其中:保障性安居工程用地6.8667公顷,商品住房用地20.4666公顷。政策性住房用地和中小套型住房用地占住宅供应总量的70.001%。
二、土地供应导向
(一)继续加大住宅用地供应,进一步提高政策性住房用地比例,合理把握供地时序,着力改善民生和稳定房地产市场价格。
保持土地储备开发投资合理规模,增强政府调控土地市场和住房保障能力,增加住宅用地供应,支持居民的合理住房需求。
确保保障性住房用地不低于住房供应总量的25%,各类政策性住房及90平方米以下的中小套型商品房用地供应量不低于住宅用地供应总量的70%,着力解决低收入家庭的住房困难和重点项目工程建设。
紧密跟踪市场形势,优化住宅供应方式和时序。从严控制商品住房项目单宗土地出让规模,出让面积不得超过7公顷;支持中低价位、中小套型普通商品住房的发展,解决居民的自住和改善型住房需求。
(二)继续保障基础设施、公共服务设施的土地供应,提升我县的城市承载能力和服务能力。
保障市政公用设施项目用地供应,提高我县发展的'保障能力,促进我县的城市综合功能完善、改善我县的环境和农村生产生活条件,不断提高农村居民生活质量和环境水平。
(三)优先保证具有高效、节能、环保优势产业的用地供应,支持重点产业集聚县发展,推动经济发展方式转变和经济结构调整。
重点支持标准件产业、现代制造业、高新技术产业的用地供应,推进一批带动力强的重大产业项目落地;积极支持潜力大、效益好的战略性新兴产业用地的供应。
重点保障省 市 县重点项目的用地供应。
三、计划的执行
各有关部门要采取有效措施,切实做好2013年度土地供应计划实施工作。
一是进一步落实供应计划的地块公布机制,明确土地供应政策,稳定市场预期。土地供应计划经县政府批准后,县国土资源局、发展改革局、住房和城乡建设局和城乡规划局根据各乡(镇)政府提出的土地供应计划建议将年内拟供应的住宅、公共设施、商服及工矿仓储地块向社会公布。确因特殊原因需调整计划地块的,由县国土资源局、发展改革局、住房和城乡建设局和城乡规划局依据计划执行和土地供需情况制定计划修订方案,经县政府审核后进行调整,调整后的地块要及时向社会公布。
二是加强计划实施过程的沟通和协调,进一步完善县政府相关部门和各乡(镇)政府共同实施计划的联动机制。县国土资源局、发展改革局、住房和城乡建设局和城乡规划局等部门要主动服务,定期协调解决计划实施中存在的问题,对列入计划的项目加快审批,推进计划实施。各乡(镇)政府XX县有关行业主管部门要充分发挥实施土地供应计划的主体作用,加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调,及时主动地与县国土资源局、发展改革局、住房和城乡建设局和城乡规划局等部门进行沟通,共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题,确保计划的实施。
三是加强计划的动态跟踪管理和通报。县国土资源局、发展改革局、住房和城乡建设局和城乡规划局等部门要及时汇总计划执行情况,定期向社会通报,对因特殊原因影响供应计划安排的,应及时会同相关部门做好计划调整工作。
交通局农民工春运返乡服务活动实施方案
为认真贯彻落实上级有关做好春运农民工平安返乡(岗)安全优质服务竞赛活动的通知要求,进一步做好春运期间农民工平安返乡(岗)运输工作,省厅决定“十二五”时期,每年春运期间都深入开展“春运农民工平安返乡(岗)安全优质服务竞赛”活动。结合我市交通运输工作实际,现制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以“安全快捷、优质服务、温馨和谐”为主题,以岗位练兵和服务竞赛为活动载体,大力弘扬人便其行,货畅其流,服务群众、奉献社会的交通运输行业核心价值观,深化交通运输行业文化建设和文明创建,牢固树立“交通先行”的意识,积极为农民工平安返乡、返岗创造便利条件,为全面完成我市道路、水路春运工作提供支撑。
二、竞赛范围
全市交通运输系统道路、水路运输客运企业以及管理部门和工会组织。
三、竞赛时间
“十二五”时期每年春运期间(以国家发展改革委确定的春运时间为准)。
四、竞赛内容
(一)组织保障方面。主要领导牵头,组织机构健全,人员广泛参与,有切实可行的竞赛活动方案。运输组织、安全管理、市场监督、应急保障、值班值守、信息报送等制度完善,能够做到组织到位、措施到位、服务到位、保障到位,各项工作井然有序。
(二)安全生产方面。无较大及以上交通责任事故,有完善的春运安全运行和特殊天气等应急处置预案,客运车(船)技术状况完好,并按规定安装使用具有卫星定位功能的行驶记录仪,司乘人员严格执行客运车(船)驾驶规则,不开超载、超速、超员车(船),不开有安全隐患车(船),不疲劳驾驶,不客货混装,车(船)安全设施齐全。行车(船)安全措施到位。道路客运经营者严格履行安全告知制度。客运站点、码头、渡口“三品”检查扎实有效,“三不进站、五不出站”、“三关一监督”等安全管理职责落实到位。
人社局10月工作计划
1.承办XX市“2014海外人才网优秀海外人才与项目对接会”;开展区创业精英协会沙龙活动。
2.调整事业单位岗位设置和人员聘用相关政策;组织开展事业单位下半年公开招聘工作。
3.做好对现行就业创业和高技能人才培训政策的调研工作,会同第三方开展培训需求采集样本数据分析。
4.做好“省级充分就业示范社区”迎检工作;继续做好未就业高校毕业生的走访和就业援助工作。
5.做好《XX市市区征地补偿和被征地农民社会保障办法》出台后新系统开发的准备工作。
6.开展退休人员和老年居民秋季游活动;做好镇湖动迁新项目人员的并轨工作。
7.继续开展用人单位劳动用工专项检查活动及区“六打六治”专项行动,形成劳动用工动态统计分析报告和预警机制。
8.制定完善劳动关系群体的事件预防机制及劳动信访管理制度。
9.启动人力资源产品交易平台建设;协助开展产业园推进会与人力资源产业博览会;开展2014年校园招聘工作。
10.做好党的群众路线教育实践活动暨“走百企、访千户”行动总结;抓好建立章立制及为民实事项目推进;认真抓好系统内部管理和作风效能建设。
3、卫生局工会工作计划范文
20xx年是实施xx规划承上启下的关键之年,为构建城乡一体化的医疗卫生服务体系,统筹城乡卫生事业协调发展,保障人民群众身体健康和生命安全,提出20xx年卫生工作任务。
一、指导思想、工作思路和目标
1、指导思想:以xx大和即将召开的十八大精神为指导,贯彻落实科学发展观,继续深化医药卫生体制改革,完善卫生服务体系,统筹城乡卫生协调发展,提升医疗保障水平,促进公共卫生服务均等化,增强人民群众健康素质。
2、工作思路:继续深化医药卫生体制改革,巩固“基药、一费制和绩效工资制”成果;提升群众医疗保障水平,抓好卫生惠民利民工程;统筹城乡一体化发展,促进基本公共卫生服务逐步均等化;加强行业作风建设,构建和谐医患关系;稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生,提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力,为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务。
3、工作目标:实现全年重大食品安全事故和重大传染病疫情零发生;医疗保障实现无缝覆盖面,保障水平全市领先;卫生服务体系健全完善,服务能力显着提升;资源配置合理,乡村卫生一体化管理;公共卫生城乡实现均等化;完成区委、区政府和上级主管部门交办的各项工作。
二、具体工作
(一)以公共卫生为中心,加强重大疫病防控
推进11大公共卫生服务项目,全面完成居民健康档案建档工作,规范化电子档案建档率达100%,在注重数量的同时,更加注重质量的提高,严格执行公共卫生考核实施细则,实现全年重大食品安全事故和重大传染病疫情零发生,促进公共卫生服务均衡发展。
1、提升卫生应急能力。完善各项应急预案,健全卫生应急管理机制;加强应急队伍建设,做好应急物资储备;开展应急处置演练,提高应急实战能力;落实责任追究制度,强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任;确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。
2、加强重大疫病控制。严格执行疫情监测、报告制度,加强预警预测工作,认真落实预检分诊制度,强化发热门诊和肠道门诊建设,防范手足口病、霍乱等肠道传染病,做好流感等呼吸道传染防控,做到早发现、早报告、早处置;落实扩大免疫规划政策,搞好疾病预防与控制,认真实施免疫规划,计免相关传染病得到有效控制,杜绝接种事故发生;继续实施现代结核病控制策略,抓好结核病人的诊治与归口管理;认真落实艾滋病“四免一关怀”政策,开展免费咨询检测和高危行为干预工作,遏制艾滋病扩散;做好碘缺乏病等重点地方病的监测,普及健康知识,加强慢性非传染病防治(疾病预防控制工作任务另文下达 )。
3、强化卫生监督执法。规范行政执法、行政处罚、行政审批等行政行为;强化依法行政,健全岗位责任制,完善行政执法监督制约机制和行政执法责任制度;落实卫生行政执法责任制,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;规范公共场所卫生、医疗机构、传染病防治等卫生监督,完善医疗机构不良执业行为记分管理,加大对医疗机构的监管力度,严厉打击非法行医,坚决取缔无证行医,防范不具备执业资格的人员执业,规范异地执业和超范围行医,建立对医疗市场的长效管理机制;加强日常监督执法、综合执法及专项整治力度,严格执法、文明执法,做到服务与监督并重,把卫生行政执法工作做好做实(卫生监督工作任务另文下达)。
4、夯实基层妇幼保健。以“一法两纲三网”为核心,以实施“降消”项目为重点,努力提高机构服务能力,强化产、儿科标准化建设,切实加强基层妇幼保健,抓好两个系统管理,竭尽全力控制可避免死亡的孕产妇和儿童死亡(妇幼保健工作任务另文下达 )。
5、开展爱国卫生运动。加强城乡环境综合治理,推进改水改厕工作,揭制狂犬病疫情,加强健康促进行动,促进健康文明的生活方式(爱国卫生工作任务另文下达)。
(二)实施卫生民生工程,推进卫生惠民利民
1、新型农村合作医疗。提高新农合筹资及参合水平,筹资金额增至290元/人年,农民个人缴纳50元/人年,中、省、市、区补助240元/人年;科学制定和调整医疗费用补偿方案,扩大农民受益面,基金节余率控制在政策范围内,提高农民受益程度,住院医药费政策范围内报付比达70%,最高报销封顶线调增到12万元;加强新农合信息化建设,提高网络化管理水平;加强基金监管,防范基金风险,确保基金安全;加强对定点医疗机构服务行为和医疗费用监管,特别是“一费制”的监管,严肃查处骗(套)取新农合基金行为,遏制过度医疗和医药费用不合理增长,真正做到增资扩面不仅是数量的增加,更有质量的提高。
2、卫生基础设施建设。建设基层医疗卫生机构信息化平台195个;拟投资300万元启动新桥、河沙和复桥等3个乡镇卫生院改建工程;完成高升社区卫生服务中心建设。
3、孕产妇住院分娩补助。继续实施农村孕产妇住院分娩补助政策(500元/人次),农村孕产妇住院分娩率达93%,孕产妇死亡率降低至40/10万以下,婴儿死亡率降低至11‰以下。
4、儿童重大疾病补偿。对儿童患白血病、先天性心脏病、慢性肾功衰三种重大疾病开展补偿工作,不断提高保障水平,参合儿童补偿覆盖率达100%。
(三)深化卫生体制改革,促进体制机制创新
继续深化医药卫生体制改革,巩固新农合、基本药物制度、卫生服务体系、公共卫生改革成果,全面铺开公立医疗改革,确保“人人享有基本医疗制度”目标的实现。
1、医疗保障。城镇职工、城镇居民和新农合医疗保障做到无缝覆盖,参保率分别达100%,政策范围内住院费用报付比分别达85%、70%、70%,继续资助困难人群参加医疗保障,实施特困群众门诊救助。
2、基本药物制度。在基层医疗机构继续实施基本药物制度,按照3个100%的要求配套、使用和零差率销售基本药物;在区卫生局会计核算中心的基础上,抽派财务人员,增设基本药物集中统一支付平台,全区基药结算实行统一集中支付;在实施基本药物的医疗机构继续推行一般诊疗费,乡镇卫生院和社区卫生服务中心按10元/人次计,村卫生室按3元/人次计,并全部新农合报销支付,同时加强一般诊疗费的监管,防止虚开单据,骗取新农合资金。全面推进基本药物临床应用指南和基本药物处方集,确保临床首选和合理使用基本药物;建立药品零差率销售的财政补贴制度和提高服务性收费的补偿制度。
3、卫生服务体系。建立区域卫生共同体,以高升、育才、凯旋等3个社区卫生服务中心为基础,建立以技术协作、业务指导、设备资源共享、转诊转院、会诊查房、信息互通、学术交流为主要内容的社区卫生共同体,实行“五统一”管理,即财物、人事、后勤、分配、药品实行统一管理。统筹城乡卫生一体化,按照上帮下、大帮小、强扶弱的办法,开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动,采取资助资金,援助医疗设备,免费进修学习,开展适宜新技术,完善管理制度和双向转诊等方式,提高乡镇卫生院综合服务能力,推进城乡医疗卫生一体化发展,进一步完善区医院与保升等11个乡镇卫生院和老拱桥等60个村卫生室建立对口帮扶协作机制,保健院对口支援河沙、保升,疾控中心支援西宁、老池、复桥,卫生监督大队和培训中心支援新桥,合管中心支援唐家。推进乡村卫生一体化管理,以乡镇为单位,对乡镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面予以规范的管理体制,合理规划和配置乡村卫生资源,确保每个村至少有一个村卫生室,规范服务行为,提高服务能力,完善农村卫生管理体制,建立起层次分明、布局合理、功能完善、优势互补、合作紧密的卫生服务体系。
4、公共卫生。拓展和深化基本公共卫生服务内容,扩大服务人群,提高服务质量;完善并严格执行11类国家基本公共卫生服务项目服务标准、操作规范和考核办法,提高服务水平;完成重大公共卫生服务项目,继续开展农村生育妇女免费补服叶酸,实施艾滋病母婴传播阻断项目;依托区医院建立区域内农村院前急救体系。
5、公立医院改革。在政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开等重点问题上大胆探索,探索建立高效的公立医院管理体制,形成规范化的公立医院法人治理结构,推进现代医院管理制度;深化人事制度改革,健全聘用和岗位管理制度,形成能进能出、能上能下的用人机制,完善以服务质量和效率为核心、能充分调动医务人员积极性的绩效考核和分配激励机制;改革补偿机制,落实政府投入政策,完善医药价格形成机制;深化公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制,提高医疗体系整体效率;以病人为中心,完善公立医院内部运行机构,方便群众就医;鼓励和引导社会资本举办医疗卫生机构,加快形成多元办医格局。
(四)强化提升医疗设备,提高诊疗技术水平
乡镇卫生院基础建设基本结束,但仍面临资金短缺、设备落后等诸多问题,为提升乡镇卫生院医学装备技术的整体水平和医疗服务的质量和能力,促进卫生事业统筹协调发展,针对当前临床检验设备在乡镇卫生院装备的数量,装备的水平,以及产品的生产、安装和安全合理使用等系列问题,今年要采取多种方式和途径,以“新五件” (b超、x线、洗胃机、心电图机、生化分析仪)为基础,购置引进一批先进适宜的医疗设备装备乡镇卫生院,不断拓展服务项目和领域,提高诊疗技术水平。
(五)加强内涵建设管理,努力提高服务能力
1、建章立制抓管理。加强乡镇卫生院建章立制工作,建立起责任明确、工作有序、管理规范的规章制度,以制度管理人,靠制度管理事,强化管理团队力量,提高执行力,形成民主管理、自我约束和自我激励的运行机制。
2、规范运行抓发展。着力“五个规范”,即规范工程和药品挂网招标采购;规范设备物资采购行为,大宗设备采购实行论证报批制;规范医疗服务收费行为;规范诊疗和用药行为,实行同级医院辅检互认制,严格执行“四合理”制度;规范医疗市场秩序,严厉打击非法行医行为。
3、人才培养强素质。实行管理和技术人才齐抓,培训和引进并举,选拔与考核并重,理论培养和使用实践同行的人才发展战略,完善激励机制,为人才成长创造宽松的工作环境,提供优良的待遇,调动各类人才积极性,挖掘人才潜力,保证人才进得来、留得住、用得上、出得去,形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境,进一步扭转乡镇卫生院人才缺乏和人员不配套的被动局面。
4、医疗质量求安全。牢固树立“和谐稳定是第一责任”、“医疗安全是第一效益”、“群众满意是第一追求”的理念,坚持以病人为中心,以质量为核心,坚持“病人至上,质量第一”,健全医疗核心制度,严把执业准入关,依法规范执业,严格医疗质量控制,强化“三基三严”训练,落实各项医疗核心制度,提高服务技能,确保服务质量,减少医疗纠纷,杜绝医疗事故。
5、科技兴卫强实力。加快医学科技成果的转化和运用,加强技术交流与合作,引进、应用、推广、评选新技术;加大高层次人才引进、培养和使用力度,增强科技含金量;规范重点学科、学术带头后备人才管理,加大科技攻关力度,鼓励支持中青年科技骨干开展科研活动,创新科研机制。
(六)加强行业作风建设,建立和谐医患关系
深入开展“三好一满意”和“创先争优”活动,完善惩防体系建设,加强医疗全过程管理,深化廉政风险防控岗位教育和监督员制度,健全教育、制度、监督三者并重,惩防并举的纠风工作长效机制。深入治理收受贿赂、回扣、拆扣、红包、私收费、乱收费、分解收费、开单提成、搭车开药、挂床住院和滥检查等过度医疗等不正之风;严肃查处各种经济往来中的商业贿赂案件;开展自查自纠,主动纠正严重损害群众利益的行为;发挥举报箱和举报电话的作用,实行有奖举报,接受群众监督,全面落实党风廉政建设和纠风工作责任制;严肃查处违背职业道德,违反法律法规,损害群众利益的人和事;广泛开展文明创建活动,巩固文明行业创建成果,依法构建和谐医患关系,维护“廉政卫生”形象。
(七)完善卫生信息网络,大力实施阳光政务
1、完善卫生信息平台。充分利用现有xx卫生信息网、党政网、机关局域网和各单位网站的功能,整合卫生信息网络资源,宣传报道先进人物和先进事迹,正确引导社会舆论,围绕社会关注的热点、难点问题,积极主动解疑释惑,及时反映发展卫生的新思路、新办法,宣传医疗卫生行业出现的新面貌、新风尚,营造宽松的促进卫生事业发展的良好舆论氛围。
2、建立新农合信息网。改进新农合监管手段,提高管理质量,简化报账流程,实现网上实时补偿报账和新农合信息综合查询,适时监管,确保人员参保、基金管理、报销流程全部网络化,推进合作医疗信息公开,让群众明白消费。
3、推进卫生政务公开。通过各种形式,公开服务承诺、医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格等,坚持和完善住院费用清单制度和费用查询制度;设立医疗服务投诉信箱和投诉电话,完善医疗服务投诉处理工作机制;公开办事依据、办事程序和办事结果,强化民主监督、民主决策,健全单位、社会双向监督机制,建立完善医患沟通制度,畅通民意诉求渠道,尊重和维护患者知情权、选择权,维护群众的健康权益。
(八)加强中医中药工作,推进中医继承创新
以继承发展为主题,以改革创新为动力,以发挥中医药特色优势为重点,以保障人民健康为宗旨,加强中医科室和药房的标准化建设,加快中医人才的培养;认真发掘、整理和推广名老中医验方,筛选推广农村中医药适宜技术,扩大中医药服务领域,开展群众喜爱的中医药防治疾病服务,降低药品费用,缓解群众看病贵问题。
(九)加强无偿献血工作,促进科学合理用血
认真贯彻落实《献血法》、《献血条例》和《遂宁市公民无偿献血法(暂行)办法》,加大宣传动员力度,搞好无偿献血宣传组织工作,做好表率和带头作用,积极开展无偿献血活动,提早并圆满完成无偿献任务。开展以“血液安全”为主题的临床用血管理、规范和督导活动,严格执行输血技术规范和操作规程,保证输血安全和血液质量,促进临床合理、科学用血。
(十)加强党团协会工作,创造宽松发展环境
加强党风廉政建设和反腐败工作,落实党风廉政建设责任制;推进惩治和预防腐败体系建设,健全和完善内外监督机制;开展丰富多彩的工会活动,活跃文化氛围,增强职工凝聚力;充分利用医学会、卫协会的优势,大力开展学术活动,扩大学术交流,组织重点学术课题的探讨和科学研究,提高医疗技术水平和服务质量;加强红十字会的协作与联系,大力开展社会救助活动;发挥共青团、妇联等群团组织的作用;同时抓好安全生产、社会管理、综治维稳、平安建设、消防普法、信访维稳、计划生育、精神文明、爱国卫生、文秘档案、信息宣传、后勤服务、绿化美化等各项成果,保障卫生事业健康发展。
4、市卫生局上半工作总结与下半工作计划书
一、加快农村卫生三级网建设
今年上半年,我局加快推进农村卫生服务体系建设。一是积极做好申请中央财政资助项目工作。今年3月初,召开了全市卫生局长工作会议,专门研究部署加快乡镇卫生院建设工作。在3月底,举办一期“全市乡镇卫生院省级财政补助申请材料撰写学习班”,邀请省药学院专家授课,并对调查和申报材料撰写作具体指导。完成了对全市乡镇卫生院现状摸底调查和乡镇卫生院房屋现状情况调查表填报和乡镇卫生院总平面图、业务用房平面图及相关图片资料采集,并制定了乡镇卫生院建设计划。
二是多渠道筹措建设资金,加快乡镇卫生院改扩建工作。今年我市89个乡镇卫生院获得了省财政补助,人员补助经费中80%用于在职员工工资补助,20%用于业务用房建设和设备装备添置等。省财政对我市翁源龙仙、坝子等9所乡镇卫生院下拨了共900万元用于业务用房建设、设备添置等的补助经费。中央拉动内需增加对基层卫生建设的资金,经过努力争取,我市有4个乡镇卫生院获得了第一期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50万元建设资金。有6所乡镇卫生院已上报中央争取第二期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50-90万元建设资金。
二、大力推进社区卫生服务机构建设
三、积极推进医疗卫生区域中心打造
一是加快重点工程建设。粤北医院门诊医技楼建设,积极做好用地拆迁、规划设计等前期工程,到目前已全部完成拆迁户签定搬迁或补偿协议,进入工程招投标程序,力争在8月份动工。职业病防治中心大楼、中医院医技大楼等重点建设项目进入完善功能配套阶段。市妇幼保健院新大楼和新中心血站建设正在进行选址和立项申报。
二是抓好医疗卫生专业人才队伍建设,市直医院根据本单位的实际情况分别出台了加强人才队伍建设的各项政策和措施,采取从外地引进、本院专家带培和鼓励自学成才等办法,建设一支高素质的医疗卫生技术队伍,全市具有副高及以上技术职称的有567人,同比增加22人。同时,各医院不断完善绩效激励机制和分配机制,充分调动广大医务人员的积极性。如市一人民医院今年初实行工资奖金与工作量和工作业绩挂钩,大大调动了广大医务人员的积极性。
三是加强专科建设,建立优势学科群体和特色专科。肿瘤防治、心血管疾病介入、肝胆外科等重点专科和特色专科建设得到加强。
四是强化医院管理,不断提高医疗服务质量和管理水平。在巩固医院管理年活动成果基础上,继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。各医疗单位认真落实各项医疗核心制度,把三级查房制度,首诊负责制度、疑难病例讨论制度、分级护理制度、会诊制度、交接班制度等作为医疗护理质量的重点,严格落实医疗护理缺陷、医疗纠纷、医疗事故和输液反应等报告制度,防范于未然,杜绝医疗事故的发生。今年2月对部分二级以上医院进行了督查。
进中医强市工作。加强县级中医医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房的规范化建设,抓好翁源县中医院改扩建工作。积极开展申报全国农村中医工作先进县和创建省中医药先进县工作,曲江区在积极开展申报全国农村中医工作先进县工作,翁源县积极开展创建省中医药工作先进县工作。积极推动中医药继承创新、发挥中医药特色优势,继续开展“韶关名中医”学术经验师承和“治未病”工作。
四、认真做好妇幼保健工作
今年,我们把做好妇幼保健工作作为卫生工作的一项重要任务,作为民生工程的重要内容抓紧抓好。一是全力推进免费婚检工作。在市妇儿工委的协调下,卫生、民政、计生等部门积极配合,4月份在仁化召开了全市免费婚检工作现场经验交流会,6月份召开了全市卫生系统免费婚检工作推进会,市政府出台了《关于在全市推行免费婚检的实施方案》。目前仁化、新丰等县的婚检率达70%以上,南雄市达40%,其余各地婚检率均稳步提高。
二是实施妇女儿童发展纲要。召开了全市妇幼卫生工作会议,对我市实施“两纲”的工作进行了总结,并对2012年全市妇女儿童工作进行了研究和部署。6月份召开了全市妇幼信息工作会议,对全市上半年实施“两纲”目标情况进行了分析研究,确定提高婚前医学检查率和降低新生儿出生缺陷发生率作为下半年的.工作重点,并对重点、难点问题进行了分析并制定了工作措施。
三是认真实施妇幼安康工程。省卫生厅已把市妇幼保健院为妇幼安康工程乳腺癌防治项目定点单位,并协助省保健院在我市组织了相关培训,做好项目实施方案的拟定工作。
四是加强母婴保健技术服务管理。对辖区内医疗保健机构母婴保健执业许可证和从业人员的技术考核合格证进行考核验证(发证),对全婚前医学检查的单位和个人资格进行了审核,并举办培训班,保证依法提供技术服务。上半年组织发放出生医学证明18100份,核查外省和本省签发的出生医学证明166份,发现无效证36份,其中假证9份。为综合治理出生人口性别比偏高的问题,我局起草并下发了《韶关市卫生系统b超配备管理规定》。
五是加强基层妇幼保健的指导,组织专业力量重点对新丰、仁化妇幼保健院业务进行指导,提高基层妇幼综合服务能力。六是针对我市孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率较高的情况,积极开展调研,查找原因,积极采取措施降低死亡率,确保全年指标达到或优于全省平均水平。
五、进一步提高农村合作医疗水平
三是提高保障水平。住院报销比例比去年相应提高,乡镇卫生院住院报销的比例提高到70-80%,县级医院住院报销比例提高到60%,县外医院住院报销40%,县(市、区)级定点医院需转诊到县外住院治疗,经当地合作医疗办公室同意,县外补偿比例可调整到60%,每年最高住院报销封顶线5万元。将慢性肾功能衰竭、肝硬化失代偿期、癌症、脑中风后遗症、心肌梗塞恢复期、精神病、糖尿病、高血压、肺结核、白内障手术等10种慢性病门诊治疗费用纳入统筹基金补偿范围,年封顶金额与住院补偿一并为5万元。个人交费部分可直接用于门诊费用,使农民真正享受到农村合作医疗的好处。
四是加强新农合信息化管理。将2012年全市农民补偿情况在网上公布,浈江区合医办与农村信用社合作,投入100多万建设局域网络,实现全区新农合信息化管理,目前正试运行。全市县、镇合医办于8月15日开通了网络直报b/s系统。五是市级财政配套资金及时到位。至5月31日止,全市新型农村合作医疗市级配套资金全部到位,全部资金已存入财政社保专户,确保了合作医疗资金的正常运作。
六、狠抓创卫整改,迎接国家技术评估
今年上半年,重点围绕国家级专家组提出的整改意见和市创卫创园办检查发现的问题,制定了整改方案,进一步落实整改责任人、整改要求、整改期限。同时成立了由局领导、各科室负责人、相关单位工作人员组成的创卫督导组,不定期地开展创卫督导工作。
一是加强农贸市场熟食档及周边食品经营单位的卫生监督。全面清理熟食档内卫生死角、修复破损“三防”设施。尤其是针对推荐线路周边100米范围内的集贸市场,做到百分百过关。
二是抓好餐饮单位存在问题的整改。要求各单位做到食品卫生信誉等级牌匾上墙公示,落实餐饮具消毒措施,完善食品原料采购索证登记制度,杜绝使用非食品添加剂。
三是加强公共场所特别是小美容美发和小旅业的卫生监督。重点完善清洗消毒、登记制度和化妆品、床上用品清洗消毒索证制度,从业人员持健康证明,穿戴工作衣上岗,保持店内环境整齐清洁。
七、加强机关和行业作风建设,促进作风明显好转。
深入开展学习实践科学发展观活动,围绕解决党员干部党性党风党纪方面等方面问题深入调研,分析原因,制定整改措施。深入开展纪律教育活动,筑牢拒腐防变的思想防线。局直各单位围绕“加强作风建设,保障科学发展”的主题,广泛开展党性党风党纪教育和廉洁从政、廉洁从业教育,筑牢拒腐防变的道德思想防线。落实反腐纠风任务,制定了
《韶关市卫生局党风廉政建设和纠风工作牵头任务分解表》,明确责任,同时把反腐纠风工作列入直属单位领导班子考核和年度目标责任考核工作中。深入开展“抓作风,塑形象”整改活动,规范权力运行、规范干部选拔任用行为、规范行政审批和行政执法行为、严肃机关纪律和工作作风、规范采购招投标行为、规范医疗服务行为。认真对照省直机关暗访专题片和韶关市机关效能察访核验《通报》中反映的问题,查找局机关作风建设的薄弱环节,制定了《关于严肃机关工作纪律的通知》并抓好落实,切实转变机关工作作风,提高工作效率。加强行政审批服务窗口建设,完善便民措施,简化办事程序,规范卫生行政许可、卫生行政监督、卫生行政处罚等行为,落实行政许可事项网上审批、服务承诺和限时办结制度。落实医德考评制度,抓好诊疗、收费、采购三个关键环节的监督。积极开展医疗卫生机构信息公开工作,推进政务院务公开和民主管理。全市医疗投诉明显减少,卫生局服务窗口上半年发放食品卫生许可证685个,公共场所卫生许可证195个,医疗机构执业许可证105个(含变更校验),卫生行政许可提前办结率达100%。
5、县农业局工作计划
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2015年是实施“十二五”规划最后一年,更是实现跨越赶超、加快转型升级、推动科学发展的关键第年,2016年我们务必深入贯彻落实党的十八大精神,进一步强化责任、坚定信心、加压奋进、乘势而上,全力推动**农业在新的起点上实现新跨越。
一、基本思路
认真贯彻中央、省、州.、县农业农村工作会议和十八大精神,深入落实科学发展观,以农业增效,农民增收为主线,以高产、优质、高效、生态、安全为目标,围绕农业、畜牧、水产. 中药材优势产业,立足科技促发展,管理增效益,全面加快现代农业产业体系建设,推动**农业由传统向现代、由分散向规模、由粗放向集约、由低质向高效、由增产向增收转变,努力实现农产品安全有效供给,农民收入持续增加,农业产业化经营快速发展,为**跨越发展提供强有力的基础保障。
二、目标任务
(一)农业生产目标。计划201*年完成粮食播种面积27.4万亩,粮食总产6万吨,水稻种植面积10.3万亩。其中粮食增产工程4万亩以上。玉米种植面积3.5万亩。马玲薯种植面积7.6万亩,蔬菜种植面积8万亩。红烧种植面积4.4万亩,大豆种植面积1万亩,杂粮种植面积0.5万亩。中药材(钩藤)新增种植面积1.6万亩。库区养鱼6.6万亩。稻田养鱼7.6万亩,其中稻田生态种养1.5万亩。肉类总产量1.37万吨。生猪出栏11.5万头,生猪存栏12万头。牛出栏1.8万头,牛存栏5.3万头。羊出栏3.55万只,羊存栏5万只。家禽出栏48万羽,家禽存栏40万羽,向外输出畜牧产品2000吨,畜牧产值占能源总产值的比重达40%以上。新增果园1.8万亩。
(二)业务工作目标。狠抓农业产业建设,大力抓好中药材(钩藤). 香猪养殖. 库区渔业养殖. 稻田渔业养殖. 竹鼠养殖等特色养殖。积极抓好农产品加工,大加培育资源,着力加大招商力度,力争外商落户工业园区。到201*年底,扶持培育壮大农业产业化龙头企业达到家;巩固、创建各级农民专业合作经济组织示范社家;农产品质量安全水平保持在98%以上,农机总动力14万千瓦时,机耕面积7万亩。机械化生产水平位居全州前列。
三、工作重点
(一)加快农业科技创新,强化现代农业发展支撑
1、加强农技推广体系建设。认真落实中央、省、州、县各级指示精神,按照“管理在县、服务在乡(镇)”的总要求,完善农技推广、动植物疫病防控和农产品质量安全监管等职能“三位一体”的'公益性公共服务机构,确定公共服务岗位。推进我县农技推广示范和基层农技推广机构条件能力项目建设,抓好农业专业人才引进和基层农技人员知识更新培训工作。
2、搭建科技创新展示平台。支持农业技术和农业标准的研究与推广,走科技经营一体化道路。整合农业科技力量,加强科技攻关,组织开展对农业增产增效有重大影响的新品种、集成技术、农产品精深加工综合利用技术的研究与应用。围绕现代农业示范区建设,创办测土配方施肥、病虫绿色防控等农业科技样板,培育农业科技示范户。
3、实施农业科技入户工程。以开展“农业科技促进年”活动为载体,以“科技进村入户、助力增产增收”为主题,组织开展“百名科技人员进村入户”活动。围绕主导产业引进新品种,集成新技术,推广新模式。对口联系、帮扶一定规模以上种植大户、专业合作社,实行定人定责,挂牌服务。组织开展农业科技大培训活动,依托阳光工程、巩固退耕还林成果等项目,大力开展农村实用人才培训,新型农民、农村劳动力培训,送科技下乡。围绕龙头企业经营人员、专业合作社管理人员、种养大户和创业人员、农业社会化服务人员开展培训,培训农村劳动力。力争全县农作物、经济作物良种覆盖率达到98%,水产良种率达到90%。农业实用技术到田率达到90%,入户率达到95%以上。
4、提高农机综合作业水平。以全国农机化示范区建设为重点,以推进“特色产业机械化”为抓手,完成机械耕整万亩,机械收割万亩,农作物机械植保20.5万亩次,机械插秧万亩,认真落实购机补贴政策。
5、推进生态农业建设。继续实施农村清洁能源入户工程,完成“一池三改”,建成大中型沼气工程处,通过实施巩固退耕还林成果项目,在全县建设完善农村能源后续服务中心,建立功能齐全、运转正常、覆盖全县的农村沼气服务体系。集中整合农村能源技术,种好试验田,办好示范点,力争在三沼综合利用和秸杆利用上取得新突破。不断总结完善,加快推广应用,构建多能互补格局,促进低碳高效农业发展。
6、提升农业信息服务能力。开展农业信息化需求调研,完善农业信息服务,加强农业生产信息调度,市场监测预警与信息公开,定期发布基点价格信息和定点批发市价格信息,多形式、多渠道帮助农民解决科学技术掌握难、市场信息接受难等现实问题。
(二)完善现代农业产业体系,提升产业化发展水平
培强壮大龙头企业。围绕主导产业进一步加大招商引资工作力度,发展农产品精深加工。举办农业产业化龙头企业研讨会。到2015年,力争全县州级以上重点龙头企业达到家(其中省级家,州级达到家)。大力推广“龙头企业+专业合作社+农户”等新型组织模式,引导农民以资金、技术等要素入股,实行多种形式的联合与合作。
(三)加强农业法制建设,保障农产品质量安全
1、强化农业投入品市场监管。严厉打击非法生产、销售禁用农药、添加剂及制、售假劣农资行为,做到“闻报必动,有诉必接,接案必查,查必到底”,力争结案率达到100%。开展大型农资打假保春耕和农资打假保秋播专项行动3次;重点加强高毒农药、添加剂和保鲜剂清理和农药质量专项整治,送检药样50个。继续做好农药废弃包装物的回收工作;加强种子质量监管,严查超审定范围种子经营,采取室内和室外相结合的鉴定方式,抽检三杂(杂交水稻、杂交玉米、杂交油菜)种子样品120个。
2、推行农产品产地准出和市场准入制度。全面建成市农产品质量检验检测中心,确保农产品质量安全监督管理局高起点、实质性运作;加强基层农安工作。为全市乡镇农技服务中心和重点农产品生产企业配齐农残速测仪等检测设施,定期对农残速测人员开展速测业务培训和农产品质量安全知识培训;落实农安监管责任。加强对农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管;推行蔬菜市场准入,将监测范围覆盖全市农产品批发市场及市内各大超市。每月定期汇总企业自检数据,建立以企业自检与执法强制抽检相结合的农残检验合格的市场准入制度,全年强制抽检鲜活农产品样品20批次,检样200个以上,发布农产品质量安全电视公告20期。要求市内各超市建立农产品进、销货台帐,在显著位置悬挂农残检测公示牌,每日如实标明农产品品种、产地、进货渠道、进货时间、检验合格证明等内容,接受群众监督。逐步建立我县农产品质量安全可追溯。
3、实施农业标准化生产。加大农业地方标准和省级标准的执行力度,围绕农业、畜牧、水产. 中药材产业,创建国家、省级无公害农产品生产基地、标准化生产农产品示范基地。新认证或复认证无公害农产品、绿色食品、有机食品3个。坚持“公共植保、绿色植保”的工作方针,突出经济作物病虫监测和防治重点,实现专业化统防统治与绿色防控有机结合,提高农业植保工作水平。确保测报准确率90%以上,病虫草害损失率控制在6%以内。
4、保护农业生态环境。抓好农业野生植物资源调查,开展重点面源污染的治理工作。继续执行清水江禁渔制度,及时查处渔业违法案件。推行水产健康养殖,严格控制网箱总量,改善库区水资源环境。
(四)创新农村经营体制机制,增强农村经济发展活力
1、加快推进农村土地流转。推进土地等生产要素向种植大户、家庭农场主、农民专业合作社、土地股份合作社和龙头企业等新兴市场主体集中,引领农业集约化、规模化、标准化、机械化向纵深发展,推动现代农业建设有实质性进展。认真贯彻落实农村土地承包经营权流转意见,鼓励扶持各类经营组织依法开展土地流转。按照产权明晰、形式多样、管理严格、流转顺畅的要求,进一步完善乡镇建立农村土地承包经营权流转服务中心,健全土地流转服务体系,调处土地流转纠纷。
2、规范发展农民专业合作组织。严格按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求,在规范提高上下工夫,增强合作组织带领农民致富能力。进一步壮大农村经纪人队伍,继续扶持农民专业合作社发展,在全市继续开展农民专业合作示范社创建活动。力争培育省. 州级龙头企业。
3、壮大村级集体经济实力。鼓励和引导集体经济组织利用资金、资产和资源,以入股、合作、租赁、专业承包等形式发展壮大经济实力。继续推进农村集体经济组织产权制度改革。巩固和完善解放社区、红春社区、尾笔村集体资产产权制度创新试点成果,继续推进陆城中笔社区、枝城梁家畈村“三村”产权制度创新试点工作,积极争取2015年全省“三村”集体资产产权制度创新试点项目。
4、进一步加强农民负担监管。深入开展农民负担重点治理,坚持和不断完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”和涉及农民负担案(事)件“责任追究制”等五项制度。进一步完善“一事一议”筹资筹劳管理办法,规范民主议事程序。
四、对策措施
(一)抓好党建工作,提供组织保障。扎实推进学习型党组织建设,强化学习教育,开展“学习论坛”活动,采取领学、讲学和研学相结合的方式,提升干部职工政治理论和业务技能水平,打造学习型、服务型干部队伍。全面加强纪检监察和党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,抓好反腐倡廉教育和党员干部廉洁自律工作,开展警示教育活动,建设廉洁、勤政、务实、高效型干部队伍。全面加强宣传、统战、工会、妇联、计划生育工作,认真抓好消防安全、信访维稳、社会管理、综合治理、平安创建、环境建设等各项工作。
(二)改进工作作风,提高服务效率。深入开展调查研究,掌握基层情况,把握发展趋势,了解农民需求,多谋发展之计、多建肺腑之言、多献有用之策、多干务实之事,不断提高指导基层工作的针对性和实效性。始终坚持“良种良法直接到田、实用技术直接到户、关键要领直接到人”的“一线工作法”,继续开展局党政班子成员和党员干部联系科技示范户、贫困户活动,做好“城乡互联、统筹共建”工作,不断增强服务意识和大局意识,进一步提高服务“三农”工作的质量与水平。
(三)强化机关管理,狠抓工作落实。强化机关日常管理,增强干部责任意识、宗旨意识、效能意识和纪律意识。坚持量化工作指标,强化效能考核,进一步完善用制度管人的长效机制。狠抓机关外出请销假、公务接待、车辆管理、财务管理等制度严格落实。加强机关作风巡查,围绕新目标、探索新办法,逐步完善效能评价机制,坚持用制度管人、管事,确保2015年各项工作任务落到实处。
6、城管局工作计划
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201*年,我局将结合实际,积极探索城市管理工作新思路、新方法,重点实现城市管理工作“五大转变”。
一是内强素质,外树形象,加强队伍建设,实现城管工作从“管理型”向“服务型”转变。以抓转变城管执法观念为突破口,牢固树立“人性化”执法的服务理念,把维护广大市民群众的根本利益作为执法的出发点和落脚点,以严格的制度约束行为,严格执法,加强督察,把市民的批评和反馈当作端正工作的一面“镜子”,牢固树好队伍形象。
二是完善机制,健全机构,构建数字化城管,实现从“小城管”向“大城管”转变。通过行使城市管理相对集中处罚权,实行城市管理联席会议制度,建立起横向到边、纵向到底,专业队伍与自治组织相结合的'管理模式。实行扁平化指挥,点对点调度,通过建立统一、规范的调度平台、处理标准和监督考核机制,将政府各个部门、组织均纳入到城市管理之中来,改变以前单兵作战,各自为战的状况,努力实现“大城管”工作格局。
三是疏堵结合,建管并进,提升工作水平,实现城管工作从“粗放式”向“精细化”转变。充分发挥“网格化”、“棋盘式”单元管理的优势,通过划小单位管理区域,细化执法管理范围和标准,通过规范管理制度、优化管理流程,严格考核管理,不断提升精细化管理水平。
四是静态管理,动态监督,全过程经营城市,实现城管工作从“无序化”向“规范化”转变。市容环卫工作面广量大,重点针对影响市容的车辆乱停乱放、店外店、占道经营、不规范的广告招牌和城市“牛皮癣”等顽症,采取“动静结合”的管理和监督机制,通过前置审批、全程追踪,动态监管,规范工作流程,确保有效的城市管理贯穿于规划、审批、建设和日常运行等各个环节之中。
五是长效管理,重点保障,完善工作机制,实现城管工作从“突击性”向“常态化”转变。全面推行“天天工程”工作模式,规范工作职责,对所辖区域沿街单位环境卫生“门前三包”实行标准化日常管理。完善相关工作预案,建立相应的专业队伍,保障各项工作责任的落实,避免“突击式”、“阶段性”治理,实现城市管理工作的常态化。
7、交通运输局工作计划
导语:下面为大家推荐的是有关交通运输局工作计划范文,欢迎阅读。
20**年是贯彻落实党的十八届五中全会精神的关键之年,也是交通运输事业全面开启“**”征程的起步之年。也是实现脱贫攻坚的重要之年,为加快构建综合交通运输体系,不断优化交通运输服务品质,进一步提升交通服务均等化水平,现就20**年交通运输工作提出如下意见:
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神,始终坚持县委、县政府“建设大交通、构建大旅游、实现大发展”和“四区一枢纽”战略不动摇,围绕“农村公路三年会战”的目标要求,以“12345”工作思路为抓手,加快推进高速公路、国省干线和县乡道路改造步伐,加速完善农村公路网络,强化城乡公共交通客运建设,完善水路基础设施,不断提升服务公众出行和货物运输的能力,着力打造更加便捷、安全、高效、绿色的交通运输服务体系,助推“脱贫攻坚”新格局,为全面建成小康社会当好“先行官”。
二、目标任务
1.高速公路建设工程。积极对接争取省市支持,做好**至**高速公路**段服务保障工作,力争10月实质性开工建设;加快前期工作推进,开工建设江安高速**东互通连接线延伸段项目。
2、干线公路建设工程。完成G243县城变电站至张家院(**段)改扩建项目;加快推进S307茅坪哨至花山公路改扩建前期工作,启动**至花山段建设;启动**至**、**至**、**至**、**至**、**至**等70公里县乡道改造工程。
3、通村油(砼)路建设项目。以中央加大对农村公路建设扶持为契机,有序推进撤并建前通村油(砼)路建设进度,完成撤并建前公路硬化**0公里以上。
4、旅游公路建设项目。合理调度,加快推进,确保3月底前全面完成**、**旅游公路建设。
5.城乡公共交通建设工程。完成县城一级汽车客运站主站房建设;完善**旅游客运站附属设施并投入使用;抓好县城区(含西部新城)和下里至满溪段公交停靠点建设,对接**至**公路改扩建项目,规划好沿线公交停靠点,确保同步实施并投入使用;公交车延伸开通至**;完成**片区(含大乌江南岸)农村区域客运车辆投放。
6.水上交通基础设施建设项目。完成团结城乡便民码头建设;抓住时机尽早完成**、**两道渡口建设;积极向上争取,力争年内开工三个便民停靠点建设项目。
7.农村公路养护管理。实施“四好农村路”提档升级工程、生命安全防护工程和“生态文明示范路”创建工程,继续实施农村公路常规大中小修工程,强化农村公路日常养护提升管理养护水平,注重农村公路路政执法推进“三基三化”建设。
三、重点工作
(一)突出民生优先,提升运输服务品质。坚持“服务为本,民生优先”理念,以提高交通运输服务品质为发展方向,全面加强城乡公共交通建设,不断完善城乡公交基础设施。以加快推进县城一级汽车客运站为重点,逐步完善公交停靠点建设,尽早开通**至**公交车,完成**片区农村区域客运车辆投放,积极创建汽车客运站智能售票设施投用条件,打造“出行便捷、衔接顺畅”的城乡公共交通服务体系,提升城乡客运一体化发展水平。
(二)突出功能提升,完善基础设施网络。坚持“提升功能,适度超前”理念,以构建综合交通运输体系为核心,积极对接“一带一路”战略,完善公路水路基础设施网络。加快推进高速公路、国省干线改造、县乡公路提等升级等重点交通工程建设,提速撤并建通村油(砼)路建设,实现外联内畅、互联互通、无缝衔接。
(三)突出建管养运,推进四好农路建设。坚持“提质增效,转型发展”理念,以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为目标,推动农村公路建管养运安协调发展,积极推进“四好农村路”建设。重点推进农村公路提档升级、生命安全防护、“生态文明示范路创建”三大工程,不断提升农村公路质量,全面加强养护管理,实现农村公路路网结构更加优化、路域环境更加优美、运营机制更加高效,更好地适应百姓便捷安全出行、农村经济社会发展、新型城镇化建设以及全面小康社会建设的需要。
(四)突出行业安全,确保行业生产持续稳定。深化平安交通建设,进一步增强“红线意识”和“底线意识”,深入推进《安全生产法》的实施,强化各项专项整治活动取得实效。注重安全生产宣传教育,加大交通建设工程质量安全监管,开展农村公路隐患排查治理,巩固“三无船舶”整治成效,严格落实部门监管责任和运输企业安全生产主体责任,确保交通建设工程、道路运输和水上交通安全持续稳定。
(五)突出党风廉政,推进行业作风建设。落实好党风廉政建设主体责任和监督责任,完善健全相关制度,强化“一岗双责”,逐级传导压力。完善党务政务和办事公开制度,推运权力在阳光下运行;坚持把“严格要求、严格教育、严格管理”贯穿于干部职工队伍建设始终,严明纪律、严纠“四风”、严惩腐败,突出抓好“守纪律、讲规矩”主题实践教育活动,致力打造一支讲政治、守纪律、有规矩的交通队伍。
(六)突出基层党建,强化机关服务落到实处。深化服务型党组织创建活动和开展在职党员进社区、进基层、真帮扶等活动,切实推进交通扶贫项目建设,为挂帮村和贫困村群众办好事、做实事、解难事,抓好拥军优属工作;加强对交通运输系统行业的党员教育、管理和服务工作,把好发展党员入口关,做好党员组织关系集中排查工作,引导全体党员干部发挥好先锋模范作用。
(七)突出政治理论学习,加强精神文明建设。通过集中学习和个人自主学习相结合的方式,扎实抓好政治理论、业务技能和法律法规等方面内容的学习。继续抓好“道德讲堂”建设,以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为基本形式,弘扬“善、敬、信、礼、孝”,推动“道德讲堂”向纵深发展,引导广大干部职工积极投身道德实践活动;同时,结合“我们的节日”系列主题活动的开展,丰富广大干部职工的业余生活,不断提升系统干部职工的理论素养和业务能力,培育和打造具有“想干事、能干事、干成事”的交通队伍,推动**交通精神文明建设再上新台阶。
(八)突出综治信访,确保行业稳定。进一步健全和落实信访维稳责任体系,切实抓好禁毒教育宣传工作,做好重要节点关键时段不稳定因素的排查化解工作,重点化解农村公路建设、民工工资兑付、征占地补偿、出租车和公交车行业等存在的信访稳定突出问题,妥善应对和处置突发事件。
(九)突出信息宣传,树立行业形象。结合交通运输系统重大事件和重要时间节点,灵活运用报刊杂志、网络媒体、微信微博等载体,及时宣传报道在精准扶贫、集团挂帮、农村公路建设、公路养护、通村客运、公交便民、通航水域、执法监督和应急抢险等工作中经验做法和先进典型,不断提高我县交通运输新闻宣传的导向性、实效性和影响力。
(十)突出文明行动,打造文明窗口。切实推进“创建全国县级文明城市”和“多彩**和谐**”文明行动,把整脏治乱作为经常性任务,坚持创建包保责任制度,实现常态化管理,打造优美环境、优良秩序、优质服务。
四、保障措施
(一)强化组织保障。树立“一盘棋”意识,按照职责分工,加强协同配合,增强条块联动的`协调性、互补性和有效性,健全交通工程建设协调推进机制,积极解决交通重点工程建设中的重点、难点问题,确保工程顺利实施、早见成效。要制定周密计划,明确时间表,抓好重大项目、重大工程的组织推进。
(二)强化人才保障。加大人才培养和招引力度,针对我县目前在公路建设和水运基础设施建设等方面人才紧缺的现状,灵活处理好人才招引工作,不断改善交通建设工程方面人员紧缺现状,特别是交通工程质量安全监管工作方面。
(三)强化制度保障。推进工程建设管理理念、管理制度模式的改革创新。一是交通工程建设管理方面,谋划科学合理的质量监管体系,采用购买社会化服务参与建设管理中来,保障交通建设工程的质量安全;二是创新干部管理机制,结合交通运输工作实际,出台系列干部管理制度,规范管理,提升干部爱岗敬业的意识,为交通运输行业各项工作推进注入动力。
(四)强化廉政保障。落实主体责任和“一岗双责”责任,深入推进交通运输风险防控体系建设,进一步完善、延伸和创新交通运输系统廉政风险防控机制。切实加强对重点岗位、重点部位、重点环节的监督,及时梳理问题,善于发现问题,严于解剖问题,勇于解决问题,切实打造“廉洁交通”。
8、县农村扶贫开发工作计划
导语:下面这篇是有关县农村扶贫开发年度工作计划范文,详细计划如下,欢迎阅读。
根据省扶贫开发领导小组办公室《关于印发**省扶贫办20**年工作要点的通知》要求和省市农村扶贫开发工作相关会议精神,结合我县实际,制定如下工作计划:
一、工作目标
到20**年底,争取全县贫困人口数量进一步减少,贫困农民收入增长幅度基本达到全县平均水平,加快实现扶贫对象“两不愁”(不愁吃、穿)、“三保障”(保障义务教育、基本养老和住房)、“五突破”(生产条件改善、生活条件改善、社会事业发展、社会保障水平提高、生态环境改善有新突破),基本公共服务主要指标达到或接近全县平均水平。
二、扶贫方法
1、实施精准扶贫。根据国家制定的统一识别办法,按照“规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则,对每个贫困村、贫困户建档立卡,建立全县扶贫对象信息库。各项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持。
2、实施产业扶贫。充分利用产业扶贫的抓手,将“输血”与“造血”相结合,做大做强贫困村主导产业。要因地制宜发展现代农业,培育各类经营主体,建立龙头企业与贫困户的利益联结机制。旅游资源丰富的地方,可以在山水、民俗、古迹等做文章,通过发展乡村旅游,带动农户脱贫致富。
3、实施智力扶贫。加快教育扶贫工程实施,结合“雨露计划”和教育部门“中职资助”项目帮助贫困家庭未能继续升学的初、高中毕业生能接受适应就业需求的职业技术教育,使扶贫对象家庭的两后生成为一名会操作、懂技术、有经验的'实用性人才。通过“大学生资助”项目,解决贫困家庭大学生就读难题,培养出适应国家需要的高学历、高文化、高素质的综合性人才。利用**市两区与**县建立的就业信息共享平台,多渠道开展贫困劳动力转移培训,加强信息服务和就业指导。凡享受财政贴息资金扶持的企业都要优先安排贫困户家庭劳动力就业。
4、实施驻村帮扶。根据上级扶贫工作要求,普遍建立驻村工作队(组)制度,每个扶贫开发领导组成员单位都要在联系的贫困村派驻一个工作队(组)。结合我县科级以上领导干部“结亲帮扶”活动,保证每个科级以上领导干部都有明确的两个帮扶贫困户,做到准确掌握贫困户情况,及时帮助解决贫困户困难。
三、扶贫内容
(一)强化基础设施建设。
1、实施整村推进项目。根据省扶贫办要求,针对基础设施条件薄弱的村和今年实施的省级中心村,20**年拟定在**镇**村、**镇**村、**镇**村、**镇**村和**村、**镇**村、**镇**社区、**园**中心村、**镇**村、**镇**村10个村实施整村推进项目。项目所在镇村要做好项目申报、规划和组织实施,确保按期完成,切实为当地村民脱贫致富创造条件。
2、推进市扶贫民生工程。建设完成市扶贫开发民生工程项目2个,主要用于市级重点贫困村通组达户道路项目建设。每个项目补助50万元。**镇**村和**镇**村要认真摸排,按照先急后缓、收效明显的原则,选择好急需修建的项目申报实施。
3、实施光伏扶贫项目。按照市扶贫办有关要求,进一步扩大光伏扶贫项目建设内容,一是利用市县财政资金帮助**镇**山村和**镇**村各20户贫困家庭建设家庭分布式发电站,提高家庭收入水平;二是在新批准建设的整村推进项目村、重大项目集中安置小区等农村新型社区,要把光伏综合应用纳入村庄建设规划,充分利用农户住宅、村级服务中心、养老院等屋顶资源大规模建设分布式发电站;三是要按照农户自筹和财政补助相结合的原则,采取自建方式,引导支持农户建设家庭分布式发电站。
4、实施两区对口帮扶。根据市扶贫领导组要求和我县与**区、经开区签订的对口帮扶协议精神,20**完成**镇**村和**村、**镇**村、**镇**村和**村、**镇**村6个村对口帮扶基础设施项目建设。同时,进一步拓宽对接帮扶渠道,在农超对接、劳务输出、农产品产业基地建设等方面开展深度合作,帮助我县贫困村和贫困户脱贫致富。
5、实施危房改造项目。把贫困户危房改造摆在突出位置,优先安排改造。在条件允许的情况下,全县危房改造项目要向贫困户多的镇村集中和倾斜,着力解决贫困农户住房安全问题。
(二)强化产业扶持。大力推进农业结构调整,发展高效农业,鼓励家庭农场、农民合作社、龙头企业帮助贫困户脱贫致富,凡能以引导贫困户开展生产、雇佣贫困户务工、带动贫困户销售等方式,使贫困户明显增产增收的,在申报项目及奖补补贴时给予适度优先;同时也鼓励有条件的贫困户自身创业,成立家庭农场或合作社,在农技部门指导下因地制宜地发展种植、养殖等项目,帮助贫困户通过自我创业脱贫致富。
(三)强化培训指导。根据贫困户致贫原因类型,针对缺技术、有劳力的贫困家庭,农业、人社、妇联等部门的培训计划要向此类贫困户倾斜。
四、保障措施
(一)强化扶贫队伍建设。扶贫队伍要适应精准扶贫工作的要求,扶贫任务重的镇要安排专门干部负责扶贫工作。全县扶贫系统要结合党的群众路线教育实践活动,转变工作作风,提高工作效率,提升执行能力。
(二)明确扶贫工作职责。各镇是扶贫开发工作的责任主体,负责扶贫开发相关工作的组织领导、协调沟通、任务实施。县扶贫办负责计划下达、规范监督、管理指导和督查考评等。县财政局负责安排落实扶贫资金的拨付与管理。
(三)动员社会力量参与。继续鼓励企业采取多种方式,推进集体经济发展和农民增收。鼓励社会组织和个人通过多种方式参与扶贫开发。积极倡导扶贫志愿者行动,构建扶贫志愿者服务网络。鼓励工会、共青团、妇联、科协等团体组织参与扶贫。
(四)建立督查考核制度。建立扶贫开发工作实施情况督查制度,县扶贫办会同监察、财政、县两办督查室等相关部门,加强对扶贫工作的督查指导。各镇也要加强对扶贫开发工作的领导和项目实施的监管,及时发现问题,整改到位。