《乡镇住建局村镇股年度工作总结》属于年度总结中比较优秀的内容,欢迎参考。
1、乡镇住建局村镇股年度工作总结
一年来,在局党委的正确领导和上级主管部门的业务指导下,村镇股以社会主义新农村建设为指引,以农村面貌改造提升活动为着重点,努力提高工作水平,较好的完成了本职工作和领导交办的各项任务。现将全年工作汇报如下:
一、主要工作情况。
1、规划编制。根据农村面貌改造提升工作要求,我县26个面貌改造提升村需新编村庄建设规划,省财政补助每村2万元。我县确定编制单位为沧州规划设计院和河北浚源工程勘察设计有限公司。我股派专业人员于4月3日开始与设计单位一道进村调研,开展村庄规划编制,现已全部编制完毕,按程序报县政府审批。配合县委农工部完成了新民居示范村于桥乡碱郭村、镇郭桥村的村庄规划编制,已报市农工委。
2、农村危房改造。2014年我县农村危房改造任务550户,共计完成581户,我局与县财政局共同制定了补助资金发放标准和办法,发放补助资金796.05万元。2015年任务800户,已全部竣工,下一步准备制定补助资金发放办法,预计春节前全部发放到位。
二、存在问题。
1、资金问题。规划编制、危房改造需要要资金支持,我县广大农村收入水平仍然很低,单纯靠农户收入、县镇财政来完成上述工作不现实,需加大资金筹集力度,积极争取上级补助资金。
2、人员问题。规划编制、危房改造工作量大、任务繁重,目前各乡镇缺乏专业技术人才,工作人员层次不一,工作进展不均衡。
三、下年工作安排
1、按照上级进度要求,积极争取上级补助资金,把握时间节点,确保完成危改任务。
2、根据县委、县政府安排,做好我县农村面貌改造提升工作。
3、完成领导交办的其他工作。
(一)东部水系架构初步形成。为打造东部水系,我们制定出台了《关于进一步加强XX区水系建设的实施意见》,成立了以主管区长为总指挥,相关部门一把手为成员的“东部水系建设指挥部”,全面负责XX区水系建设的总体部署和协调推进。一是借力节水压采项目,重点打造东部水系。投资3900万元,清淤渠道16km(排干四、排干五、城关排水渠),改建桥梁1座(顾官屯北桥),新建扬水站1座(南运河北赵家坟穿堤扬水站),清淤整治坑塘5座,新建扬水点28座,计量设施40套,新铺设田间低压管道143km,发展节水灌溉面积1.8万亩。二是大力推进农田水利建设。投资近50万元完成鞠官屯三干闸、吕家坟南桥、赵官屯西桥建设项目;投资26万元完成排干五、城关排水渠部分渠段清淤、城北森林公园水系建设、王希鲁扬水站维修工程等各类水利工程,进一步提高了我区的农田水利基础设施建设水平。三是抓好坑塘河渠的绿化美化。水系建设不应只局限于连通水体网络,更重要的是要进行绿化美化。2015年立足于保护村内坑塘,结合农村面貌改造提升,先后投资70余万元相继完成了鞠官屯、吴官屯、唐庄子村3个坑塘的美化、改造任务,为广大村民提供了优美的休闲环境。
(二)南水北调建设有序推进。南水北调中线配套工程涉及到XX区的是一段管线工程,此管线自石津干渠泊头口门引水,到XX县水厂全长85.84千米,占地宽度33米。该管线XX区段横贯我区东部3个村庄,长度约6千米,需征迁土地面积约250亩。目前,我们编制完成了《XX市南水北调配套工程水厂以上输水管道第一设计单元XX区征迁安置兑付方案》,积极开展征迁土地测量、地上物核查工作,及时发放兑付资金。到目前,已基本完成吴官屯、顾官屯、鞠官屯的土地征迁工作并及时发放兑付资金,向施工方交付土地进场施工。
(三)农村人饮工程扎实开展。饮水安全是一项重大民生问题,我们坚持把这项工作作为重点工作来抓。到目前,全区24个自然村中已接入城市自来水管网的有15个,另有9个村已列入国家安全饮水规划。今年以来,我们不断加大工作力度,推进农村人饮安全工作扎实开展。王希鲁、邓官屯、荣官屯、万庄子四个村净化水设备已安装完毕。杨官屯接入城市供水管网项目即将全部完工,顾官屯饮水工程资金已到位,预计2016年春季施工,解决了3200人的饮水不安全问题。
(四)水资源管理工作进一步强化。近年来,水资源工作主要围绕两费征收、水政水资源管理、水行政法规宣传、水政执法等几个方面开展工作。一是加强水政宣传工作。深入开展法制宣传教育。每年的3.22“世界水日”、“中国水周”期间,组织全局人员进行水法宣传活动,接受现场咨询30000余人次,发放宣传材料15000余份,增强了水法的宣传力度。二是加大执法力度。严格按照《入河排污口监督管理办法》要求,加大入河排污管理力度,对辖区主要排水渠道进行定期巡查和水质监测工作,发现问题及时处理、上报。三是克服企业效益下滑,缴费意识不强等困难,继续加大两费征收工作力度。两费合计征收100余万元。四是严格管理辖区水事秩序。加大河道巡查和取水管理力度,严厉打击河道非法采砂、取土和未经许可擅自取水等违法行为。汛期前组织执法人员到南运河王希鲁段、北赵家坟段、捷地减河段开展专项检查工作,对轻微违法行为适用简易程序的,予以当场停止违法行为,有效规范了水事秩序。
(五)认真做好防汛抗旱工作。进一步落实好防汛抗旱责任制,努力完善防灾减灾体系,积极组织,协调防汛工作。落实了行政首长责任制和领导干部包河、包片责任制,修订完善了《XX区防汛预案》、《XX市XX区人民政府暴雨灾害防御办法实施细则》,做好防汛物资储备,组建抢险队伍33支,共计2092人,加强汛期值班制度,及时发布雨情信息,确保安全度汛。
(六)安全生产工作得到全面落实。 健全组织,成立以局长为组长的安全领导小组,全面负责水利安全生产工作。由局长亲自抓,认真坚持“一岗双责”,主管副局长负责具体事宜。相关科室对施工项目的安全检查、在建工程的.安全管理制度、施工单位的资质、特种设备、安全生产管理人员的安全培训及从业资格等事项进行检查。积极联系全力以赴改善农村居民的生活条件,促进农村各项经济的全面发展。做好日常的安全宣传,对办公设备及车辆的安全检查。
2、住建局城市规划建设管理股的年度工作总结
20xx年以来,县住房和城乡建设局房管股在局党组和局机关的正确领导下,认真学习党的各项方针政策和业务知识,团结一致,以深化房地产业改革,促进房地产市场持续健康发展为重点,切实做好各项工作,取得良好的社会效益,得到社会的好评。现将20xx年的工作情况总结如下。
一、本年度工作进展情况
(一)加强房地产交易与权属登记规范化管理。
建立了房产管理信息化系统,逐步规范房地产权属登记系统,聘请专业技术人员进行培训,工作人员已熟练掌握系统各项技术程序。新建商品房购销合同备案及房地产产权登记系统已在使用中。截止20xx年12月30日,共办理房屋权属登记485宗189183.02平方米,其中:初始登记265宗74625平方米;二手房交易72宗12240平方米;收取房屋所有权登记费共计267436.58元。商品购销合同登记备案733宗108300.2平方米、注销合同备案104宗,办理房屋抵押登记件数1112件、抵押建筑面积555010.84平方米、抵押金额83657.85万元、债权数额134200.35万元。历年房产档案的信息录入及档案入库已经全部完成,录入总件数14985件、证书数14672本、总建筑面积5341658.049平方米,20xx年7月13日—17日县档案局对所录入的房产档案进行了验收。
(二)持续健康发展房地产市场。
一是进一步完善了商品房预警机制,加强商品房预(销)售管理和登记备案制度,落实动态巡查监管机制,不断提高市场销售透明度。20xx年共办理了14家预售许可证,预售面积235511.98平方米。
二是协同有关部门认真开展房地产市场秩序规范服务工作,进一步净化房地产市场,做好房地产开发企业的各项服务工作。共对县内7处、0.52万平方米的房屋进行了安全鉴定
(三)加强小区物业监管。
不断对物业小区管理工作进行检查和指导,培育和引导物业管理市场规范发展,积极协调业主与物业管理公司之间的矛盾纠纷,进一步促进物业管理走向规范化。同时,以“省级文明县城”验收为载体,积极开展小区环境整治活动,抽调专人进行督查,优化小区环境,共建文明和谐的居住小区。截止目前,我县共有6家物业管理公司。
(四)全力推进农村危房改造工作。
20xx年上级下达我县农村危房改造任务数为151户(勐统镇62户、卡斯镇89户),均为拆除重建。下达补助资金169.88万元,其中中央补助资金113.25万元、省级补助资金56.63万元。
(五)强化效能建设,房管形象逐步提升。
严明的机关效能是转变工作作风、提高工作效率、提升机关形象的重要保障。今年,我们从完善制度、规范程序、严格考核入手,强化了科室效能建设,提升了房管形象,不断规范内部管理,在工作中推行政务公开制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、特事特办制、双向沟通制六项制度。同时将工作目标予以量化,年终实行严格的百分制考核。
二、下步工作计划
紧紧围绕工作任务,履行房管股职能,提高工作标准,促进各项全面协调持续发展。
1、继续规范房地产交易与权属登记管理工作,完善个人住房信息系统。
处理好房屋权属登记历史遗留问题,加强权属登记管理,维护产权人的合法权益,继续完善房个人住房信息系统建设。同时,进一步简化办事环节,提高办事效率和服务质量,塑造服务品牌,严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究等制度,营造“优质高效、公开公正、清正廉洁”的服务环境。
2、进一步规范房地产市场秩序,搞好对房地产开发企业的监管工作。
扎实开展全县房地产开发企业资质暨市场监督检查,做好商品房登记备案及预售许可工作,进一步规范房地产开发经营行为,加大宣传力度,提高企业竞争力,提高楼盘品位,提升城市档次。
3、进一步加强住宅小区的物业监管工作。
指导房地产开发企业做好物业管理工作,努力提高我县物业管理水平,开展物业服务企业监督检查工作,促进我县物业管理服务上台阶。
4、随着房地产业开发建设的增加,入住小区数量的增多,小区物业管理规范化标准化势在必行,建议成立物业管理股,专职负责各个住宅小区物业管理相关业务
5、加强党风廉政建设。
全面落实党风廉政和风险防范工作,推行党风廉政建设责任制,提高股室党员干部拒腐防变能力,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。强化对股室党员干部的思想政治教育,确保不发生违法违纪行为。
7、做好房地产投资统计,确保投资任务完成;完成好上级领导交给的临时任务。
3、住建局城市规划建设管理股的年度工作总结
20xx年,我股室在局班子的坚强领导下,在其他股室和同事的精心配合及帮助下,努力按照年初制定的各项目标任务,结合工作实际,扎实开展股室工作,稳步有效推进每一项工作开展,较好的`完成了股室工作目标,现将20xx年完成工作总结如下:
一、总体规划报批工作
XX县政府起草完成《县人民政府关于请求批准〈县城市总体规划修改(2012—2030)〉的请示》,并连同规划文本上报至市规划局,由市规划局转报市人民政府,待市人民政府批准后,即可实施《县城市总体规划修改(2012—2030)》。
二、城镇综合提升工作
20xx年完成了环城北路、二环北路东延线、达丙路南延段市政道路建设;完成福惠路北段、南段东侧人行道砖铺设工程;完成福惠路与右甸路交叉口道路、宝丰路、会堂路等多条道路路面修复工作;同时配合质监站完成南门河、文昌河污水管网建设工程;完成3.6公里新增雨污管网建设工程。文昌路东延线、环城东路(二环北路—形象佳阳小区)、客运站北侧道路等多条市政道路建设工程正有序推进,预计来年3月底可全面完工投入使用。目前,城镇面积达23.2平方公里(其中县城建成区面积约达9.3平方公里),城镇人口约13.6万人,城镇化率约达38.4%。城市污水处理率达86.5%,生活垃圾处理率达96.7%。
三、规划编制工作
依据《县城市总体规划修改(2012—2030)》,年内启动了《县道路网专业规划》、《县右甸片区控制性详细规划》、《县城绿地系统规划》等各专项规划编制的前期工作,同时配合13乡镇启动编制了47个易地扶贫搬迁安置区规划,目前已完成田园镇德老本、翁堵镇明山水库、漭水镇坝尾、寨子、许家寨、鸡飞镇鸡飞村等安置区规划编制及评审工作,其他安置区规划编制稳步推进。
四、规划管理和规划验收工作。
严格管控规划成果,牢固树立“规划是法规”的理念,强化各类建设规划审批,严控绿地率、容积率、建筑密度等指标,注重建筑风格、配套设施、景观营造等审查,确保规划成果得到落实。严格按照总规、道路网专业规划等控制城市红线、绿线、黄线,共完成放线工作80余次,较好的将规划落实到实处。认真遵照办事流程和有关规定,核发“两证一书”,年内共核发“一书两证”194份,其中《建设项目选址意见书》32份,《建设用地规划许可证》37份,《建设工程规划许可证》125份。收取城市基础设施配套费53.2万元。完成福慧华庭、隆祥花园一期、中医院、茶韵公园等13个建设项目规划验收,共核发《规划验收合格通知书》13份,确保各建设项目严格执行规划,较好的维护了规划权威性和严肃性。
五、开展“四规合一”规划编制工作。
根据《云南省人民政府关于科学开展“四规合一”试点工作的指导意见》(云政发〔20xx〕18号)文件要求,将在全省有条件的县市区开展国民经济和社会发展总体规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划“四规合一”试点工作。为实现我县“一个规划、一张蓝图”,同时为县委、政府科学决策、高效行政提供重要参考,为各类专项规划编制提供重要支撑的目标,年内已开展“四规合一”前期工作,同时将积极向上级部门争取,力争将我县纳入“四规合一”试点县,进一步推动我县特色城镇化建设。
六、地下管线普查工作。
为解决县城道路反复开挖、各种管线错综复杂,进一步提升县城品质和城市形象,20xx年11月20日经县人民政府批准通过竞争性谈判方式邀请了三家作业单位参加竞争性谈判,综合资质、实力及二次报价等条件最终确定广州南方数码科技股份有限公司为县地下管线普查作业单位,并与12月1日进驻开始普查工作,截止目前以完成兴宁街、文昌路、右甸路等道路65公里的管线物探及数据整理工作,整个项目应于20xx年1月31日前完成。地下管线普查工作的完成将为县城规划、建设及管理提供有效依据。
七、其他工作。
配合“十三五”编制办进一步梳理“十三五”建设项目和各项发展指标预计,做到既有前瞻性,又符合发展实际。配合做好国家级园林城市和省级文明县城申报各项工作,积极准确提供各项所需材料和图纸等文件。根据领导工作安排,我股室相关人员配合完XX县城宅基地审批工作,依据城市规划,共完成宅基地审查420宗;完成隆祥花园二期建设规划、大酒店规划方案、棚改安置区建设等规划审查;完XX县城水体景观改造、南片区安置区规划、昌一中西侧挂牌土地规划、恩红道路西侧挂牌土地规划等方案编制工作;配合我局各股室完成其他工作。
总结这一年来的工作,首先要谢谢各位领导和各位同事的支持和帮助,让我们在融入单位这个大家庭中成长和进步。我们知道,在工作中还存在很多的不足,还有待进一步的改进,如今新的一年又将开始,我们股室会将更加努力做好规划建设管理工作,发挥自己的特长,不断的鞭策自己,以勤奋务实、开拓进取的工作态度,为城乡建设与发展贡献自己的微薄之力。
4、乡镇年度村镇规划建设管理个人工作总结
今年我镇的国土资源管理工作,在县委县政府的正确领导xx县国土资源管理局的指导下,坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》,全面落实最严格的耕地保护制度和资源管理制度,仔细排查、预警和治理地质灾害,严格处理国土资源违法违规行为,全面完成年度国土资源管理目标任务。
一、高度重视,狠抓国土资源法律法规宣传教育
我镇紧紧围绕国土资源管理工作,认真开展了国土资源法治宣传教育工作。
一是以“4.22”地球日,“6.25”土地日和“8.29”测绘法制宣传日宣传活动为契机,通过悬挂横幅、印发宣传材料、办黑板报等方式确保《土地管理法》《基本农田保护条例》《地质灾害法治条例》等土地法律法规的宣传扎实有效。
二是注重把普法宣传与日常工作有机结合起来,在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件解决中,一边调处解决纠纷,一边宣传法律知识。受到了全镇干部群众的一致好评。通过开展国土资源法律法规的宣传教育工作,提高了全镇干部群众遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识,为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造良好的法制环境。
二、加大耕地保护力度,依法保护耕地
我镇今年严格执行上级规范,将基本农田保护责任全部落实到地块,责任到村、组、农户,保护率达100%,做到了基本农田数量不减,质量不降低,用途不改变;建立健全了基本农田三级监察及地质灾害防治管理网络体系;落实了耕地保护制度;开展了全镇土地利用总体规划和基本农田划定工作,完成了全镇1.4086万亩基本农田的划定工作,全年我镇未出现一例破坏耕地现象。
三、加强建设用地管理,最大限度节约用地
我镇严格执行土地用途管理制度,辖区内无擅自改变土地用途现象,坚持节约、集约用地原则,无以示范农村建设为由占用基本农田现象,无新增经营性用地,严格控制临时用地,对农村产业发展、公益事业等建设用地,做到报批文件规范,手续完备,用地合法,无违法占用、超期用地行为,严格实行农村村民宅基地审查报批制度,对全镇农户新建房屋,按照农村宅基地管理“三到场”要求,全方位开展拟建房户的实地调查工作,积极督促农户履行宅基地申请报批程序,督促到移民安置点居住移民搬迁农户做好旧宅基地复垦工作,无越权批地,以罚代批及乱收费行为。
四、落实了土地纠纷调解制度
根据镇群众居住集中、土地纠纷多的特点,我镇对有纠纷户进行了详细的调查和了解,并落实了土地纠纷调解制度。今年的土地权属纠纷案件调处率达95%以上,无群体性集体上访事件。
五、长抓不懈,扎实抓好地质灾害防治工作
1、及时编制了地质灾害防治预案,健全了镇、村、组三级地质灾害群测群防,预警预报网络,由主管领导和专职管理人员,村、组有灾害隐患点监测员,及时发放了“一表,两卡”建立了群测群防体系,落实了群测群防责任;
2、对全镇10个地质灾害隐患点加强汛期地质灾害巡查和气象预警预报工作,成立专门机构,及时做好地质灾害灾发事件的应急处置工作;
3、成立了由镇政府镇长任组长、分管领导为副组长,相关人员为成员的地质灾害防治工作领导小组。建立健全了“统一管理,职责明确,分工协作”的工作机制,扎实做好了地质灾害防治工作;
4、扎实开展了地质灾害防治知识宣传教育,提高了全镇群众的防灾水平和自救能力。
六、加大监管力度,强化行政管理
建立健全了土地资源违法案件通报制度,对辖区内各类国土资源违法案件在及时发现制止的同时向国土资源部门报告,有力配合国土资源部门查处各类国土资源违法行为,辖区内无乱采滥挖现象,无违法批地问题,无违反土地利用规划和计划越权批准农用地转用建设用地,无违法违规征收、占用农民集体土地和补偿安置不落实问题,无国土资源管理问题引发的重大群体性的事件,对各类国土资源违法违规行为能够做到早发现、早制止,将违法行为消除在萌芽状态。
20xx年,我们在国土资源管理方面做了大量工作,取得了一定成效,但与新形势、新要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们及时发现和弥补不足,查漏补缺切实做好国土资源管理工作。
5、乡镇年度村镇规划建设管理工作总结
一年来,我镇村镇规划建设管理工作在县委、县政府的领导及县城建局的指导支持下,以建设美丽乡村,加快城乡一体化进程为总体目标,不断强化规划管理,狠抓集镇环境和村容镇貌管理工作。镇党委、政府高度重视,根据年初下达的工作目标任务,结合我镇实际,深入开展集镇村庄环境综合整治,对街道进行了美化、亮化、绿化,切实加强了村镇建设和环境卫生管理,较好地完成了年初确定的各项目标任务,现将20xx年度镇村镇规划建设管理工作情况总结如下:
一、加强领导,提高认识
首先镇上成立了由镇长任组长、分管领导任副组长,相关站所负责人及各村村主任为成员的镇村镇规划建设管理工作领导小组,明确了责任,落实了措施,夯实了基础,确保了村镇规划建设管理工作顺利开展。其次我镇在一手继续抓完善发展的基础上,一手又在制定更高的目标,建设出更好的实绩,今年组织相关人员到外地参观学习2次,更大程度地拓宽了全镇广大干部群众的视野,进一步解放思想,增强超前意识,不断提高对抓好村镇规划建设管理工作重要意义的认识。通过学习参观,我们更清醒地认识到镇近几年的建设,纵比有成绩,横比有差距,同时实践证明,抓好村镇规划建设管理工作,它不但标志着一个地方的文明建设程度和当地干部群众的精神风貌,而且能拉动其他各行各业的快速发展,同时又是促进经济快速增长的一个重要途径,因此镇党委、政府十分重视,千方百计统筹兼顾,通过多种形式,宣传发动,部署落实,制定目标,规划建设,多渠道筹措资金,建设美丽乡村,实施农村清洁工程,大力开展招商引资。全镇上下紧密配合,形成合力,各村、各单位各自履行职责,做到跟踪管理,热情服务,全方位的推进城镇化进程。
二、各项工作开展情况
村镇规划方面,今年我镇在县住建部门的指导下,启动村开展美丽乡村县级示范村建设规划编制工作,同时对《镇村庄及集镇建设规划》进行了修编,确定了村庄建设主要以自然村合并后的行政村及相关中心村为主,同时强化建管并重和公共基础设施的配套建设。
村镇建设方面,我镇一是新建村20亩油用牡丹示范园,自3月份进行栽植,成活率达到90% ,目前规模已初显雏形;二是投资2.4亿元的西汉水余家河水利综合开发项目完成了前期勘探设计,完成投资850万元建成混泥土搅拌站1个,完成7.5公里沿江施工简易公路;三是完成村400亩水田引水渠道改造和1.5公里田间机耕路项目;四是葫芦头水电站库区综合效益恢复及土地资源开发项目一期工程计划投资1500万元,清理淤泥100万立方米,复垦土地75亩,目前一期工程已顺利完工。
村镇管理方面,我镇一是特别注重抓建设管理不放松,尤其是各类建设必须按规划、按图建设,坚决反对随意性、任意改变规划;二是抓质量安全管理,抓好安全就是最大效益,抓好安全就是最大稳定,抓好安全就是对人民生命财产最大负责,抓好安全责任重于泰山,确保全年无一重大事故的出现;三是抓已建的各项配套设施管理,包括路灯、绿化、电力、自来水、污水管道等;四是抓好环境卫生管理,组建环卫队,提高环卫人员劳动待遇,做到有专人清洁打扫,配备相关设施设备,初步形成了村庄垃圾户定点、村收集、镇转运的运行模式。
村庄人居环境调查和危房改造工作方面,根据略住建发〔20xx〕143号文件要求,我镇20xx年度危房改造任务中3户d级危房户的房屋已按计划完成修建并入住,农户信息已录入全国危房改造农户档案信息管理系统,危房改造纸质档案已按时向县农村危房改造领导小组办公室报送。我镇安排专人对村庄人居环境进行了调查,并对调查出的数据进行了网上录入,此项工作已按县上要求完成,共计录入5个村的`村庄人居环境信息。
相关工作方面,我镇成立了村镇规划建设管理办公室,通过制定《镇村镇规划建设管理办法》等管理制度,明确了村镇建设管理工作的职责分工,安排专门的工作人员负责村镇规划建设管理工作,按时填报村镇建设年报和各类村镇建设报表。
三、强化队伍建设,提高服务意识
今年,我镇的村镇规划建设管理工作应该说好于往年,无论是工作的管理规范程度,建设力度,包括处理各项矛盾纠纷,业务水平、服务意识均有明显好转。年初我们紧密围绕目标任务,结合我镇的实际情况,制定了管理目标,并与相关工作人员签订了年度目标责任书,进一步明确了各项工作制度和管理程序,确保工作的正常开展。我们在管理上、服务上狠下功夫,一是要强化宣传力度,依法建设、依法管理,提高全民守法意识;二是要抓好规划,扩大效果,大力开展招商引资,增长经济拉动发展,提高管理水平,确保管理百分之百的到位;三是热情服务,跟踪管理,用我们的热情态度、优质的服务、高速的工作效率感动建设者、留住投资者,促进更多更好的项目建设落成。四是继续抓好有关基础设施配套工作,积极建设美丽乡村,完善相关配套工程,保证所有投资者、建设者有一个良好的投资环境和生活环境,保持良好的可持续发展态势。
四、存在问题及下一步打算
(一)我镇属边远贫困地区,基础设施条件落后,道路交通条件较差,制约了经济发展,产业发展难度大,农民增收项目少,主要依靠传统种植业和劳务输出,收入很不稳定,经济发展后劲不足,导致镇级财力十分紧张,还有待上级重点倾斜关照。
(二)村镇规划建设管理长效机制还有待加强,考核奖惩力度还不够,美丽乡村建设成果难巩固,部分群众对美丽乡村建设认识不足,传统陋习一时难以改变,精神文明水平仍然较低,法律意识淡溥,还有待在全民素质上下功夫,根治脏、乱、差现象的任务还很艰巨。
在20XX年的村镇规划建设管理工作中我镇虽取得点滴成绩,但这都离不开住建、国土、财政等县直各部门的大力支持,存在的问题也将促使着我们真抓实干,尽快完成,让领导放心,让群众满意。明年我们将继续以打造集镇亮点为目标,狠抓周边环境和镇容镇貌的治理,着力解决各项遗留问题,积极完善各项工作,使镇的城镇化水平能迈上一个新的台阶。
6、住建局年度平安创建工作总结
为进一步加强对我市城乡建设综合治理,深化平安建设,确保建筑业市场健康、有序、稳定发展,营造平安和谐的社会环境,我局高度重视平安创建工作,确保了各项工作任务的完成,现将开展情况总结如下:
一、高度重视
我局领导高度重视平安创建活动,确定专人专责,精心组织实施。成立了创建“平安机关”活动领导小组,专抓专管,健全治保组织和工作措施,活动常抓不懈。同时,制定了创建工作方案,按照方案分步实施,在宣传动员阶段,召开了全局创建“平安机关”工作会议。在此基础上,与职能科室及局直属单位签订了创建工作责任状。在宣传动员会议上分别召开了局领导成员、全体干部职工、局直属各单位负责人及各单位干部职工大会,通过宣传动员使广大干群人人明白平安创建工作的重要性、必要性和工作步骤、重点及达到的工作目标。列出了活动分工、要求及完成各阶段任务的时间,实行挂图作战,逐项推进。
二、广泛宣传
制作宣传标语并跨街悬挂,保持横幅的整洁,并充分运用宣传栏、宣传手册、电子屏幕等宣传方式,使广大人民群众充分认识到在新形势下进一步加强平安建设的重要意义,积极营造浓厚的平安创建工作氛围。充分运用广大群众喜闻乐见、行之有效的形式,定期开展内容丰富、形式多样、富有实效的宣传活动,进一步拓宽宣传覆盖面,扩大宣传效果,让平安创建工作深入人心、家喻户晓。
三、进行平安建设督查
我局定期开展安全生产检查,对建设、施工等单位安全生产工作措施落实情况进行督查,确保建筑工地的安全生产,创建平安工地。组织质量监督站、安全监督站等相关科室工作人员深入在建建筑工地,摸排存在的突出问题,及时发现和解决问题,推动了我市建筑市场质量安全工作。同时,组织对建筑从业人员进行安全生产培训,开展安全知识讲座,交流解答疑问,有效提高了建筑工人的安全素养。抓好建筑工地现场管理人员和施工作业人员安全生产的教育工作,对录用的工人在上岗前,做好安全教育及转换工种教育,提高工人的操作技能及安全防范意识。
我局认真组织、积极开展平安创建工作,提高了人民群众安全意识,对推动我市建筑业安全工作起到了重要的作用,为维护社会稳定做出了积极的贡献。我局继续扎实做好各项工作,争取更大进步。
今年以来,风化店乡政府在县委县政府的正确领导下,认真贯彻省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神,高度重视和加强信访维稳工作,不断创新工作方法,不断强化基层信访基础工作,聚力化解各类信访突出问题,切实维护了群众切身利益,畅通了信访渠道,有效维护了全乡社会秩序。全乡共排查各类矛盾纠纷21个村58起,化解53起,有效杜绝了重大事件的发生。现就全年的信访工作总结如下:
一、领导高度重视,责任到人。
乡党委政府高度重视信访工作,成立了专门信访工作领导小组,主要负责信访接待和矛盾排调工作。并坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村,疑难问题不出乡”的原则。 乡党委、政府多次召开专题会议,对群众反映比较突的问题、案件认真分析,做好梳理分类,达到底数清、情况明,研究出有效的解决措施和方法。另外,专门设立村庄法庭,为各村聘请了法律顾问,努力化解群众矛盾在基层。
二、深入排查,积极化解矛盾纠纷。
信访工作的出发点和落脚点就是化解矛盾,维护群众的合法权益,切实解决群众反映的问题。我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我乡安定、稳定的有力抓手,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的突出矛盾和问题。首先注重源头治理,从根本上减少各类矛盾纠纷的发生。建立预防机制,从源头上减少矛盾纠纷。工作中,及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律,积极预测,超前防范,坚持抓早、抓小、抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合。其次切实解决群众合理诉求和困难。认真梳理群众反映强烈的诉求事项,对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,落实责任单位,限期督办解决。对暂时不具备解决条件,可以逐步变通解决的,做好面向群众的沟通工作,取得理解和信任。
三、依法办事,维护良好的信访工作秩序
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题,有效地维护了信访人的合法权益。
四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年各种重要会议和重大活动较多的实际,乡上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均由主要领导亲自带班值班,确保信访工作不出问题。
四、强化举措,形成防控结合良好局面
乡党委、政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
下一年重点工作安排:
一是加强对信访稳定工作的`领导,努力做好新时期信访工作;
二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;
三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我乡信访、稳定工作顺利开展,实现政治、经济、社会稳定。
今年以来,我乡坚持从发展、稳定的大局出发,认真贯彻落实中央、省、市、县信访工作会议精神,高度重视和努力加强信访工作,认真搞好领导接访工作,扎实开展矛盾纠纷排查,进一步畅通信访渠道,不断完善信访工作机制,及时处理各类矛盾,为全乡经济社会快速发展创造了良好的社会环境。今年全乡共排查出各类信访矛盾纠纷28起,化解处理28起,化解处理率100%,彻底杜绝了重大群众性事件发生,也没有出现重大信访案件。现就今年的信访工作情况汇报如下:
一、始终坚持把深入开展矛盾纠纷排查、化解工作放在信访工作的首位,确保社会大局的稳定。
开展矛盾纠纷排查分解工作是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。今年来,我乡积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,党委政府通过召开党政负责人会研究决定,每个月都要进行一次乡村两级干部下村场调查了解民情,收集群众意见,及时了解掌握不稳定因素。按照“排查的早、发现的了、控制的住、解决的好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、诉访分离、防止激化”的原则,及时掌握不稳定因素15起,发展信访苗头8起,收集群众意见和信息90多条,解决处理各类信访问题20多个,基本保障了我乡的社会大局稳定。
二、不断健全完善信访工作机制,及时有效、果断处置各类信访问题。
一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。今年,我乡继续执行了领导接访制度,从每周星期一到星期日都安排了一名乡镇领导和一名机关干部到乡信访办接待室接待来访,实行分级接待,归口办理。对确因问题复杂,需要相关单位协调处理的,上报书记、乡长,通知相关单位和有关村场主要负责人进行综合处理。对某些涉及到部门政策或法律法规问题的信访,实行预约接访,做到群众来访有人接、有人受、有人办。
二是坚持信访工作联席会议制度。坚持每月召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究信访工作站的突出问题,协调处理各类重大信访案件。今年来共召开信访联席会议11次,协调处理各类重大信访案件8件。
三是建立和完善信访案件复查督办制度。对于县级领导交办的XX县信访局转送或交办的信访问题,按照“一个案子一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求逐案指定方案,落实责任,确保专人跟踪督办、协调,保证了信访案件的及时结办。同时,对工作不力、措施不到位、办理工作不及时而导致引发越级上访,造成不良影响的村,在全乡予以通报批评,并追究相关责任人的责任。
四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。我乡在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均实行主要领导亲自带班值班,确保了社会大局的稳定。
五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制,把信访工作纳入年度工作目标责任考核之中。明确各单位、村场“一把手”是本单位和村场信访工作的第一责任人,对信访工作负总责亲自抓,做到了责任、措施、工作“三到位”。
三、严格依法按政策处理信访问题,建立良好的信访工作秩序。
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依靠政策法律办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的限期解决到位,决不留尾巴。对于诉访分离的或暂不具备条件解决的,要给群众解释说明具体情况,或者等条件具备了再行按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对于行为过激、无理取闹,扰乱信访秩序的上访群众,及时通知有关部门采取必要措施,依法予以处置,维护正常的信访秩序,保持全乡社会大局的稳定。
四、加强初始访接待办理工作和重信重访积案处理力度,做到初始访不反弹、积案一刀切。
一是加强初始访接待办理工作。今年,我乡要求各单位、村场必须高度重视和加强初始访的接待办理工作,切实加大初信初访的工作力度,认真办理每次群众来信来访,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法。通过及时交办、查办每件信访案件,千方百计的提高初访问题的办结率,逐步地扭转和减少了重越级访,轻初访、重集体访,轻单个访的观念。由于措施得力,今年基本杜绝了重访、越级访的情况出现。二是加强重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”。5月初,乡信访联席会议组织力量对全乡范围内存在的各类重信重访问题进行了摸底排查,共排查出长艳湖村彭雪开、双堤村谢新华、新湖村郭智伟等重信重访问题3件。对这三起重访案件,党委政府非常重视,召开专题会议,全部做到了五落实。即落实包案领导、落实办案人员、落实办结时限、落实稳定措施、落实处理问题所需经费。截止目前,以上2个重访问题已经全部得到解决。
总之,今年以来,经过全乡上下通力合作,共同努力,扎实工作,我乡信访办工作取得了一定的进步,信访量稳步下降,到省、市级上访的人员基本为零,信访形势明显好转。今后,我们还要在以下几个方面继续加强努力。一是继续深入开展开展矛盾纠纷排查化解工作。二是继续开展重信重访专项治理工作。三是继续坚持搞好领导信访接待日的接访工作。四是畅通群众信访,建立信访网络平台,使我乡信访工作在上一个新台阶。
7、乡镇住建局村镇股年度工作总结
一年来,在局党委的正确领导和上级主管部门的业务指导下,村镇股以社会主义新农村建设为指引,以农村面貌改造提升活动为着重点,努力提高工作水平,较好的完成了本职工作和领导交办的各项任务。现将全年工作汇报如下:
一、主要工作情况。
1、规划编制。根据农村面貌改造提升工作要求,我县26个面貌改造提升村需新编村庄建设规划,省财政补助每村2万元。我县确定编制单位为沧州规划设计院和河北浚源工程勘察设计有限公司。我股派专业人员于4月3日开始与设计单位一道进村调研,开展村庄规划编制,现已全部编制完毕,按程序报县政府审批。配合县委农工部完成了新民居示范村于桥乡碱郭村、镇郭桥村的村庄规划编制,已报市农工委。
2、农村危房改造。2014年我县农村危房改造任务550户,共计完成581户,我局与县财政局共同制定了补助资金发放标准和办法,发放补助资金796.05万元。2015年任务800户,已全部竣工,下一步准备制定补助资金发放办法,预计春节前全部发放到位。
二、存在问题。
1、资金问题。规划编制、危房改造需要要资金支持,我县广大农村收入水平仍然很低,单纯靠农户收入、县镇财政来完成上述工作不现实,需加大资金筹集力度,积极争取上级补助资金。
2、人员问题。规划编制、危房改造工作量大、任务繁重,目前各乡镇缺乏专业技术人才,工作人员层次不一,工作进展不均衡。
三、下年工作安排
1、按照上级进度要求,积极争取上级补助资金,把握时间节点,确保完成危改任务。
2、根据县委、县政府安排,做好我县农村面貌改造提升工作。
3、完成领导交办的其他工作。
(一)东部水系架构初步形成。为打造东部水系,我们制定出台了《关于进一步加强XX区水系建设的实施意见》,成立了以主管区长为总指挥,相关部门一把手为成员的“东部水系建设指挥部”,全面负责XX区水系建设的总体部署和协调推进。一是借力节水压采项目,重点打造东部水系。投资3900万元,清淤渠道16km(排干四、排干五、城关排水渠),改建桥梁1座(顾官屯北桥),新建扬水站1座(南运河北赵家坟穿堤扬水站),清淤整治坑塘5座,新建扬水点28座,计量设施40套,新铺设田间低压管道143km,发展节水灌溉面积1.8万亩。二是大力推进农田水利建设。投资近50万元完成鞠官屯三干闸、吕家坟南桥、赵官屯西桥建设项目;投资26万元完成排干五、城关排水渠部分渠段清淤、城北森林公园水系建设、王希鲁扬水站维修工程等各类水利工程,进一步提高了我区的农田水利基础设施建设水平。三是抓好坑塘河渠的绿化美化。水系建设不应只局限于连通水体网络,更重要的是要进行绿化美化。2015年立足于保护村内坑塘,结合农村面貌改造提升,先后投资70余万元相继完成了鞠官屯、吴官屯、唐庄子村3个坑塘的美化、改造任务,为广大村民提供了优美的休闲环境。
(二)南水北调建设有序推进。南水北调中线配套工程涉及到XX区的是一段管线工程,此管线自石津干渠泊头口门引水,到XX县水厂全长85.84千米,占地宽度33米。该管线XX区段横贯我区东部3个村庄,长度约6千米,需征迁土地面积约250亩。目前,我们编制完成了《XX市南水北调配套工程水厂以上输水管道第一设计单元XX区征迁安置兑付方案》,积极开展征迁土地测量、地上物核查工作,及时发放兑付资金。到目前,已基本完成吴官屯、顾官屯、鞠官屯的土地征迁工作并及时发放兑付资金,向施工方交付土地进场施工。
(三)农村人饮工程扎实开展。饮水安全是一项重大民生问题,我们坚持把这项工作作为重点工作来抓。到目前,全区24个自然村中已接入城市自来水管网的有15个,另有9个村已列入国家安全饮水规划。今年以来,我们不断加大工作力度,推进农村人饮安全工作扎实开展。王希鲁、邓官屯、荣官屯、万庄子四个村净化水设备已安装完毕。杨官屯接入城市供水管网项目即将全部完工,顾官屯饮水工程资金已到位,预计2016年春季施工,解决了3200人的饮水不安全问题。
(四)水资源管理工作进一步强化。近年来,水资源工作主要围绕两费征收、水政水资源管理、水行政法规宣传、水政执法等几个方面开展工作。一是加强水政宣传工作。深入开展法制宣传教育。每年的3.22“世界水日”、“中国水周”期间,组织全局人员进行水法宣传活动,接受现场咨询30000余人次,发放宣传材料15000余份,增强了水法的宣传力度。二是加大执法力度。严格按照《入河排污口监督管理办法》要求,加大入河排污管理力度,对辖区主要排水渠道进行定期巡查和水质监测工作,发现问题及时处理、上报。三是克服企业效益下滑,缴费意识不强等困难,继续加大两费征收工作力度。两费合计征收100余万元。四是严格管理辖区水事秩序。加大河道巡查和取水管理力度,严厉打击河道非法采砂、取土和未经许可擅自取水等违法行为。汛期前组织执法人员到南运河王希鲁段、北赵家坟段、捷地减河段开展专项检查工作,对轻微违法行为适用简易程序的,予以当场停止违法行为,有效规范了水事秩序。
(五)认真做好防汛抗旱工作。进一步落实好防汛抗旱责任制,努力完善防灾减灾体系,积极组织,协调防汛工作。落实了行政首长责任制和领导干部包河、包片责任制,修订完善了《XX区防汛预案》、《XX市XX区人民政府暴雨灾害防御办法实施细则》,做好防汛物资储备,组建抢险队伍33支,共计2092人,加强汛期值班制度,及时发布雨情信息,确保安全度汛。
(六)安全生产工作得到全面落实。 健全组织,成立以局长为组长的安全领导小组,全面负责水利安全生产工作。由局长亲自抓,认真坚持“一岗双责”,主管副局长负责具体事宜。相关科室对施工项目的安全检查、在建工程的.安全管理制度、施工单位的资质、特种设备、安全生产管理人员的安全培训及从业资格等事项进行检查。积极联系全力以赴改善农村居民的生活条件,促进农村各项经济的全面发展。做好日常的安全宣传,对办公设备及车辆的安全检查。
8、住建局监察队年度工作总结
今年以来,我们在县委、县政府和住建局的正确领导下,在各部门的大力支持和指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以及XX县依法治县的相关要求,严格落实执法责任制,切实规范执法行为,不断提高依法行政水平和执法管理效能,今年,取得了一定的成效,但也有一些不足,现将具体情况汇报如下:
一、依法行政工作基本情况
今年以来我队共查处违法建设197户,其中接到群众举报35起,共发出《责令停止施工通知书》197份,《行政处罚决定书》72份《限期通知书》125份,《权利告知书》86份,组织了40余次强制行动。所有案件均按照法律程序立案进行查处。查处违法建设占地面积共14294.8平方米,建筑面积31962.2平方米;违法建设49户面积10800余平方米。为切实遏制私搭滥建、抢建行为,确保县城总体规划的实施,今年9月21日,大队在新宁镇、普安镇和相关社区的配合下,出动工作人员80余名,对新宁镇圆井眼村4组王某的违法建设(南环线道路中)依法进行了强制,面积达160余平方米。
9月4日例行巡查时在南环线(园井眼村4组)发现当事人王光荣在修建房屋(打基础),执法人员要求当事人提供建设房屋的相关手续,但是当事人王光荣无法提供。我队就进行了立案调查,并立即向当事人送达了《停止施工通知书》和《限期通知书》,明确告知当事人,此地段是南环线的道路建修区域,不能在这里修建。但是当事人并没有按照要求进行停工和,反而利用节假日和夜晚进行抢修抢建,致使一楼已成型。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条:“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期的决定后,当事人不停止建设或者逾期不的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制等措施”。为确保此次违法建设强制行动能够取得圆满的结果,局分管领导与监察队人员多次到违建现场进行实地查看,并制定了实施方案和处置突发事件的工作预案。还多次上门对其当事人进行宣传教育,责令其自行违法建筑,但当事人始终未能认识到其危害性,没有自行违法建设,反而还抢修抢建,妄图造成违建成型的事实。鉴此,为了彰显法律的权威性,城建监察队已于9月21日对该违建实施了强制性。
今年以来城建监察队还了城市综合体片区尹某违法建设500余平方米,园井眼村王某违法建设300余平方米,三里桥村片区片张某、许某、唐某等违法建设800余平方米,普安镇王某、张某等违法建设900余平方米,红庙村片区张某违法建设300余平方米等50余处的违法建设,报送电视台曝光20余次。
通过建设执法行动,确保了县城总体规划建设的实施。
二、工作中的主要做法
今年以来,我大队着力加强建设执法队伍建设,进一步建立健全规章制度、规范行政执法、强化执法监督,全方位推进我大队依法行政工作。
(一)加强队伍管理,提高行政执法水平
一是进一步建章立制。进一步建立健全行政执法责任制、执法错案追究制、评议考核制和执法文书检查评比等管理制度,同时,对以往的制度进行了梳理,完善了大队长例会、大队工作规则、中队工作巡查日志、队伍培训工作规范、车辆安全管理规定等日常管理制度,实现了以制度管理人,按制度管事的良好局面。
二是加强执法人员的学习培训。组织执法人员参加省建设厅、市建设局安排的各项业务、法规培训;定期开展岗位技能和执法业务知识培训。通过各类执法教育培训,执法人员的业务素质有了明显提高。
三是强化队容风纪建设。规范队员的行为举止。定期召开建设行政执法座谈会,听取来自社会多方面对建设行政执法工作的意见和建议,自觉接受社会监督,队伍形象有了明显提高,队伍作风有了明显转变。
(二)突出工作重点,提高行政执法效能
一是继续加强队伍建设,努力造就一支精兵强将的城建监察队伍。今年大队召开全体干部职工大会,明确提出“以规范制度管理、强化作风建设”为主线,着力推进队伍建设、业务建设和作风建设,进一步健全内部管理机制。一是重新调整副大队长、中队长等中层以上管理人员和中队的管理辖区,完善了加强辖区管理职责;二是新设立了房地产管理中队,对违章违法的开发项目案件,有专人负责,专人处理,三是新设了档案室,并对2011年以来的违法案件档案进行了系统的清理和分类,实行了对档案的电子化管理,建立了违法建设档案的归档、查阅、借用等制度,提高了案件的处置能力;。四是完善了违法建设管理台账;五是强调政治和业务学习,促进干部职工善于学习、勤于学习、学以致用,不断提高执法水平;六是大队领导不定期进行到中队督促检查工作,纠正队伍组织纪律涣散局面。通过强化制度管理,凝聚力量,形成合力,主动作为,使全大队精神风貌不断提升。
(三)规范执法行为,提高依法行政能力
一是认真履行行政处罚职权范围内的职责。今年以来,我大队认真履行行政处罚职权范围内的职责,始终能严格按照法律、法规、规章的规定实施行政处罚,在已办理的行政处罚案件中没有超越或滥用职权或超越管辖范围实施行政处罚的现象。
二是进一步做好执法文书的`规范工作。抓好行政执法文书规范管理,根据要求,进一步加强行政执法人员的学习培训,做到填写规范,内容齐全,格式正确。
三是严格执行案件处理审批权限。为规范执法行为,维护行政相对人的合法权益,确保行政处罚公平、公正,我大队严格按照行政处罚案件的审批权限的规定按行政处罚的种类和处罚金额进行审批执行。
四是严格按照法定程序查处行政案件。在查处违法行为时,严格依据《行政处罚法》的规定,两人以上现场执法、出示执法证件亮明身份、告知当事人违法的事实、处罚依据和理由、没有不符合规定当场收缴款罚或者不出具统一罚款票据等现象。
五是严格控制自由裁量权。在对当事人实施行政处罚过程中控制好自由裁量权,对情节较轻、对社会危害不大的首次违规坚持以教育、责令整改为主。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在市交通运输局的监督指导下,认真落实安全生产工作部署,进一步加强安全生产宣传教育,强化依法治理,夯实安全基础,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,深化"打非治违"活动,加强依法治理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保了交通运输安全形势持续稳定,现将2015年安全运输法规工作总结汇报如下:
一、2015年主要工作
(一)加强组织领导,强化责任落实。
充分认识安全生产工作的重要性和搞好安全生产工作的必要性,进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感,始终把安全生产工作摆在各项工作的首位,并列入党政重要议事日程,成立了以一把手为组长,党组成员为副组长,局属各单位及机关各股室负责人为成员的安全生产工作领导小组,按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的要求,与交通运输局各单位签订了安全管理目标责任书,要求各单位层层分解落实安全目标任务,各司其职、各尽其责,做到责任落实到人、工作落实到位. 全方位形成齐抓共管局面。
(二)加强宣传培训,提高安全意识。
一是结合"春运"、"安全生产月"、"道路交通安全综合整治深化巩固年行动" 安全生产大检查及深化打非治违专项整治"等活动,通过手机短信、电子显示屏、宣传栏、政务公开、交通事故警示片的播放和设置安全咨询服务台等方式等多种形式,加大对安全生产理念、安全生法律法规的宣传力度,全面提高道路运输从业人员的综合素质和安全意识;二是通过定期不定期开展对交通行政执法人员和企业安全管理人员、从业人员安全教育培训,不断提高队伍素质和业务水平,培育企业安全文化,增强全民安全责任意识;三是及时传达贯彻上级安全工作会议、文件精神,让国家安全生产方针政策能及时不折不扣地传达贯彻到基层抓好落实。今年以来,分别召开了4次安全例会、15次安全工作会,6次专题研讨会,就年度、阶段工作情况进行了专题部署、总结和通报;共发放宣传资料75000多份,制作宣传展板195块,受教育群众人数达75万余人次。
(三)加强隐患排查,强化隐患整治。
全面贯彻落实各级关于加强安全工作和开展安全生产大检查的工作部署,按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"要求,开展经常性隐患排查治理,严格细致、不留死角。一是严格履行"三把关一监督"职能,加强道路运输源头安全管理,严格执行"三不进站、六不出站"、车辆安全例检、"三品"检查、驾驶员安全承诺、客车驾驶员凌晨2-5点强制落地休息等规定,进一步开展安全带-生命带教育活动,确保旅客安全,全年安全发班57837车次,安全输送旅客100万余人次,安全例检车辆55846台,查出不合格车辆1187台,安检行包417317件,查处"三品"35件。同时加强了gps动态监控管理,运输企业建立了gps违规处理台账,处理违反gps管理规定的车辆195台次,对多次违规、违法的车辆及时召开联席会议研究处理方案,消除隐患,确保了道路交通安全。二是加大对码头的监管力度,结合海事监管平台,加大视频监控管理力度,对船舶作业进行定期检查,对违法违规行为做到及时纠正、认真处理,提高船员安全意识,提升渡口码头及船舶安全系数;三是加大公路路政巡查养护力度,对危险路段、桥涵加强监控,以公路养护、排障、治超为重点,确保公路安全畅通。四是积极开展"安全生产月"活动,通过设置宣传台、发放宣传单、悬挂宣传横幅等措施,扩大广大群的安全教育面、安全常识普及面,在全社会营造良好的安全生产氛围。五是会同公安、工商、质监、运管等部门联合开展汽车天然气维修企业安全排查整治工作,重点对我县3家天然气汽车维修企业进行全面检查,未发现非法改装、拼装等违法违规行为。
(四)狠抓关键时段,强化重点监管。
我们在全面抓好日常安全管理的同时,正确分析安全生产形势,积极应对重点时段的运输安全工作。一是春运期间我们遵照"以人为本,安全第一,以客为主,优质便捷"的原则,共投入运营车辆319辆,船舶38艘保障春运水路、道路运输,共计运输旅客64万人次,有效保障了春节期间广大旅客的安全、安心出行;二是精心组织,强化措施,加大对"元旦、清明、五一、端午、国庆"小长假的安全隐患排查,同时加大节假日值守,坚持领导到岗带班和专人24小时值班制,确保通讯畅通、信息畅通、确保节假日群众安全出行、无安全事故发生;三是认真做好"高考"服务保障工作,为了确保2015年我县普通高考的顺利进行, 我局结合全县交通工作实际,成立了组织机构,制定了高考交通运输保障实施方案,本着"以人为本、和谐交通"的思想,树立高度的大局意识、服务意识和责任意识,发扬团结协作、无私奉献的精神,周密细致地做好交通运输服务工作,动用高考保障车200台次,安全运送考生3700余人次,受到了广大社会各界的一致好评;四是做好交通汛期防汛抗旱工作,我局成立了防汛、抗旱组织领导小组,制定了防汛、抗旱工作方案及应急预案,加大了对下属单位、企业抗旱、汛期工作的监管力度,确保了汛期、旱期安全平稳度过;同时县养路段、县运管所、县路政大队、县地方海事处、交通运输企业等单位开展了汛期安全大检查,对县内的公路、水路,交通运输企业,码头、车站,按行业归口,进行拉网式的安全隐患大检查,全县汛期无事故发生;五是积极抓好今冬明春火灾防范工作,组织召开今冬明春火灾防范工作会议,下达工作实施方案,要求各单位、企业严把火灾防范关,全力做好全县安全生产防范工作。
(五)强化打非治违,规范运输秩序。
坚持注重关口前移,重心下移,密切协作,坚持日常执法、重点执法和跟踪执法相结合,以集中开展"六打六治"打非治违专项行动为契机,主动出击,依托公安、乡镇,严厉打击非法违法客运行为,全年暂扣"黑车"载客小汽车78辆、摩托车563辆。查处出租车违章54件,查处班线车站外揽客159件,查处货运违章车辆45件,违规船舶6艘。通过检查和打击违规、非法营运,有效遏制交通事故的发生,维护了客货运市场正常经营秩序,保持了交通安全进一步平稳。
(六)加强法制宣传,提升依法行政。
我局始终把依法治县工作作为一项政治任务来抓。一是健全组织领导体质机制,不断调整充实依法治县领导小组成员,确保依法治理工作有序开展;二是将依法治县工作纳入年度工作计划,组织召开党组会学法、专题会议,安排部署普法宣传教育工作,并制定了《XX县交通运输局2015年度推进依法行政工作安排》《交运系统深入开展"法制建设年"活动实施方案》《交运系统推进法治交通建设工作的实施方案》《XX县交运局依法治县"10+3行动"2015年工作任务》等实施方案,不断完善建立健全体质机制;三是围绕增强干部职工法治意识和法律素质,认真开展法制宣传活动,积极参与3月全国综治维稳宣传月,6月安全宣传月和"12.4"全国法制宣传日等重大法治宣传节日;制作宣传展板、法律宣传册等宣传资料,开展送法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位、进学校的"法律六进"活动,大造舆论氛围,增强公民守法意识;四是为全面提升依法行政,加强党员干部思想素质建设,我局积极召开党风廉政建设工作会议,研究部署工作任务,通过开展警示教育,以身边人身边事警示党员干部,通过开展廉洁谈话,净化党员干部思想,同时建立健全首问责任制度,严格问责程序,将首问责任制度落实到人、对领导、干部职工不履行和不正确旅行责任制规定的,认真组织实施责任追究;同时建立健全法治考评制度体系,将领导干部尊法崇法、带头学法、规范执法、模范守法情况等内容纳入民主测评,严格考核指标体系,力争通过测评进一步提升领导班子运用法治思维和法治方式依法履职、开展工作的能力。
(七)强化督查督办,确保工作实效。
组织人员深入交通运输安全生产一线进行督促检查,同时加强对运管、海事部门安全工作的督查,发现问题,及时处理;运管、海事部门加强对客运企业、重点有船乡镇等安全生产主体单位的安全监督检查,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局;对安全工作走过场、安全管理混乱、安全隐患整改不力的单位和责任人,严格按照相关规定严肃处理,确保安全工作落到实处、取得实效。
二、存在的主要问题
今年以来,我局安全运输法规工作总体局势平稳,但距离市县两级的要求仍存在不足,主要表现在以下几个方面:
1.安全管理制度落实不够,安全隐患仍然没有根除,一些制度执行力度不够,作为监管部门的责任没有完全尽到。
2.企业的安全管理的主体责任意识不够,有的企业只注重生产、发展,不注重安全管理,企业的安全生产主体意识没有真正形成。
3.安全隐患治理有待深化,一些单位对开展安全隐患排查治理工作还存在重视程度不够、投入精力不足、隐患排查不够深入、隐患整治不够彻底等问题。
4.安全宣传教育亟待加强,部分运输企业安全教育不够到位,针对性不强,从业人员特别是驾驶人员的安全意思仍比较淡薄,客运车辆站外揽客、乱停乱放,超速、超载、超疲劳驾驶现象时有发生。
5.非法客运的现象仍然存在,给道路交通安全形成了巨大压力,存在极大安全隐患。