《发改局上半年总结》属于年度总结中比较优秀的内容,欢迎参考。
1、发改局上半年总结
今年,我局在市委、市政府的正确领导下,牢牢把握党的群众路线教育实践活动主线,围绕“六大百亿工程攻坚突破年”活动部署,立足职能,团结一致,开拓创新,各项工作取得了较好成绩。
(一)积极发挥参谋功能,强化规划引领作用
一是扎实开展宏观经济运行的监测与分析。针对国家宏观经济政策走势,及时动态的对全市经济运行情况与发展趋势进行跟踪监测,深入乡镇(街道)、部门和企业开展工作调研,认真组织开展工业企业监测工作,撰写完成了《20xx年一季度我市工业企业问卷分析报告》和一季度经济运行分析报告,分析了经济运行的基本特点和面临的新情况、新问题提出了对策建议,为市委市政府和上级部门科学决策提供依据。同时,在年初完成了《关于市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,并通过了市第xx届人民代表大会审议。起草了半年度经济分析和半年度计划报告。
二是认真开展规划与课题相关工作。一是启动了“十三五”规划编制前期工作。根据国家、省和市的工作部署和要求,我们于4月份开始了此项工作,并在征求相关部门“十三五”规划前期研究课题意见的基础上,完成了《“十三五”规划前期课题研究阶段工作方案(送审稿)》,明确了课题范围、主要内容、时间安排。二是做好了有关课题的研究工作。深入中国塑料城管委会以及商务局、住建局等行业主管部门开展课题调研,基本完成了城镇化、电子商务等两个课题,力求为市委市政府科学决策提供参考依据。三是参与了有关规划的评审和意见上报工作。参加了《台资企业转型升级示范区发展规划》、《河姆渡镇区控制性详细规划》等规划评审会,提出了相关建议和意见。
三是深入推进“六个加快”战略。在认真做好六个加快办日常工作的基础上,跟踪“六个加快”年终考核情况,开展20xx年产业升级年度工作计划的部署、收集工作。完成20xx年产业升级年度工作计划编制工作并上报了产业升级年度项目;同时,加大工作力度,督促各专项办开展20xx年度工作计划编制。(市对该项工作的重视程度有所下降,考核分由去年的6分下降为3分,取消了面上工作开展情况的考核,主要考核投资工作)
(二)不断完善企业服务,推动经济转型发展
一是切实推动经济转型发展。以争取高新产业项目资金为抓手,大力促进经济转型发展。抓好战略性新兴产业基地和专业园申报工作,组织申报20xx战略性产业专业园一家。抓好市战略性新兴产业专项申报工作,今年三月份以来,积极组织符合相关条件的企业申报20xx年竣工市战略性新兴产业专项项目。共排摸联系相关项目30余项,上报符合申报条件的项目4项。抓好各项中央资金申报工作,积极组织企业申报国家生物基材料应用示范与集聚发展、资源节约和环境保护等中央资金专项项目,上报了符合申报条件的银河印染染整生产线节水节能改造项目申报20xx年资源节约和环境保护中央资金。同时,做好创润新材项目中央资金下达前的复核工作。抓好循环经济发展。年初,在完成乡镇、街道循环经济年度考核相关工作的同时,指导两个省级开发区申报省循环化改造示范试点园区,并积极跟进经济开发区、工业园区的园区循环化改造。
二是切实推进海洋经济发展。深入滨海新城、塑料城等海洋经济发展重点区域调研,完成了全市20xx年度海洋经济工作总结,明确了相关责任单位工作内容和目标。以扩大有效投资为抓手,有10个项目申报列入了20xx年市海洋经济重点建设项目,并编制完成了市海洋经济重点建设项目计划。
三是切实促进服务业健康发展。认真履行市服务业发展领导小组办公室责任,抓好生产性、消费性和生态旅游等现代服务业各项工作。认真抓好服务业综合改革试点重大举措的落实,做好服务业相关政策的落实工作。切实加强与有关部门的联系,做好有关服务业推进工作的考核工作。支持发展服务业重点企业,组织企业申报国家服务业发展引导资金(裘皮城项目),积极推进国家级、省级、市级服务业标准化试点示范项目建设;配合市质监局做好质量强市工作。
四是切实做好恢复灾后重建对口帮扶工作。调研重点受灾13个乡镇(街道)受灾情况,了解掌握灾后重建项目进展情况、存在问题等。梳理、汇总灾后重建项目的调整、资金分配,积极与上级部门协调对接。召开受灾乡镇(街道)主要负责人及有关部门负责人参加的灾后重建项目座谈会,尽力帮助乡镇(街道)解决项目推进中遇到的困难、问题。同时积极配合做好市委、市政府督导组、市委组织部对灾后重建项目的督察。会同市委、市政府督察室、财政、水利等部门对灾后重建项目在汛期是的进度、安全进行督察。
(三)围绕项目推进工作,增强经济发展后劲
一是进一步抓好项目计划编制。精心设计“六大百亿工程攻坚年”活动作为全市抓项目、促投资的工作载体,安排六大类796项,总投资1781亿元,年度计划投资450亿元。科学谋划,编制六大百亿工程重大项目计划(240项,总投资1451亿元,年度计划投资342亿元)、政府投资项目计划(93项,总投资249.6亿元,年度计划投资64.6亿元)、重点工程计划(125项,总投资806.2亿元,年度计划投资164.3亿元)、房地产计划(57项,总投资395亿元,年度计划投资83亿元)、年内开工重大项目计划(82项,总投资410.1亿元,年度计划投资88.8亿元)等五大计划。根据《政府投资项目管理办法》有关规定和项目建设实际,已着手对1000万元及以上政府投资项目、重点工程计划进行调整。
二是进一步提高要素保障能力。项目方面,精心筛选出事关国计民生和我市长远发展的项目,积极申报省、市重点工程,争取到姚江干流(中舜江闸至蜀山大闸段)防洪整治工程等22个项目列入20xx年省重点建设项目名单,其中,新增项目12项;实验高中(暂名)新建工程、帅康集团光伏太阳能组件系统及厨房家电项目等42个项目列入20xx年市重点工程名单;华鑫化纤、大叶园林等9个项目列入省20xx年扩大有效投资“411”重大项目计划;xxxx产业园等34个项目列入市经济社会转型升级三年行动计划。土地方面,已上报陶家路江二期、国际高端模具产业园等20个项目列入市统筹用地指标项目储备库,涉及土地指标3469亩。资金方面,坚持上级部门沟通联络和基层项目排摸两手抓,积极开展上级资金的争取工作,已上报市域污水治理、姚西北海涂片污水治理工程、城区污水收集系统四期和儿童福利院等项目争取中央补助资金。
三是进一步做好项目推进工作。一是细化项目计划管理。把项目各项任务量化分解到有关部门单位,倒排计划、倒排日程,制订具体的推进计划和实施方案,确保项目建设按计划有序推进。二是完善项目推进机制。深入实施领导联系重大项目制度,健全了项目月报、月度投资工作例会等制度。加强对项目完成投资、形象进度以及质量安全的动态管理,对我市的209个项目推进情况进行排摸、梳理,全力协调项目推进中遇到的土地、电力、资金等方面的困难。三是强化投资督促考核。根据市委、市政府提出的全年固定资产投资530亿元的目标,积极行动,于4月底、5月初由局主要领导带队分成7个调研组就固定投资形势和重点工程推进情况进行走访、排摸,有针对性的抓投资、促项目。同时,对固定资产投资考核办法进行完善,出台了《20xx年市固定资产投资考核办法》,并对固定资产投资完成情况实行每月通报公示,切实增强项目建设主体及项目主管部门的责任意识和竞争意识。1-5月,全市完成固定资产投资224.66亿元,同比增长17.5%,总量、增幅分别位居各县(市、区)第三位、第七位;20xx万元及以上政府投资项目完成投资22.5亿元,占年度计划投资的34.83%;重点工程完成投资75.1亿元,占年度计划投资的45.71%;“六大百亿工程攻坚年”活动重大项目完成投资142.94亿元,占年度计划投资的41.8%。
四是进一步做好项目审批服务工作。狠抓项目审批服务,对审批权限在上级部门的项目,协助建设单位做深做细项目方案,协助推进相关前置审批,积极帮助建设单位向上级部门衔接,争取项目早获批、早开工、早见效。对本级审批的项目,强化提前介入和延伸服务,积极开展模拟审批、并联审批,能快则快,能简则简,缩短审批时间、提高审批效率。1-5月行政审批科共批准政府性投资项目建议书116项、工程初步设计15项、其他15项;同意企业投资项目备案104个;核准外商投资项目3项;核准内资项目3项;上报10项;组织工程初步设计审查14项;组织立项前期会商21项;印发会议纪要24项。
2、发改局价调科年度工作总结
今年在价调科全体职工的共同努力下,在局领导和同志们的关心指导下,按照国家发改委价格监测中心、农产品成本调查局的总体工作部署,以及省、市物价工作会议对今年价格监测与成本调查工作的总体安排,今年价格监测与成本调查工作,要深入贯彻全国发展和改革工作及全国物价工作会议精神,以保持价格总水平基本稳定为主线,切实履行监测与成本调查工作职能,认真落实好价格监测和成本调查工作,为价格调控和成本调查提供信息支持。价调科今年完成了以下几方面工作:
一、成本工作
1、今年根据国家下达的指令性工作任务新的农产品调查核算指标及省、市文件精神,具体落实我区三大类6个调查品种,其中包括大棚黄瓜、露地黄瓜、露地柿子、肉鸡、生猪、散养生猪,对农户数据采取常规调查、直报调查、月报调查、专项调查,调查面覆盖我区四个乡镇,农村调查户25户,农产品调查工作,需要经常深入下去,深入到农户家中,深入到猪舍、鸡舍。
2、今年我们按照国家、省、市的要求,使用农产品调查核算指标规定。每个月上报小规模生猪饲养成本、人工成品、饲料用量等常规调查,按软件统计汇总上报省局成本调查局。
3、按照省局要求12月15日前将年终汇总数据上报市局,我们通过农户提供的数据成本及各项直接费用的核算,运用成本调查资料核算办法,我们对数据整理、数据的分析一并上报省、市局,通过省、市局的年终审核,对XX区上报数据非常满意,受到省、市局领导给予一致的好评。并取得了省先进集体荣誉称号。
二、价格监测工作
1、继续做好农产品、工业消费品、服务项目价格及能源、原材料价格的日常监测工作,密切关注对经济增速影响较大的居民收费、汽油、进出口商品等价格的变化态势,适时提出政策建议。做好节假日市场价格监测值班工作,重点做好今年传统节日和“五·一” “十·一”期间居民生活必需品和市场供求情况监测反映工作。定期对国家和省、市部署重要商品价格、生产资料价格、居民收费价格、农副产品价格进行菜价、报价和分析预测,上报价格分手机、传真、网络软件。价格监测承担局里年末考核任务。具体上报品种和日期如下:
1、日报包括:主要副食品零售价格,生猪、鸡蛋收购价格品种有64个品种,上报次数624次。
2、周报包括:粮食(玉米、大豆)、生猪、生产资料、肉鸡出厂价格监测报表共83个品种,上报次数144次。。
3、旬报包括:原粮供销、居民食品零售、农业生产资料价格报表共156个品种,上报次数108次。
4、月报表包括:农村居民服务收费报表12次、价格监测快汛13次。
5、节假日包括:元旦、春节、冰雪节、五一、端午节、八月十五、十一上报居民食品零售价格。
6、今年我区按照省、市要求,临时调查任务共5项:秋粮生产情况、秋粮收购价格、暴雪应急临时报表、汛期主要商品及服务价格报表、秋菜价格报表。
7、我区价格监测品种417个品种,上报次数1049次.在今年上报过程中没有出现迟报、漏报、误报、缺报现象,上报率达100%。并取得了省、市先进集体、个人的荣誉称号。
8、按照省、市文件精神要求我区设立了三个低收入调查户,调查每户每月消费金额。其中三户分别为兰河街道、呼兰街道、建设街道,每个街道一户。从3月15日开始,以后每月15日前将上月《测算统计汇总表》上报市局商品价格管理处。
三、价格监测预警突发波动情况
1、根据经济和价格形势变化的新特点,在坚持做好副食品价格,每日监测报告工作基础上,加强重要消费品、服务项目、房地产和重要生产资料价格动态监测分析。扎实开展市场调查巡视工作,加强与价格监测点的联系,重点做好流通环节涨价前信息的搜集、整理工作,着重抓好倾向性、苗头性问题和价格突发性上涨等活情况的搜集报告工作,确保价格异常、突发波动情况不迟报、不漏报、不错报。
2、根据XX区6月份-7月份蔬菜市场监测数字显示,超市、市场监测人员提供的价格来看,叶菜价格比前几天价格涨幅比较快,所以我们抽取监测的2个蔬菜品种平均价格为每公斤11.00元,与前一阶段价格相比蔬菜价格每公斤涨3.00元左右,蔬菜价格上涨了110%。涨幅最大的分别为菠菜、油菜等其平均价格分别为每公斤6.00元、5.5元,环比分别上涨了200%、150%;通过数据价格波动非常明显,我们及时上报市局。
四、成本调查监审工作
成本监审工作是价格决策中一个后续工作程序,只有先明确了调价项目后,才能启动成本监审工作,目前我局还没有确定重要商品调价项目,所以我科还未确定成本监审的工作任务。因此,目前我科主要是做好成本监审准备工作。
明年价调科工作计划
一、进一步加强价格监测预警工作,第一时间反映价格异常、突发波动情况
加强重要商品价格动态监测,坚持做好粮油、肉、蛋、菜等食品价格每日监测报告以及生猪、鸡蛋出场价格、农资价格每周报告工作,第一时间反映价格异常、突发波动情况。密切监视成品油、液化气、化肥、煤炭、居民收费、居民生活用品等价格变化情况,及时分析价格变化对下游产品价格的影响。
继续开展好价格监测调查巡视工作,进一步加强与价格预警重点监测点的联系,重点做好流通环节涨价前信息的搜集、整理工作。继续完善应急监测预案,加强节假日监测值班,保持移动预警电话24小时畅通。要着重抓好倾向性、苗头性的搜集报告工作,确保价格异常、突发波动情况不迟报、不漏报、不错报。
二、继续做好重要商品价格日常监测和各项制度执行工作
继续做好农产品、工业消费品、服务项目价格及能源、原材料价格的日常监测工作,密切关注对经济增速影响较大的居民收费、汽油、进出口商品等价格的变化态势,适时提出政策建议。做好节假日市场价格监测值班工作,重点做好明年传统节日和“五·一”“十·一”期间居民生活必需品和市场供求情况监测反映工作。
继续执行好各项价格监测报告制度,根据市场变化和区域特点,及时修订监测项目,不断完善监测体系。做好日常监测项目与应急监测项目的协调工作,规范、完善监测调查口径。
三、进一步拓展价格监测领域,完善价格监测制度体系
在现有价格监测报告制度的基础上,进一步拓展监测领域,扩大监测范围,逐步覆盖所有商品领域,努力将各种商品价格纳入监测报告范围。新拓展的`领域及新增加的监测品种要报市局价格监测中心备案。
建立并组织实施农产品批发市场价格监测报告制度,切实形成覆盖收购、批发、零售环节的农产品价格监测体系。根据市场变化情况,及时修订相关监测报告制度。
四、落实设立监督考核员和实施监测质量定期通报制度,完善监督考核机制
扎实做好监测质量监督考核办法实施工作,严格执行监测质量管理制度,继续下大力气抓好监测质量管理。认真落实设立监督考核员制度,确定的监督考核员要向市局备案。监督考核员要切实履行职责,协助单位领导做好监督考核具体工作,及时发现和解决价格监测质量管理中存在的问题。要加强沟通联系,按规定统计上报有关监督考核报表。
五、深入开展政务信息报送、公共价格信息发布和农产品价格信息服务工作
继续做好政务信息报送工作,树立责任意识和精品意识,不断提高信息报送质量,为各级党委、政府服务。
加大公共价格信息发布工作力度,重点做好在政府和价格主管部门网站的价格信息发布工作,并开展“货比三家”活动,在新闻媒体上定期进行信息发布,发挥好价格信息对市场预期的引导作用。
深入开展农产品价格信息服务活动,加强对农民关心、又缺乏信息来源的特色农产品等专项信息的服务,并着重抓好价格信息进村入户工作,逐步建立以农村合作组织为重点的价格信息联络员制度,使联络员成为农民信息需求上传下达的桥梁,增强信息服务的实效性。
继续做好联合信息服务工作,不断提高服务质量,满足不同社会群体对价格信息的需求。
六、以加强价格监测点指导、管理为重点,狠抓各项工作制度建设,价格监测工作基础
进一步梳理和调整价格监测点,完善备案确认制度,健全价格监测点动态管理目录。加强对监测点的指导,做好监测点价格台账的建立和完善工作,规范监测点采报价行为,从源头提高监测数据质量。推广企事业单位价格信息员制度,开辟广泛的市场价格信息渠道,及时发现和报告市场新情况、新问题。继续组织开展优秀监测报告年度评选工作,并组织开展价格监测点评优工作,进一步调动各方面积极性做好价格监测工作。
保持与监测点经常性的沟通、联系,努力做好信息反馈及通过监测点搜集市场动态信息工作。
七、继续做好农产品成本调查工作
农产品调查是国家、省下达的指令性工作任务,具体落实我区的是蔬菜、肉鸡、生猪等三大类,继续做好常规调查、直报调查、月报调查、专项调查。
八、继续做好成本调查监审工作
要深入学习国家发改委《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委第42号令)、《定价成本监审一般技术规范(试行)》等相关法律法规,不断提高自身法制观念。
3、发改局半年工作情况总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导和上级部门的指导下,县发改局坚持“解放思想、拔高标杆、夯实基础、构建和谐”的工作思路,紧紧围绕“跨过一百亿、再创新辉煌”的奋斗目标,坚持以项目为抓手,以投资为支撑,以工业为主导,发改工作取得了较好成效。
1—6月份,预计
一、固定资产投资保持快速增长
一是工业投资项目增长较快。上半年工业投资项目开工30个,同比增长57.9%,预计投资同比增长104.0%,占年计划的80.4%。怡溪流域的邓家包、郎溪口、柳树溪小水电站工程已经接近尾声;菩恩公司1000吨五氧化二钒项目、工业园基础设施、磷酸乙铵和鸟儿巢电站项目进展快,总投资达9008万元。二是文教卫类投资快速增长。上半年开工7个项目,预计投资同比增长91.0%,其中县中医院住院综合大楼、县人民医院门急诊楼已接
与此同时,项目建设进一步规范。在工程建设中严格执行《招投标法》,严格遵守项目的核准、备案制度,把好招标标准关、公告发布关和评标委员会的组建关,使招投标工作步入规范化轨道,确保了国家资金的安全,提高了投资效益。1—6月,全县共核准招标项目14个,比上年增加4个,其中公开招标8个,邀请招标6个。概算总投资1.8869亿元,比上年同期增长55.4%。中标
二、狠抓以工代赈工作
坚持按照“德政、民心、增收”的'原则,加强以工代赈和易地扶贫的项目前期工作,强化项目监管,使贫困地区
三、“十二五”规划编制工作积极推进
一是成立了县“十二五”规划编制工作领导小组,组建了工作班子。二是制定了“十二五”规划编制工作方案。三是开展了“十二五”规划编制前期调研和重大课题研究工作。四是草拟了县国民经济和社会发展第十二个五年规划(纲要)基本思路征求意见稿和“十二五”重大项目(草案)。五是积极与省、市发改委及周市县进行了部分重大项目的对接,加强了与周边县(市、区)规划的衔接。就全县“十二五”规划及“两新”工业园产业发展战略规划编制等事项向国家发改委宏观经济研究院及省发改委进行了汇报、衔接,并聘请国家发改委宏观经济研究院为我县做“两个规划”的编制工作。
四、开发工作进展顺利
五、巩固退耕还林成果成效显著
计划项目完成总投资2883.84万元,其中国家专项资金1417万元,项目涉及基本口粮田、农村能源、后续产业和补植补造四个方面。今年上半年,巩固退耕还林成果工作顺利通过了市级检查验收。
六、建设扶贫工作扎实推进
七、队伍建设持续加强
首先,以开展创先争优活动为载体,坚持抓基层、打基础、配班子、建队伍、聚人才、促发展。按照县委的统一部署,成立了创先争优活动领导小组和办公室,制定了实施方案,明确党组(支部)书记为第一责任人,党组织以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题,以“服务基层、服务群众、服务项目、服务招商”为目标,党组织和党员作出公开承诺。为确保活动取得实效,建立了调度机制、督查机制、评价机制、激励机制和联动机制“五个机制”。其次,通过抓班子增强了领导班子的凝聚力和战斗力。坚持正确用人导向,向县委推荐两名中青年妇女干部,有一名女干部提拔为局领导班子成员,并选送了两名副科级领导干部到市县党校培训。局党组下发了《关于加强党员干部思想作风建设的意见》,编发了《理论学习与实践》刊物,在党员干部中开展了周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技的学习活动。第三,狠抓文明创建工作。今年5月,市委、市政府授予我局“市文明单位”荣誉称号。以此为基础,我们
又严格按照《县城区单位创建全国文明县城工作目标管理责任书》的要求,成立了领导小组,明确了一名专干,制定了工作方案。建立和完善相关制度,落实了门前三包责任制。组织干部职工学习《市民守则》,提升干部素质,落实《公民道德实施纲要》,树立发改人文明形象。第四,党风廉政工作稳步推进。年初对照与各支部签订的《党风廉政建设目标管理责任书》,认真制订与实施《党风廉政建设工作计划》,狠抓党员干部“一岗双责”制度的落实。本着“规范、严肃、严密、管用”的原则,相继制定了《廉洁自律》、《首问责任制》、《干部管理》、《财务管理》等制度,进一步构筑了党员干部拒腐防变的思想防线。与此同时,办公室、计生、综合治理等工作也有新的起色。
4、发改局上半年总结
市发改局中小企业科工作能够按照牡市中小企业局的工作任务指标和全市重点工作的要求,认真安排部署、抓好落实,对全市中小企业、非公有制企业和乡镇企业进行了调研,并对全年的工作任务做了计划分解,经过半年的积极努力,全市中小企业发展态势良好,各项指标发运行平稳,完成了半年的工作任务。具体工作总结如下:
一、科技质量工作
我们对企业新产品、新技术、新成果的应用和推广及企业自主创新工作加大了力度,上半年完成新产品开发6个,推广新技术1个,并且对相关项目的资金请示和园区、产业集群进行了申报。
1、新产品开发
市经济贸易公司分公司巴里赞母酒业研发的“虎头香酊酒”和“蜜鹿甘露酒”是引进俄罗斯的生产工艺和专利技术加以改进而成新产品,该产品以乌苏里原始森林珍贵动植物精华为原料,是纯天然、纯绿色、具有强身健体功能的最佳饮品,今年准备投入生产。
活性炭制造有限公司研制的新产品:机制木炭棒、木醋液、木焦油、木煤汽。预计今年投产。该企业还将与东北林业大学合作开发木醋液的深加工及其应用项目、活性炭生产新工艺和新设备的研制、木屑(秸秆)糖化制酒精新工艺研究等项目。
2、新技术推广
我市工业企业主要以木材加工为主,其中木材的烘干是一个重要的环节,传统的烘干都是以蒸气(暖气)带动,以水作为介质的供干过程,烟尘大,容易造成环境污染,我市友丰木业引进应用了新专利技术——生物质燃气烘干炉,采用空气介质,是一种环保型的烘干设备,东北林大的专家来我市考察木业时对此项技术给予了很高的评价和认可,值得推广应用。
我局正在筹备省中小企业局拟定六月末在我市召开的全省科技创新、知识产权会议,做好各项安排接待工作。
3、专项资金的申报
上半年我局力争多为企业申请资金,以缓解企业生产资金上的困难。我们申报了国家发展专项资金项目库项目:虎头香酊、蜜鹿甘露酒生产改建项目。还有省中小企业发展专项资金,包括无偿和贴息二种。企业信息化建设资金项目:龙江商联erp管理平台建设项目。希望这些项目资金能够批下来,为企业更好建设提供财力支持。
4、园区和产业集群建设
根据省中小企业局对全省园区重新命名的要求,我们申报了省级工业园区,即“边境经济合作区木材加工园”,并以此做为一个产业集群上报。我市园区还正在建设规范中,对成型的工业加工园区还要继续申报。
二、合作服务工作
1、担保、信用评价工作
为做好企业信用担保评价工作,省鑫正投资担保公司来我市考察了企业的信用担保情况,并表示尽力帮助我市企业解决贷款难的问题,为企业下一步申请贷款打下了基础。我市龙江商联集团做为全省首批中小企业信用评价试点企业,于上半年通过了省联合信用评级有限公司的信用评价,这对在企业建立信用评价机制、建立信用企业贷款审批的“绿色通道”起到了积极推进作用。六月份省中小企业局将举办由“省四大银行”和省鑫正投资担保公司参加的“银企”对接会,我市上报参会企业七个,这将为企业争取贷款提供很好的资金贷款渠道。
2、网站信息化建设
年初全省中小企业网开通运行,中小企业分网做为宣传服务我市企业的窗口和平台,我们加大了网站的维护和完善管理力度,能及时与省局沟通,做到网页常更新、板块有特色,更新上报信息量和网站点击量均居全省前列,得到了省市局的肯定。
在企业信息化建设方面,我们将在全市企业中先建立第一批网站,以带动更多的企业逐步走网络信息化管理的轨道。我们还与省浪潮软件公司合作在企业推广信息化“进销存”管理系统,使企业更快走上信息网络化管理的平台,现正在龙江商联、远大皮草等几个企业进行试点。
3、培训工程
我局中小企业科与科委合作举办了木材企业培训班二期,分别邀请了德国木业专家和省林业专家对木材行业的发展及相关的专业知识、高科技环保型木材加工机械做了详细的讲解,对更好推进我市木材企业终端产品的生产起到了良好的作用。
4、整治企业环境
为使企业发展有一个良好的环境,更好地与文明城市的发展相和谐,我们集中整治了工业企业的环境卫生,对全市工业企业卫生脏乱差、门前三包清理不到位、废弃物随处可见、原材料占道严重的现象进行了综合治理,收到了较好的效果,并能做到常检查、常督促、常规范,保证企业环境卫生治理的长效性。
配合市政府做好企业预防co中毒事件的发生,共向企业发放宣传单3000份。并制定了我市工业企业突发事件应急预案。
三、乡镇企业指标运行情况
全市乡镇企业工作,按照牡市中小企业局的目标要求,年初我们对全年的工作指标进行了分解,并下发给两镇。上半年全市乡镇企业新增企业17个,整体运行平稳,发展态势较好。截止到五月末,增加值完成9671万元,同比增长20%;工业增加值1858万元,同比增长19%;现价总产值50896万元,同比增长24%;工业总产值9276万元,同比增长19%;工业销售产值7829万元,同比增长15%;营业收入55439万元,同比增长20%;上交税金1181万元,同比增长44%。半年预计指标完成:增加值10895万元,工业增加值2181万元,现价总产值56276万元,工业总产值10714万元,工业销售产值9118万元,营业收入62273万元,利润17635万元,税金1281万元。
四、下步打算
下步我科还要继续抓好科技质量和为企业服务工作,继续做好以下几项工作:
1、抓好新产品的投产运营工作;
2、对新技术的推广加大力度,提高木材企业新技术推广的覆盖率;
3、继续通过各种渠道扶持、帮助企业解决资金难题;
4、继续加强中小企业网建设,并且帮助企业进行信息化、网络化平台建设;
5、抓好名牌产品和名牌企业建设;
6、对需要质量认证的企业给予扶持。
7、抓好乡镇企业指标完成工作。
5、发改局上半年总结
一、上半年工作总结
今年上半年,我局围绕“谋改革、促发展、稳增长、惠民生”稳步推进各项重点工作,取得一定成效。
(一)强化宏观谋划,发挥协调参谋作用
一是全市率先系统性开展“找短板、补短板”活动,出台《北仑区“找短板、补短板、促提升”专项活动方案》;会同区委政研室为区委全委会拟订“关于补短板创优势提升区域综合竞争力实施意见”报告草案。二是完善“十三五”规划纲要并推进宣传,做好专项规划审核和发布实施。三是争取北仑利益最大化,深化研究制订铁路“平改立”配套工程实施方案,及时沟通铁路部门,谋划研究甬舟铁路线位方案,轨道交通2号线二期开展征迁调查和交通导改工程前期工作。四是推进重大项目谋划,督促形成镇海炼化成品油基地、中营风电旅游方案,推进工业污水集中收集处理环境污染第三方治理国家试点、公共实训中心项目等PPP项目谋划落实。五是开展重大课题研究,完成《北仑区参与义甬舟开放大通道建设的思考》、《合理进行土地收储、提高土地使用效率的建议》、《我区产业基地管理机制建议》等。
(二)抓好项目管理,统筹推进有效投资
一是促进固定资产投资。实行区域和行业部门双重考核,1-6月区本级完成固定资产投资337.8亿元、增长12%,占全年目标53.3%。北仑区(含大榭、保税区)完成381.6亿元,增长9.7%。二是推进重大项目建设。年度安排重点项目133个(建设92个,前期41个),上半年完成投资112.4亿元,占年度计划51%。吉利7DCT(二期)、拓普悬架系统生产项目、澳玛特高精冲床项目、宁波大学梅山校区等8个项目开工,海越丙烯球罐扩建、台化年增50万吨PTA技改和海天中大型二板机塑机项目等10个项目建成投产。中宅矿石码头二期、北仑港区通用泊位改造工程等4个项目有明显进展。三是优化政府投资项目管理。通过简化审批、过程考核、问题反馈、综合协调,实现新开工项目25个,建成11个,完成投资16.86亿元。四是深化企业投资审批服务。上半年,共核准、备案包括镇海炼化算山码头新建原油储罐、信润石化协和码头改建、拓普集团汽车智能刹车系统和电子真空泵等企业投资项目102个,总投资117.6亿元。
(三)完善平台政策,促进产业优化发展
一是政策研究落实。制订发布《关于扶优扶强支持龙头骨干企业转型升级的政策实施细则》,建立实施综合评价机制,重点扶持龙头骨干企业。二是发展战略性新兴产业,落实第一批战略性新兴产业发展专项资金,涉及40家企业共1638万元,海天塑机集团等5家企业获市资金补助,列全市第一。三是培育创建“特色小镇”,申报春晓汽车文化小镇为市级特色小镇,加强产业发展平台建设,提出优化我区产业基地管理机制建议。四是完善经济运行监测机制,对全区经济运行进行科学分析;推进经济“稳增长”,强化“双底线”指标责任分解落实,落实“用电周报”、重点企业“双预测”机制。一季度区本级GDP增长6.8%,增幅排名全市并列第二,上半年区本级GDP增速为9.6%,位列全市第二。
(四)落实民生实事,推进绿色安全低碳。
一是重大基础设施建设进展明显,轨道交通1号线二期工程建成并于3月19日通车试运营,“五位一体”接驳设施建设完善。穿山港铁路支线征迁工作全面展开,部分节点开工建设。二是推进宜居城区建设和民生实事工程,上半年70个项目完成投资46.7亿元,占全年计划54.9%。继续规范完善外来工子女积分入学制度。三是开展社会信用体系建设,推进信用窗口查询建设。四是开展长输油气管线安全隐患整治,制定《平安护航G20大会战油气长输管道安全保护大排查大整治专项行动方案》,建立管线第三方施工许可和备案制度,推进镇海炼化北仑段石油化工管道8.5公里迁改工程和1号原油线及相关管廊带安全隐患整改工程。五是成为全市唯一进入首批省级低碳县(市)试点创建单位。配合推进全国碳排放权交易市场启动,全区共20余家企业拟纳入交易企业名单;编制区温室气体清单。推进新能源建设,我区分布式光伏发电项目总装机容量达9.26兆瓦,中营宁波北仑黄龙岗东区风电场、国电宁波北仑穿山风电场扩建等2个风电项目列入省20xx年风电开发建设方案。六是强化价格调控和检查。规范机动车停放服务收费,调整公办幼儿园保教费收费标准。清费减负,开展行政事业性收费自查、审验和管理。完成价格鉴定185件,总值177万元。受理价格咨询、举报投诉53件,立案查处2 起。
二、下半年工作思路
(一)做好谋划研究。继续做好重大区域、产业、项目谋划研究。开展“港产城人”融合发展、浙江县域经济排名情况分析、人口发展与教育资源优化布局等重点课题研究。加强各类重大前期项目储备,促成一批重大企业、民生基础设施等项目转化为明年可开工项目,促进区域经济发展。
(二)做好项目推进。抓好拓普汽车零部件及总部基地、旭升机械汽车零部件制造等重大项目开工建设。推进第三方污水治理、公共实训中心等PPP项目,运用好专项建设资金。开展穿山港铁路全线征迁,争取隧道和特大桥梁实质性开工。协调推进“平改立”配套工程,实现1号原油管线改造工程8月底前开工;开展轨道交通2号线二期征迁,争取年内开工。
(三)做好产业促进。开展部分产业政策绩效评估,研究设立重大项目产业基金。推进春晓汽车文化小镇创建,开展小港装备产业基地“洋工匠”小镇可行性研究,启动龙头骨干企业培育“龙腾”工程企业名单调整。
(四)做好低碳创建。推进我区企业纳入全国碳排放权交易市场,抓好光伏、风电等新能源管理,启动编制20xx年区温室气体清单。加快省级低碳县(市)试点创建。加快推进区域长输油气管线安全隐患整治。
(五)做好民生建设。加快推进宜居民生实事工程和社会信用体系建设;推进要素资源市场化配置等重大改革措施落地。做好清费减负及行政事业性收费清单公示。深化价格调控和监督管理。
6、发改局上半年总结
20xx年上半年,发改局在区委、区政府的正确领导下,总结过去经验、立足XX实际、展望未来发展,不断发挥职能作用,全局经济、项目、改革、民生等工作取得较大进步。
一、上半年主要工作完成情况
(一)全力以赴促进经济增长
以《20xx年各区县(市)主要指标分解表》(沈政发[20xx]8号)文件确定的工作任务为目标,组织全区各指标主管部门,按照对齐、偏高的原则,对涉及XX的15项主要经济指标进行了任务分解,下发了《20xx年XX区主要经济指标任务分解表》,明确了全年及各阶段任务目标。建立了经济运行预测预警体系和组织调度体系,完善了“周调周汇总、月晒月通报”工作机制,采取区长每周调度、常务副区长随时调度的工作方法,带领全区投资主管部门、税务主管部门及相关指标责任单位,对项目投资、纳税大户等重点行业企业逐一核算摸底,对存在问题的项目和企业逐一调度推进,确保重点指标按时序进度完成,在实现一季度良好开局的基础上,向完成全年任务奋勇前进。
(二)集中精力狠抓项目建设
1、重点项目建设顺利。全面落实项目包保责任,结合万人进万企活动,为重点亿元以上项目分别指派主管区级领导、项目管家,对重点项目专门成立由招商专员、项目管家、职能部门组成的项目服务组。通过采取区主要领导对项目问题实行定期调度、对开复工项目进行逐一走访等多种方式,紧盯洽谈、签约、审批、开工等关键环节,实现项目问题清单快速缩表销号,促进项目正常开工建设。
2、全面掌控全区投资形势。对全区重点项目进行摸底和调查,针对全区投资工作的特点,积极谋划,全面分析,摸索规律,合理安排,加强固定资产投资工作的组织和调度,及时通报工作进展情况,并提出投资形势预警和合理化措施,主动协调衔接各工作环节,解决出现的重难点问题,使投资计划与具体项目相结合,使计划进度更加合理准确,密切跟进新出让地块进展。
3、大力推进项目审批简政放权工作。想企业所想,急企业所急,规范审批程序,缩短项目审批周期,加快项目启动。
(三)持之以恒推进各项改革
全面创新改革持续深化。按照市全创改工作要求,在结合实际情况的基础上,制定了《XX区20xx年系统推进全面创新改革试验方案》,出台了《XX区20xx年创新改革举措清单》,重点围绕知识产权保护、科技成果转化激励、科技金融创新、军民融合、管理体制创新等五方面。
(四)千方百计保障民生发展
信用建设水平全面提升。坚持以先进为引领,强化典型带动,持续推进诚信政府、诚信社区建设。积极融入“一带一路”建设。以中德、中欧、中蒙俄、中日韩为重点,通过实施“走出去”战略,加强在贸易、投资等领域合作。
1、节能减排目标扎实推进。按照“责任明确到领导、任务分解到部门、目标排定到企业、措施落实到项目”的总思路,强化实施、狠抓落实,制定了《XX区20xx年节能减排工作要点》和《XX区20xx年节能减排任务分解表》。
2、对口合作步伐持续稳定,“三引三回”有序向前推进。
3、飞地经济按计划实施。成立XX区“飞地经济”工作领导小组,出台了《XX区支持“飞地经济”发展实施办法》,对于“飞入地”和“飞出地”的财税收入分享、统计指标分享、费用分摊、节能减排降碳分担、安全生产和环境保护责任等进行了初步设置。
4、双创工作持续有效开展。积极筹划准备“双创周”活动,做好相关分会场活动的谋划工作。
7、发改局上半年总结
一、工作进展情况
20xx年,依据我局职能并根据上级要求,我局工作主要围绕经济建设、社会事业发展、深化改革和价格管理等四大方面展开。其中,经济建设方面包括年度国民经济和社会发展计划、产业长期规划的制定,指导经济运行的调控、跟踪和服务,以及主要经济指标完成的落实、项目建设和社会信用体系建设。深化改革主要包括转型综改试验区建设,涉征企业的改制。价格管理主要包括价格监督检查和价格认证。社会事业涉及教育、文化、卫生、劳动、社区、安全等多个方面。
发改局工作特点首先是量大面广任务重,可以说涉及到方方面面的领域和诸多基层单位。20xx年,几项重要的、困难较大或者难点工作集中在固定资产投资、争取资金和企业破产三个方面。固定资产投资主要是市政项目大幅下滑和辖区内投资项目外移造成投资明显不足,实际投资与市下达任务相差悬殊。争取资金重要的是项目的筛选、包装及策划等方面,我区以往争取项目资金成效不明显,重要原因就是项目前期工作没做好,项目包装不到位,丧失了很多机遇。另一个难点是企业改制,涉及到职工的安置,而职工的诉求和财力的不足,势必产生较大的矛盾。
面对艰巨的任务和困难,发改局全体干部职工不气馁、不退缩,在区委、区政府的坚强领导下,强化措施,真抓实干,迎难而上。我局领导班子分工明确、责任到人,广大干部目标一致、各司其责,全体成员作风务实,下基层,走一线,勤勤恳恳,扎实工作,力求以最大的努力取得最好的结果。下面是20xx年上半年工作主要情况:
(一)固定资产投资工作
今年市下达我区固定资产投资任务92亿元,同比增长14%。1—5月份,固定资产投资完成12。8亿元,同比增长19。8%,位居全市前列。年初在库项目共54个,可完成年度投资47亿元,与市下达任务有很大的差距。目前,经过努力,我们挖掘可入库项目49个,可完成年度投资63亿元。预计全年固定资产投资可完成110亿元左右,比较有把握完成市下达任务。
(二)争取资金工作
对接国家、省市政策,认真搞好项目包装,我们积极以**老旧小区公共服务设施项目申请中央预算内资金,目前第一批中央资金1950万元的已下达。同时,我们又收集了xx个准备申请上级资金项目,准备进一步筛选后,进行前期包装,为下一步的资金申请工作奠定基础。
(三)涉征企业破产安置工作
该项工作已接近尾声,今年我们主要抓好煤炭局劳动服务公司的破产工作,目前破产程序进展顺利,5月18日我局组织清算组召开了第二次债权人会议,现正在起草申报终结材料准备提交法院,争取尽快结案。
(四)项目建设工作
我局充分发挥职能优势,主动作为,加快项目审批落实,推进项目尽快落户**。到目前,共立项15项,其中民营投资项目7项,已全部落户**;同时做好区属项目的审批工作,推动项目尽早落地实施。
(五)计划、规划工作
完成了《**市**20xx年国民经济和社会发展计划草案》的编制。同时,按照区委、区政府产业发展思路,积极推进全区服务业发展规划的编制,目前天津商业大学已完成首次全区调研工作。
(六)转型综改工作
已完成《**市**国家资源型经济型转型综合配套改革试验20xx年行动计划》征求意见工作,该《行动计划》将在近期出台。待**市20xx年综改行动计划出台后,我局还将对市委、市政府的总体部署进行细化、落实和任务分解,力争为我区综改工作提供有效的“时间表”和“路线图”。
(七)物价检查工作
配合市发改委进行教育收费专项检查,共检查学校和幼儿园30余家。配合区卫计局开展打击医保欺诈行为的专项检查,共检查**范围内的民营医院和社区卫生服务中心13家,交叉检查南郊区民营医院和乡镇卫生院xx家。及时解决和处理“12345”和“12358”群众的举报和诉求,共处理工单45个。
(八)收费备案工作
对全区行政事业单位进行20xx年度收费许可证年审工作,共年审单位14家,年审合格率达到100%。根据《民办教育促进法》,对3家新申办幼儿园的收费进行了备案,并监督检查。
(九)价格评估工作
接受**各刑警队、派出所、巡逻警察支队等单位对各类涉案物品委托56件,评估鉴定涉案金额30余万元,没有一起案件出现复核裁定。
(十)物业工作
对辖区200余家物业管理单位规范收费行为,进行物业服务收费标准备案。今年,新成立物业小区备案3家,已提供备案资料,正在审批过程中的11家。
(十一)信用体系建设工作
完成30家“双公示”信息报送单位权责清单梳理,共梳理行政许可目录56项,行政处罚目录1251项。完成市下达“双公示”信息推送任务,共向“信用**”平台推送信息5800余条,其中20xx年1月—5月信息2600余条。
(十二)党建工作
按照区委部署,完成了支部换届工作,认真开展“两学壹做”学习教育活动和“支部主题党日”活动,大力推动“三基建设”工作。
二、下一步计划
(一)继续加强对经济运行态势的监测预测
做好我区年度经济和社会发展计划实施工作。做好经济监测。
(二)做好涉征企业破产安置工作
完成煤炭局劳动服务公司的破产工作。加快推进新进涉征企业的破产安置工作。
(三)做好固定资产投资和项目工作
继续加大项目争取力度,力保能入库项目都入库;认真做好项目跟踪服务工作,确保各项目按投资计划完成投资。在项目审批中,继续规范审批流程,做好服务项目工作。
(四)做好资金争取工作
继续加强对国家产业政策的研究和跟踪,做好项目策划、包装和推介。
(五)做好转型综改试验区先行先试工作
完成《20xx年行动计划》编制工作。继续做好我区综改试验区建设的组织和协调工作。
(六)做好物价检查工作
认真做好各个节假日期间的市场价格检查,做好价格监控,防止价格异常波动。做好商品明码标价的监督检查、行政事业性收费单位的价费公示的监督检查工作。
(七)做好价格评估工作
继续拓宽工作领域,积极和刑警队、派出所进行联系沟通,协调指导盗窃案件中被盗物件的价格评估工作。
(八)做好信用体系建设工作
设立**市**信用体系建设工作QQ群和微信群,及时向30家报送信息单位推送信用体系建设信息。定期向“信用**”推送“双公示”信用信息。
8、发改局上半年总结
一、20xx年上半年工作总结
(一)全力推进重大项目建设进度
自治区层面统筹推进的重大项目。20xx年我区列入自治区层面统筹推进的重大项目共7个,其中新开工项目3个,竣工投产或部分竣工投产项目2个,续建项目2个,年度投资任务34.8亿元。上半年共完成投资24.17亿元,占全年投资任务的'69.46%。实现新开工项目2个,未开工项目1个。
市级层面重大项目56个、XX区“项目建设效益年”项目178个均有序推进。乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划20xx年实施计划。我区共有16个项目纳入自治区乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划20xx年实施计划,共获得乡村振兴发展补助资金4380万元。
(二)积极争取中央预算内投资项目。20xx年我区共获得中央预算内投资项目10个,中央预算内资金8665万元。已开工项目6个,未开工项目4个,开工率60%。
(三)全面推进企事业单位公务用车制度改革。区车改办迅速成立XX区企事业单位公务用车制度改革工作领导小组,按照我区实际制定了《XX区事业单位公务用车制度改革实施方案》、《XX区国有企业公务用车制度改革实施方案》,于20xx年5月31日前封存、停使取消的公务用车,20xx年6月1日起执行企事业单位公务用车制度改革有关规定。
(四)聚焦放管服改革,全面优化营商环境。我区于3月1日下发了《关于成立XX区优化营商环境工作领导小组的通知》及补充通知,成立了“1+9”工作小组(一办九个小组),由各小组牵头做好我区优化营商环境工作。并于 6月1日和6月2日先后召开了XX区优化营商环境工作推进会、党委扩大会议,全面传达学习了自治区“全区深化改革优化营商环境大会”会议精神并对我区下一步优化营商环境工作作出相关部署。区营商办制定了具有XX特色的优化营商环境三年行动计划,各工作小组牵头单位根据区三年行动计划要求起草了本小组优化营商环境三年行动计划以及自治区配套14个文件。
(五)做好县域经济发展分类考核工作。根据区委、区政府的部署,我局会同区绩效办、六年办以及各有关部门,认真收集县域经济发展各项指标的佐证材料,经自治区考核我区2017年县域经济发展分类考核得分为80.385分,位列28个重点开发区的第9名,比2016年的67.91分提高了12.475分,进步了11个名次,获得2017年度“广西科学发展进步县”称号。
(六)全面做好我区价格认定工作。
二、下一步工作思路及工作安排
(一)围绕广西县域经济发展分类考核开展工作
抓好补短板工作。2017年,广西县域经济发展考核中,我区暴露出了不少短板的问题:一是旅游业处在起步阶段,没有4A级以上的景区,没有3A级以上的酒店等等;二是市政基础设施落后,没有公园,污水处理率偏低,建成区绿地率偏低等等;三是没有特色小镇;四是园区基础设施不完善。今年我区针对存在的短板做了大量工作,比如申报4A级景区,通过招商引资建设4A级酒店,积极申报自治区的特色小镇,加快推进甘化园区和林业生态循环经济核心示范区的路网工作和污水处理厂的项目项目进度以及前期工作进度。继续做好补强工作。2017年完成得较好的指标,比如GDP、财政收入、农业及示范区、工业产值等。要百尺竿头更进一步。
(二)围绕自治区和市绩效考核开展工作
一是抓好自治区层面统筹推进的重大项目进度,既要实现盛唐纳米碳酸钙项目于10月份开工,又要全面完成各项目的年度投资任务的目标。二是抓好市层面重大项目进度,既要实现新开工项目数的任务,又要完成年度投资的任务。三是抓好中央财政预算内投资项目的进度。要实现项目100%开工、投资完成率95%以上、资金支付率75%以上的目标。因此,请区水利局、糖业局、市政局、教育局、樟木镇、蒙公镇、石卡镇等要切实加快项目建设进度。
(三)积极组织项目申报20xx年中央财政预算内投资项目和自治区乡村振兴计划项目补助。协调区教育、卫生、文体、市政、建设、产业园、建投、旅投等部门及时完成各类项目可研和初步设计,为项目申报工作创造条件。
(四)积极组织项目申报自治区层面推进的重大项目。今年还有一次增补申报机会,协调区产业园、建投、旅投等抓紧时间谋划项目并完成项目前期工作。
(五)持续做好我区优化营商环境工作。出台具有XX特色的优化营商环境三年行动计划,紧紧围绕三年行动计划开展工作。一是针对政务服务效率不高、企业办事难耗时多问题,优化政务环境;二是针对企业建设经营用地、用电、用水、用气、物流等要素成本过高问题,优化企业建设经营环境;三是针对企业融资难融资贵问题,优化融资环境;四是针对企业税费负担重问题,优化税费服务环境;五是针对企业用工难、创新人才吸引力不强问题,优化人力资源环境。推动我区营商环境的不断优化发展。
(六)全面完成企事业单位公务用车制度改革工作
(七)组织编制XX区乡村振兴战略
计划委托第三方编制XX区乡村振兴战略,为我区乡村振兴做好规划,为我区组织实施乡村振兴战略提供支撑。
9、发改局上半年总结
今年以来,县发改局在县委、县政府的正确领导和区、市发改委的悉心指导下,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,积极开展“抓项目、争资金、促投资、保增长”等工作,取得了阶段性成效。现将上半年的工作总结如下:
一、科学编制规划计划,当好县委、政府参谋助手
今年来,我局按照科学、规范的原则,突出计划编制的指导性、前瞻性和全局性,深入调查研究,反复进行论证,高质量地编制了一系列规划计划。
3、启动“十二五”规划编制前期调研工作。按照南宁市关于“十二五”规划编制工作的要求,上半年我们已抽调局骨干人员组成调研小组,并确定了“十二五”规划编制前期的调研课题内容,为“十二五”规划编制思路的形成奠定了坚实的基础。
二、迎难而上抓投资,全力以赴办项目
1、快速拟定支撑完成全年全社会固定资产投资任务的新建、续建项目。91.57亿元固定资产投资任务一下达,我局迅速作出反应,深入六景园区及多个部门、乡镇等单位进行调研,梳理汇编出一大批项目后,经过对项目的再三排查、分析、研究后,确定了重点建设项目95个,其中新建项目46个,续建项目49个,年度计划投资93.3亿元,为完成全年投资工作任务作出了有力的回应。
2、抓住重点部门及乡镇,把目标任务一一分解落实并签订固投目标责任状,实行领导责任制,形成一级抓一级、层层落实的压力与动力并存的良好工作局面。
4、工作务实。为了确保投资工作的正常开展,我局工作作风务实:一是在调查摸底的基础上,做出了每月、每季的投资计划任务总数,再一一落实到具体项目,真正以项目为投资完成的载体;二是每个月底、季末排出下月或下季新开工的项目给县委、县领导参考,明确了投资工作的重点;三是举全局之力抓好投资工作,年初把局领导及全体干部职工分成三组,分别跟踪联系服务全县34个有固定资产投资任务的县直部门、乡镇,并明确提出有关工作要求,使项目建设处于高压、投资工作始终绷紧。
10、发改局上半年总结
今年以来,区发改局认真贯彻区委六届五次全会、区人代会、“拱改32点”和区政府项目化工作等重要指示精神,围绕建设富强拱墅,打造产城融合发展先行区、服务业成长第一区战略目标,立足发改部门职能,强推进、重举措、抓执行,有序开展各项重点工作,为在更高起点上推进产城融合发展奠定坚实基础。
一、牵头指标完成情况
一季度,完成地区生产总值85.48亿元,同比增长6%,其中:完成服务业增加值57.76亿元,同比增长6.9%;完成十大产业增加值36.82亿元,同比增长14.3%。受默沙东、炼油厂等企业关停搬迁、杭钢产值下降等因素影响,1-5月完成规上工业销售产值127.88亿元,同比下降4.66%;规上高新销售产值33.46亿元,同比增长9.83%;实现楼宇税收11.1亿元,同比增长49.5%,完成年目标的58.58%;实现6+2产业税收22.53亿元,同比增长20.8%,占区财政总收入的43%;完成固定资产投资150.56亿元,同比增长24.9%,完成区年度目标的42.41%,由于半山电厂项目已结束,工业投资4.2亿元,同比下降57%,完成区年度目标的52.5%。
二、上半年主要工作
(一)落实指标分解,紧抓任务推进。根据省、市下达的指标任务,以及区人代会确定的工作目标,结合综合考评工作,对发改牵头的主要经济指标进行分解,整理细化指标17项,其中十大产业、楼宇税收等产业转型指标7项;规上工业销售产值、节能降耗等工业经济指标7项;固定资产投资、重点项目进度等项目建设2项;新增金融招商1个指标。每项指标都进行详细调研,梳理支撑和增长点,按时间节点明确进度目标,并充分征求各街道意见。任务下达后高度重视跟踪和推进,每月对指标完成情况进行排摸、建库、分析,每季度针对街道工作开展上门服务、专项调研,并提出经济工作建议,重要指标全区排位并定期通报,组织一季度经济分析会、“双过半”经济分析会予以推进,为顺利完成全年任务目标夯实基础。
(二)培育重点产业,促进经济转型。博采传媒原创3D电影《昆塔.盒子总动员》荣获“最佳中国动画片”大奖;“中国大运河”项目正式列入《世界遗产名录》;申报市级以上科技项目72项,为科技信息企业配套扶持资金414万元;举办中介服务业招商引资推荐洽谈会,与多家律师、会计师事务所、咨询公司签订投资合作意向书;促成新盛集团携手宝嘉房产、远扬控股携手鼎源房产,结成房企、建企联盟。以打造“一核四区五园多点”产业集聚区为重点,泰普森积极打造国家级标准的工业设计基地,杭州网商城依托二轻轧钢厂原址改造网商城主集聚区,康桥智能电商产业园已基本完成项目可行性研究和选址论证;加快建设以楼宇经济为主阵地的产业平台,新投用绿景国际、中天西城纪、网新图灵等楼宇项目3个计15.3万平方米,续建万达广场等楼宇项目9个计84.3万方, 1-5月实现楼宇税收11.13亿元,同比增长49.5%。
(三)巩固发展成果,夯实经济基础。开展“春雷行动”经济基础调查,梳理辖区内注册企业、规上企业、纳税企业三大基础数据库,理清“6+2”产业规上企业分类库,建立重点骨干企业、招商引资意向企业等特色库。开展针对可招商地块、在建、已建项目的产业平台情况调查,组织针对经济管理网络的专项调查,进一步夯实全区经济发展的基层基础;开展重点骨干企业评比,命名中美华东、液化空气等120家企业为区重点骨干企业;研究城北地区空间规划布局,收集各部门意见,完成与市规划的专题对接;按照全市统一安排,开展我区信用体系建设;完善企业监测网络,更新工业、服务业企业监测对象并扩容至250家,邀请市信息中心专家对监测系统、填报细节等内容进行讲解,完善企业监测定期培训和例会机制。
(四)加快项目建设,激发经济引擎。围绕省、市、区关于扩大有效投资的部署,编制20xx年项目投资计划,在全区梳理70个重点项目,科学安排进度节点,全面分解落实目标。深化完善“重大项目领导承包制、项目推进三色预警督查制、业主问题导向制度、全区项目竞赛制度”,复制推广“万达、绿地模式”,编制项目审批流程、组织项目前期培训,抓好开竣工、投用等关键环节,强化与发改、规划、国土等市级部门的对接协调,推进一批重点难点问题的解决。出台留用地项目《监管细则》、《三年行动计划》,形成留用地项目统筹推进的机制。出台政府投资项目《工程变更管理办法》、《概算审核管理办法》,加强政府投资项目监管。1-5月完成固定资产投资150.56亿元,同比增长24.9%,增幅高于全市平均水平8.5个百分点,完成年目标的42.41%,总量增幅均居主城区第一,增幅居全市各区县(市)第二。
(五)转型都市工业,引导提质发展。培育龙头骨干企业,编制区大企业培育五年行动计划,组织3家企业申报杭州市重点培育工业大企业大集团,组织23家企业高层参加培训和经济论坛活动,支持重点企业参与行业内先进标准的制订,全区参与行业标准制定的企业达到11家。引导企业加快技术改造与新产品研发投入,1-5月全区实施工业性(技改)投资项目有24项,累计完成投资4.22亿元,完成区任务的52.75%。申报市级工业设计中心2项、市级企业技术中心12家、市第一批技术创新(新产品开发)项目3项、省级优秀工业新产品(新技术)2项。推动“机器换人”工程,推荐浙江省“机器换人”示范工程项目2个,15个项目列入市培育计划。抓好工业节能降耗,通过对街道、园区目标考核,加强杭钢、半山电厂等重点用能企业监管,关停华天沥青等2家产能落后企业,1-5月全区各能耗指标均控制在年度目标之内。
(六)强化金融服务,推动企业上市。推进金融集聚区建设,开展系列金融招商活动,1-5月,全区新增金融企业46家,认缴资本总额28.68亿元,到位资金总量24.35亿元,居区产业招商组第一,引进鑫桥大通等优质金融项目,以及渤海银行、宁波银行、金华银行等金融分支机构,积极争取国际石油交易中心落地。抓住我区列入全省首批民间融资创新管理试点契机,组建民间融资服务中心、民间资本管理公司并注册开业,在全市率先启动小额贷款保证保险试点,我区被评为20xx年浙江十大金融创新工程(集聚区),金诚财富成为浙江十佳金融创新企业。启动防范打击非法集资宣传月活动,组织开展PtoP涉嫌违规企业联合检查。加快多层次资本市场对接,建立包含主板、中小板、创业板、新三板和境外上市在内的上市培育梯队,天格科技成功在港交所主板上市。
(七)深化企业服务,提升发展环境。深入开展“优商携企、共促发展”、“双送双促”集中走访服务活动,先后启动银企对接、协会专题、企业培训、以企引企、市场拓展等特色服务,为企业解决一批要素制约的共性问题。筹建区外企业产业联盟,举办杭州市中小企业服务日—拱墅专场,组织全区开展走访服务活动,1-5月走访服务企业2941家次,收集问题1013个,答复和解决767个,提交省、市协调38个,兑现扶持资金1683万元。依托拱墅区企业服务平台,进一步巩固企业诉求收集、交办、跟踪、反馈、评议的专业体系,并在此基础上开发省内首个政府服务企业的手机APP“云平台”,推出企业诉求、政策大厅、通知公告、特色服务、企业评议等实用版块,使政府与企业间的有效互动成为常态,积极营造“安商、亲商、惠商、富商”的投资环境。
(八)加强价格监管,保障社会民生。开展价格系统“基层基础建设年”活动,通过备案审批等措施全面规范行业收费行为,强化市场价格监测管理和数据利用,做好价格监测预警分析。开展20xx年度行政事业性收费年审,对30家收费单位,21个收费项目进行了验审,年审率100%。创建信义坊海鲜大排档明码实价示范点,启动社会价格监督服务组织建设工作。处理价格投诉举报123件,目前办结120件,结案率在97%以上。加强节日和日常市场价格检查,开展涉农、涉企专项检查,依法办结价格违法案件5件,经济制裁总额10.67万元。深入推广平价粮油商店建设,在世纪联华运河广场店开设“平价农副产品直销区”,新增大塘巷社区店、杨家门农贸市场店2家“平价粮油”商店;开展价格鉴定,今年来共受理鉴定案件130件,办结130件,结案率100%。鉴定标的331项,鉴定金额408.94万元。
(九)践行群众路线,强化队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,制定关于考勤管理、纪律规定、服务基层等多方面的规章制度,开展以创建学习型机关、“聚焦‘四风’找准问题”、“正风肃纪”等三项活动为抓手的深化作风建设活动,在局内部开展责任分工明确的项目化管理机制,启用绩效管理系统,实行任务分级交办、限时考核、业绩展示、协同合作等多项流程管理,有效地促进了机关作风转变和工作效能提升。积极推进政务公开,以“权力清单”梳理为契机,开展权力阳光运行机制建设。围绕打造“廉洁拱墅”总目标,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,完善专项资金使用管理办法,1-5月全局“三公”经费同比下降91.37%。按时保质办理提案议案,完成人大建议4件、政协提案18件、党代表意见1件,提案议案的回复率、满意率均达到100%。
11、发改局上半年的工作总结
2019年以来,我县重点项目建设工作在县委、县政府的正确领导下,在市发改委、市重点办的关心支持和指导下,遵循“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游兴县、循环发展”的发展战略,通过认真谋划报项目,及时跟进争项目,强化措施建项目,XX重点项目建设工作稳步推进,支撑了县域经济持续健康发展。现将具体情况汇报如下:
一、重点项目建设进展情况
(一)省、市级重点项目完成情况
2019年全县省级重点项目4个,总投资272.8亿元,年度计划投资21.3亿元。截止6月底,已完成投资13.44亿元,占年度计划的63.1%。
2019年全县市级重点项目39个,其中在建项目30个,年度计划投资52.6亿元,前期项目9个,计划总投资118.06亿元。截至六月底,30个市级重点建设项目完成投资31.1亿元,占年度计划59.1%。9个市级前期项目中,1个已开工建设,1个产业发展规划已通过专家评审,3个已完成可研报告,其余4个项目前期工作已全面启动。
(二)县级重点项目完成情况
2019年全县共安排重点建设项目85个,年度计划投资105.53亿元。其中新建项目51个,年度计划投资43.1亿元;续建项目34个,年度计划投资62.43亿元;51个新建项目已开工建设42个,开工率82.4%,截止六月底完成投资59.6亿元,占年度计划的56.47%。其中新建项目完成投资23.2亿元,占计划的53.8% 。续建项目完成投资36.4亿元,占计划的58.3%。19个重大前期项目中,已开工建设2个,2个已完成施工图设计,即将准备招投标,开工建设。4个已完成可研报告,其余11个项目前期工作已全面启动。
二、工作亮点和措施
(一)工作亮点
项目建设放在突出位置,以“五园五区”建设为引领,新上项目注重科技含量,有效补齐发展短板,特色产业不断壮大,赶超后劲得到增强。工作站位高、措施硬,项目争跑积极主动,环境保障协调有力,现代材料产业园、华阳景区等“五园五区”示范效应明显,有机产业、生态旅游、养生养老等特色产业发展走在了全市前列,重点项目结构优、理念新、推进快、效益好。主要表现:一是项目前期工作抓的实,2019年我县谋划前期项目19个,截至目前2个项目已开工建设,2个项目即将准备招投标,开工建设,4个已完成可研报告,其余11个项目前期工作已全面启动,尤其是投资25亿元的石墨烯产业园建设项目、投资3亿元的生活垃圾转运及焚烧发电项目进展迅速;二是新开工项目多,重点项目开工率高,51个新建项目开工建设42个,开工率为82.4%;三是项目进展快速平稳,截止六月底,我县重点项目建设累计完成总投资59.6亿元,占年度计划的56.47%,达到了“双过半”的`要求,特别是年产200万吨骨料生产线建设项目、柳山扶贫开发旅游环线工程、废石加工利用一期项目、XX机动车驾驶考试场建设项目、城南学校建设项目等5个项目已基本建成,银珠有机香米生产加工项目、华林时代中心商业综合体建设项目、XX中学城东校区建设项目等61个项目达到或超过均衡进度;四是产业项目及具有支撑作用的大项目多,2019年计划实施的项目中,产业项目49个,年度计划投资67.71亿元,占年度计划总投资的64.2%;单体项目年度投资过亿元的有34个,占项目总个数的40%,单体项目年度投资在5000万元至1亿元之间的有24个,占项目总个数的28%。
(二)工作措施
一是着力夯实包抓责任。坚持“包抓唯一、责任唯一”原则,四大班子领导带头,明确为所包抓项目推动第一责任人,加强与上级有关部门的沟通与联系,积极争取政策性支持和扶持资金,定期不定期召开联席会、现场办公会,主动化解项目开工建设中的困难和问题,力促项目尽快落地开工建设。县政府每周一例会听取各领导包抓项目进展情况,县委常委会不定期听取项目包抓汇报,研究部署重点项目工作。
二是强化协调优质服务。大力推行阳光政务,自觉规范行为,公开办事程序,以优质服务化解投资需求衰退、项目建设趋缓等不利态势。相关职能部门派专人进驻项目建设现场,项目所在镇办成立专门班子保障建设环境,推行对在建重大项目派驻纪检组制度,杜绝吃拿卡要、乱摊派、乱检查现象发生。对进度缓慢、问题突出的项目进行案例剖析,对干扰施工秩序的人和事进行媒体爆光,接受全社会监督,努力为重点项目建设营造良好氛围。
三是落实奖惩强督强考。落实奖惩机制,重奖项目建设主体、兼顾项目管理部门,激发建设项目、服务项目的积极性;同时强化督查检查,由县考核办、发改局、统计局、县委督查室、政府督查室联合组成专项督查组,每月定期对项目建设单位及包抓单位进行督查,并将督查通报情况纳入年度综合考核,每通报批评一次,从单位年终综合考核总分中扣0.5分。对督查中发现工作依然不力的单位,由县政府主要领导约谈单位主要领导。
三、下一步工作方向
1、咬定目标,加快建设进度。按照“新上项目抓协调、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路,盯牢全年目标任务,查找差距、倒排工期,细化分解任务,对进展较慢的项目,找准影响工程进度的症结,尽快调整思路,抓重点、攻难点、寻突破,在保证工程质量和安全的前提下,督促加快项目建设进度。
2、多措并举,破解项目难题。在破解建设资金难题上,要多渠道筹措项目资金,积极采取向上争、民间投、银行贷、社会融等多种方式,保证项目建设所需资金,确保项目建设资金不断链;破解项目用地问题上,要切实抓好重点项目用地报批,盘活存量土地,对闲置资源进行整合,采取市场化运作模式,有计划、有步骤地进行统筹开发和利用;在破解拆迁难题上,通过县镇村三级联动发力,深入一线做细工作,为项目推进赢得主动。
3、主动服务,优化发展环境。以开展“项目建设主题年”及“优化营商环境专项行动”为契机,切实简化办事程序,规范审批行为,建立“绿色”审批通道,协助项目单位加快规划定点、土地征用、施工许可等前期工作,快节奏、高效率为项目落地开工、投产达效提供便利条件。严厉打击无理取闹、故意刁难施工单位、阻挡施工、设置障碍等违规违法行为,切实维护良好的工程建设环境
4、严格督查,强化问责问效。县发改局要会同两办督查室、考核办加大对重点项目的督查督办,切实做到回头査看促进度、倒排日期定时限、深入一线摸实情,在进度上找差距,在质量上找不足,在操作上找问题,力促项目建设提速、提质、提效。对项目建设中推诿扯皮、被动应付、推进缓慢、影响全年目标任务完成的,按照“三项机制”严肃追究责任,做到以考核倒逼责任,以目标倒逼进度,确保年度重点项目建设目标任务圆满完成。
5、强化宣传,全力营造氛围。要求宣传、文化广电部门深入项目建设一线,及时采编宣传重点项目建设成果,努力营造 “人人关心重点项目建设、人人支持重点项目建设”的良好氛围。
12、发改局的年度工作总结
20xx年是实施“十二五”规划的第一年,也是转型升级的关键之年。一年来,在县委县政府关心重视下,我局紧紧围绕县委、县政府提出的“突出转型升级、致力科学发展”工作主题,认真贯彻落实上级XX县委、县政府的一系列决策部署,在全局干部职工的共同努力下,各项工作取得显著成效,有力地推动了我县经济社会平稳较快发展。全年共争取到中央补助资金和省、市专项资金8000余万元,荣获全省“十二五”规划纲要编制工作县级先进单位和规划编制工作“综合奖”、全省成本监审先进集体、20xx-20xx年全省发展改革系统法制教育组织工作先进集体、市年审先进集体等称号,周建明同志获得全国农本调查优秀个人称号。
一、抓规划,促调整,在当好参谋助手上创实绩
(一)圆满完成“十二五”规划体系建设
我局按照“十二五”规划体系编制总体要求,坚持“高起点谋划、高质量编制、高效率推进”的原则,在深入分析调研、广泛征求意见基础上,经多次反复论证研讨和修改完善,完成了《县“十二五”规划纲要》,于年初经县人代会审议通过并正式发布。牵头开展37只县“十二五”重点专项规划编制,绝大部分规划已完成报批,并正式发文公布,涵盖经济、社会、城乡等重点领域的我县“十二五”规划体系已基本形成。
(二)大力培育战略性新兴产业发展
一是明确发展导向。研究提出并出台五只文件(战略性新兴产业发展实施意见、产业规划、推进计划、激励政策和投资导向目录),确定重点行业(5+3+x),摸排确定重点企业(208家规上企业)和重点项目(139只投资项目)。二是全面落实推进。成立县推进战略性新兴产业发展领导小组,明确牵头部门和责任单位,形成了职责明晰、统分结合、协作共进的工作机制。建立战略性新兴产业统计评价制度和监测分析体系,调整完善岗位目标责任制考核体系,开展季度工作督查,及时协调解决发展问题难题。三是发展成效显现。1-12月,5+3+x战略性新兴(优势)产业项目完成投资84.22亿元,实现产值834.79亿元(增速33.4%),高于大纺织业增速3.8个百分点。
(三)提速推进现代服务业发展
一是编制完成产业规划。努力建设“现代服务业发展示XX县”,摸排制定20xx年县服务业重大项目建设计划,共实施服务业重大项目115只,总投资750.69亿元,当年计划投资111.42亿元。全年实现现代服务业增加值330.77亿元,增长12.3%,比重比年初提高1.8个百分点(达到36%)。二是明确发展重点导向。按照“服务业XX县”战略要求,制定《县生产性服务业发展重点领域导向目录》,研究提出研发创意产业、金融服务业、现代物流业、商务会展业四类生产性服务业行业领域。确立“5+3+1”服务业产业体系,筛选确定84家现代服务业重点企业和115只重大项目。三是全面启动推进工作。研究提出《关于加快发展现代服务业的决定》,对全县现代服务业发展工作提出了总体部署。成立现代服务业管理办公室,统筹管理现代服务业发展工作,建立完善监测、协调、督查、考核机制。
二、抓项目,促投资,在推动投资稳定增长上攀新高
(一)努力确保全县投资较快增长
编制下达20xx年度政府性投资基础性、公益性项目建设计划。共实施政府性投资项目373小项,总投资396.1亿元,计划完成投资65亿元,全年实际累计完成投资67.3亿元,同比增长17.8%,完成计划投资的103.5%。共实施“三个一批”项目256项(不含政府性投资项目),总投资871.96亿元,当年计划完成投资191.5亿元。到12月底,全县完成“三个一批”项目投资232.58亿元,完成计划投资的121.5%。
(二)积极争取上级资源
大力争取土地戴帽指标和中央预算内项目资金,经多方衔接争取,为民纺织有限公司年产18000吨中高档新型纤维针织面料生产线项目等5只项目列入中央预算内投资计划,争取到中央资金2282万元。新列省重点项目11只,其中a类项目4只,居全市第一。积极赴省发改委开展远东石化有限公司年产120万吨pta扩建项目、天圣纺织有限公司甲醇制烯烃及下游化工新材料项目等重大项目的沟通衔接争取工作。分别有3只、17只项目列入省发展循环经济“991行动计划”重点项目和市循环经济“
850”工程。精宝机械的节能减排纺织集整等项目列入省高技术专项。
(三)全面优化项目管理
全面开展“围绕重大决策、推进重大项目”专项行动,扎实推进“一走访二服务三推进”系列活动,深入破解重大建设项目的重点、难点、热点问题。开展工程建设领域突出问题专项治理工作,确保项目规范实施。建立健全项目合力推进机制,出台《关于进一步加强政府性投资项目监督管理工作的若干意见》,完善县领导重大项目联系机制,全面加强投资项目管理推进、督查考核工作,并纳入岗位责任制考核体系。进一步深化行政审批改革,为项目审批提供绿色通道,全年共受理和办结各类行政审批事项456件,项目办件准确率、承诺件提前办结率、时间提前率均为100%。积极做好项目推介工作,组织我县企业参加“渝洽会”、海洋经济洽谈会等大型活动,全年共签约项目5只,总投资达30余亿元。继续实施“山海协作工程”,向XX市捐赠“山海协作工程”资金100万元。
三、抓创新,促改革,在培育经济增长亮点上涌活力
(一)扎实开展小城市培育试点工作
一是全力争取省、市级小城市培育试点镇。积极做好与省市发改委的汇报衔接争取工作,钱清镇被列入首批省级小城市培育试点镇(全省27个),钱杨平福兰马等6镇被列入市级小城市培育试点镇(全市17个)。按照省发改委XX县政府的要求,认真做好全省小城市培育试点工作现场推进会的各项工作。二是牵头协调做好小城市试点三年行动计划编制。钱清镇小城市试点三年行动计划获省政府批准,其余5个市级小城市的三年行动计划也已上报市小城镇综合改革试点领导小组办公室审批。三是加大小城市培育政策支持力度。出台相关扶持政策,协调开展“五大中心”成立挂牌、36名人员派驻和159项授权办理事项等工作,行政服务中心钱清分中心辐射钱杨新城。进一步指导钱清镇完善内设机构设置,加强人员配备,以适应小城市培育建设的需要。
(二)深化推进“扩权强镇”工作
依据县政府机构改革方案,对名称、职能等有变动的扩权部门,在印章、扩权事项等方面作相应调整,使扩权强镇工作得以衔接和深化。1-12月份,6个省市中心镇累计实现规模以上工业产值1794.8亿元,财政总收入45.2亿元,固定资产投资145亿元,工业性投资131.1亿元,同比分别增长30.5%、30%、28.3和29.6%,分别占全县的61.1%、38.6%、40.6%和71.6%。
(三)全面推进医药卫生体制改革工作
一是深化完善基本药物制度试点工作XX县镇一体化改革试点工作。我县所有政府办的基层医疗卫生机构、实行一体化管理的社区卫生服务站(村卫生室)实施国家基本药物制度已实现全覆盖。今年2月至12月25日,县社区卫生服务机构实施国家基本药物制度药品总收入比未实施前减少7996.34万元,与去年同期相比住院均次费用下降7.4%,门急诊均次费用下降3.8%,有效缓解了群众“看病贵”的问题。二是全面完成20xx年农业保险和农村住房保险工作。农村住房保险投保农户185028户,投保率达到100%,保费总额达185万元。共有777户农业种养业大户参加政策性农业保险,参保率60%以上,共计保费657万元。针对20xx年早返早和晚稻减产事宜,经过多方努力和协调,额外补偿100多万元,最大限度减少了农户损失。
四、抓监测,保民生,在推进社会和谐发展上跨台阶
(一)努力维护市场价格稳定
一是深化价格监测体系。设立价格监测点19个,加强对14大类164种的民生、能源、工农业生产资料的价格监测分析,每月发布《价格监测月报》,为上级部门XX县委县政府决策提供第一手资料。二是加强价格调控管理。针对年初受日本地震影响我县出现的食盐抢购情况,加大市场监测巡查力度,及时处理对食盐价格的投诉举报,妥善处置了食盐价格波动事件,为社会稳定创造良好的价费环境。三是加大价格监管力度。全年组织开展全县涉农、涉企、电力、住房等与人民群众生产生活关系密切的商品和服务价格(收费)专项检查5项,受理调处价格投诉举报74件,办结率100%,有效规范市场价格秩序。
(二)着力优化市场价格环境
一是创新收费年审工作。今年新采用免审、轮审、必审相结合的形式,实行零收费政策,共免年审费约150余万元。依法开展价格认证工作,截止到12月底共开展评估6083起,涉案物品评估571起,车损评估5496起,社会评估16起。二是密切关注民生价格问题。启动公立医院综合改革试点,在深入调
查摸底和反复测算分析的基础上,逐一调整我县试点公立医院的相关医疗服务价格,进一步完善了公立医院补偿机制。三是营造良好市场消费环境。切实抓好市场价格检查,把基本生活必需品、节日传统农产品、交通运输服务、旅游景点等价费作为节日期间价格监管的重点,切实维护市场价格秩序。
(三)大力提升依法治价能力
一是加强成本监审。开展了公办高中、民办高中、中等职业学校、城市供水、污水收集处理营运成本的定期监审,共计核减不合理成本13158.55万元,为依法调整价格提供重要依据。二是强化农本调查。建立16户粮食生产成本调查点和6个生猪生产成本调查点,及时发布粮食、生猪生产预警信息,为促进农民增收发挥积极作用。三是规范定价程序。认真贯彻新《省定价目录》,出台了中等职业教育、政府投资养老机构服务收费相关政策。制定了《县客运出租车燃油附加费征收办法》,并与市发改委联合召开听证会,调整了我县出租车加收回空行驶费和夜间行驶费,促进出租车行业的健康发展。
五、抓队伍,促效能,在转变工作作风上树新形象
(一)抓监测重调研
一是加强经济动态监测。强化对我县经济形势的`监测预警调研,做好省经济运行县域监测网络的维护和运行工作,提出20xx年县国民经济和社会发展主要计划指标建议。二是开展专项调研分析。完成《县域功能及空间布局优化建议方案》,积极参与编制《县海洋经济示范区实施意见》,启动编制了《县低丘缓坡开发规划》、《县平水镇低丘缓坡重点区块开发规划》等规划,积极为县委县政府决策当好参谋。三是开展经济社会调研。全年完成局级经济社会转型升级、小城市培育试点等重大课题调研成果20余篇,为推进产业转型发展、社会和谐稳定积极建言献策。
(二)抓队伍强能力
一是加强交流培训。今年有陈光副局长就任我局现代服务业办公室主任,朱志康副局长升XX县政府驻杭州办事处主任,吴强同志调入兰亭镇任副镇长。先后有10余名干部分别参加了省发改委专题培训班等10余个业务培训,广大干部的综合素质不断得以提高。二是优化干部队伍。开展了中层职位竞争上岗活动,5名干部通过职位竞争上岗走上了中层和中层副职领导岗位,招收了2名新同志充实到局干部队伍,进一步充实干部队伍,激发了干部队伍的活力。三是坚持依法行政。严格贯彻行政问责制,部门执行力有新的提高。聘请10位来自社会各行各业的行风监督员,对我局在产业培育、项目投资、价格管理等社会关注的热点重点难点工作进行动态监督,及时了解社情民意,不断改善和促进工作。
(三)抓廉政促效能
一是落实党风廉政责任制。进一步落实党风廉政责任制,推行干部“一岗双责”,严格落实领导干部廉洁自律的各项规定。加强对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,全年全局无违法违纪行为发生。二是加强廉政教育。通过开设廉政书架、参观岩寺新四军旧部遗址等形式多样的廉政警示教育活动,切实营造全局廉政氛围,提高干部廉政意识。三是深化作风建设。深入开展“创先争优”、“提能增效促转型”、“解放思想、求真务实”等活动,认真做好人大政协建议的答复办理,开展“美丽乡村”建设活动,向困难党员、困难群众送慰问金、慰问物品折合金额8600元。