《市水产局年度工作总结》属于年度总结中比较优秀的内容,欢迎参考。
1、市水产局年度工作总结
20XX年,在市委、市政府正确领导下,在市农业局及上级业务部门的指导下,认真落实贯彻十八大及十八届四中全会精神,围绕渔业资源发展、利用、保护和管理,突出产业发展和渔政管理,狠抓水产生态健康养殖和无公害水产品生产,扎实开展水生动植物生态环保种养模式试验示范,强化水产品质量监督管理,狠抓渔业行政执法,创新渔政管理方式方法,严厉打击违法捕捞行为,抓好联点村工作。渔业生产和渔政管理工作取得明显成效。
一、20XX年主要工作
(一)水产品产量产值稳步增长
预计全年完成水产品产量16135吨,在去年基础上增长415吨,增幅2.6%,鱼种生产量1450吨,在去年的基础上增长50吨,增幅3.6%。捕捞产量1000吨,渔业产值5.67亿元。增幅5%,水产加工1.2万吨,比去年同期增加2000吨,加工产值6.8亿元。增幅13%。
(二)狠抓库区水生动植物生态立体种养试验示范。
针对库区水质富营化趋势,我们改变传统养殖模式,积极探索改善水质方法。在市茂源生态农业公司开展水生动植物生态立体种养试验示范。即把传统网箱改良成双层网箱,上层养投饵鱼类,下层养鳙鱼,上层鱼类排出的粪便和水中的浮游生物成为鳙鱼的天然饵料,这样既改善了水体环境,又减少了饲养成本,养殖出的鳙鱼销往香港和XX市场。同时把具有净化水质功能的几十个植物品种引进到清江试种。联合湖北工业大学、市天龙湾国家湿地公园,建设一种“立体复合水环境生物净化系统”。将传统投饵式网箱结构进行了生态改造,形成了水上花卉、水上有机菜、水下有机鱼“三位一体”的现代新型种养模式。现已建设浮岛25000平方米。种植水生植20多个品种,改善生态网箱 8000平方米。国家农业部、省水产部门多次到种养基地考察指导,得到知名专家袁兴中、鲍忠洲充分肯定。我局与茂源公司申报“水生动植物生态链立体恢复系统”,获得市科技成果二等奖。
(三)狠抓水产品质量安全监管。
1、强化质量安全责任落实
为了确保水产品质量,保证水产品质量安全,为市场供应优质的水产品,我局与市清江名优鱼良种场等5个养殖企业、白鸭垴清江鱼养殖合作社等10个水产养殖合作社及部分养殖大户签订的水产质量安全责任状。
2、加强养殖产地监管。
开展养殖环境监督、严格控制禁用渔药、抗生素等有毒有害物质的使用、督促水产专业合作社和养殖大户制定水产品质量安全监督方案。专业合作社、养殖户按照《水产养殖质量安全管理规定》,建立健全养殖生产日志和用药记录。
3、加强水产品质量监管
我局进行水产品质量安全检查和渔业投入品检查活动执法20余次、对3个渔药销售单位、3个鱼种生产单位、6个饲料销售单位、24个水产养殖专业合作社及养殖户进行了多次检查。
全年我局共抽检24个鱼样,经检测,所有样品均符合无公害标准,样品抽检合格率100%。XX市水产局、湖北省水产局我我市共抽检鱼样12个,水样1个,经检测,所有样品均符合标准。
(四)狠抓水产健康养殖示范和品牌建设
1、做好三品一标的管理及申报工作。
我市共有11个水产养殖单位和个人的27个养殖品种通过了无公害水产品的评审。今年,有3个单位的9个品种已到期,目前已全部进行了复查换证工作;另有一家养殖企业的2个产品进行了无公害产品申报,目前在处评审过程中。
2、开展健康养殖示范。
为深入开展农产品标准化示范基地创建活动,有力推动农产品安全生产,从源头上加强农产品质量安全管理,全面提高农产品质量安全水平,实现质量安全责任可追溯,我局根据《20XX年度XX市农产品标准化示范基地实施方》,制定了《市创建20XX年度XX市农产品标准化示范基地实施方》。今年,我市清江名优鱼良种场申报了20XX年度XX市农产品标准化示范基地创建活动。
(五)狠抓鱼类病害测报,帮助养殖户病害防治
与湖北省水产科研所联合,共同开展清江库区网箱养殖病害测报工作,为全面掌握清江库区养殖品种的发病情况及流行趋势提供了保障。今年在鱼病多发期的'4-9月,共发布《清江库区病害测报》12期,为清江库区养殖户及时发布鱼类病害预测,养殖户根据发布的信息,及时预防,降低了鱼类发病的死亡率,有效控制水生动物疾病漫延,减少因病害带来的经济损失。
(六)狠抓电捕鱼和非法架设灯光诱捕抬网管理
一是针对电捕鱼有所抬头的现象,我们对长江、清江、渔洋河以及高坝洲、熊渡库区等重点水域,加大巡查力度,全年查获渔业违法案件16起,没收工具7台套,鲁某某、刘某某已移交长航公安部门依法追究刑事责任,后被XX市伍家区人民法院以非法捕捞水产品罪判处有期徒刑10个月。
二是针对熊渡库区非法架设灯光诱捕抬网现象,我们在加强非法架设灯光抬网治理宣传,发放自行拆除通知书的基础上,组织执法人员和执法船艇对渔洋河熊渡库区沿岸非法架设灯光诱捕抬网进行强制性拆除,拆除抬网近10部,保护渔洋河流域鱼类资源正常繁衍。
同时对10起渔业水域污染事故进行了现场调查处理。为渔民挽回经济损失20万元。
(七)狠抓长江禁渔期制度实施和增殖放流活动。
继续实施长江禁渔期制度,确保禁渔期无违规违法现象,我们在长江进行不定期巡查,共出船巡查30余艘次。同时,认真做好长江禁渔期渔民生活补助审核上报工作,向政府争取禁渔期生活补助48.5万元,为渔民解决了后顾之忧。发放2013年度油价补贴清算资金及2014年度提前通知资金222万元。
继续开展增殖放流活动。6月2日,在清江高坝洲库区白鸭垴举行增殖放流及生态修复仪式,共向清江放流四大家鱼86。5万尾。这是我市自2010年开始实施国家淡水水生生物增殖放流与生态修复技术研究项目以来,连续第5年向清江放流四大家鱼。采用“生物疗法”,通过生态控制来遏止水生物和水源的退化,挽救濒危淡水水生生物,逐步优化清江库区的渔业自然资源。
(八)狠抓渔业船舶安全生产监督管理。
积极履行渔业船舶安全生产监管职责,深刻汲取“8。12”天津特别重大火灾爆炸事故教训,认真开展深入安全生产月活动,培训渔民渔船安全知识200人次。6月16日进行了安全生产月宣传咨询活动,发放资料800余份。积极参与湖北省安全生产法律法规知识网络竞赛,签定渔业船舶安全责任书500余份,经常开展安全检查、纠违章、查隐患。依法对603艘渔业船舶实施强制检验,对达不到安全要求的渔业船舶一律现场签发整改通知书,限期整改。杜绝水上安全事故。截止目前我市渔业船舶没有发生较大以上安全生产责任事故。
(九)狠抓水产项目申报和实施工作
根据《省人民政府办公厅关于印发省级财政部分专项资金试行竞争性分配管理暂行办法的通知》和《省财政厅关于省级财政部分专项资金实行竞争性分配工作方案的通知》要求,进一步规范专项资金管理,深化财政资金分配方式改革,促进资金竞争性分配科学合理、高效公平,提高专项资金绩效和使用效益,全省渔业项目全部采用竞争性方式申报。我局认真分析文件精神、研究项目指南,通过精心组织项目申报材料、项目建设单位扎实工作,全年共有6个项申报成功,项目资金共计135万元。目前,5个项目已全部建设完成,并已通过市财政局和水产局的验收。菜篮子工程项目正在建设之中。
(十)狠抓联点村工作。
我局联系点是红花套镇鄢家沱村,也是全市十个“三类村”之一。按照市委市政府要求,认真实施帮扶活动:一是开展“三万”活动,把党的惠农政策宣传到村,落实到户。走访老干部、老党员、困难群众、外出农民工四种类型户,每户送去慰问金200元。联系主导产业示范户10户,每户送柑桔专用肥1包。价值200元。二是开展精准扶贫活动。确定贫困户36户,入户核实,村代表会公示,村镇造册立卡。我局干部9人实施“一帮一”对口帮扶,每人送去渔药一桶,价值200元。三是开展“三类村”帮扶活动。帮助理清发展思路,积极争取市领导和市直相关部门关怀与支持,市委张白华书记亲自到村召开办公会议,争取市直部门帮扶资金近100万元。
二、存在的问题
1、渔业新技术、新品种、新模式推广应用有待加强。水产品市场竞争力不够强,目前最大规模品种——鲟鱼市场萎靡,销售不畅,价格下滑。养殖户效益下降,利润空间缩小。
2、渔政执法有待加强。
我局渔业管理范围广、任务大、情况复杂,执法人员少。个别水域电捕鱼现象时有发生。白天执法稍容易,但晚上执法难度较大,违法现象当前仍不能杜绝。同时,市内库区网箱养殖管理难度大。这些需要加强和改进。
三、20XX年工作思路
20XX年计划实现渔业产量1.65万吨,产值5.8亿元,加工产量1.3万吨,加工产值7亿元。突出生态养殖、水产精深加工和渔政执法等工作重点。具体抓好以下工作:
1、立足资源优势,发展净水渔业。
利用清江高坝洲库区良好丰富水资源条件,以市茂源生态农业公司的示范基地为中心,向高坝洲库区及熊渡库区等水域辐射,面积达到10000平米,利用生态套养技术,栽培水生植物,套养花白鲢,降低养殖密度,在不投饵的情况下提高养殖户收入,清除库区浮游动物和藻类,消耗富营养物质,清洁水质环境,发展净水渔业。
2、狠抓质量安全,打造水产品牌
抓好库区生态健康养殖,发挥好水养好鱼优势,加强清江鱼无公害品牌建设,抓好三品一标申报和认证及管理工作,加强对9个单位已认证33个无公害产品质量安全监管。在土老憨“清江野渔”著名商标基础上,协助土老憨集团公司申报全国“清江野渔”驰名商标。协助清江渔业申报“清江娃娃”全省著名商标。充分发挥清江鱼品牌作用,扩大品牌效应,拓宽销售渠道,增加渔民收入。
3、保护渔业生态,维护生产秩序。
利用渔政执法权限委托受权予乡镇契机。加强渔业法律法规和重点案例宣传。建立渔业治安信息员制度。开展与公安、海事港监部门联合巡逻执法机制,整合执法力量。通过全社会共同努力综合治理,发挥渔政执监控系统作用,适时发现电捕鱼行为,及时查处。坚决查处电捕鱼违法现象,实现受案率、查处率、结案率三个95%以上。同时加强渔业污染案件调处力度,保护渔业生产正常秩序。
4、扩大加工能力,创建特色县市。B
利用清江现有鲟鱼雌鱼大量成熟优势,抓好清江库区鲟鱼销售加工,引导做好鲟鱼精深加工,助推土老憨集团公司“清江野渔”和鱼酱油调料生产。促进水产品精深加工,实现转化增值。
2、畜牧兽医水产局行政审批科年度工作总结
今年来,在局党组的正确领导下,我们认真贯彻落实上级有关文件精神,不断强化责任意识、规范意识、服务意识,扎实推进法制建设和行政审批工作,较好的实现了年初制定的各项工作计划和目标,现将工作总结如下:
一、认真组织开展“执法年”活动
1、精心组织,周密安排
今年,按照年初全市养殖业工作会议“一新、六强”总体部署,决定2015年在全市畜牧兽医水产系统组织开展“执法年”活动。作为“执法年”活动的组织科室,我科起草下发了《XX市畜牧兽医水产局关于印发的通知》(郴牧发[2015]1号)文件,成立了以局长为组长的“执法年”活动领导小组,并陆续下发了《关于做好2015年畜牧兽医水产“执法年”活动信息上报工作的通知》(郴牧法函〔2015〕1号)、《关于开展2015年XX市畜牧兽医水产“执法年”活动执法人员培训的通知》(郴牧法函〔20xx〕2号)、《关于开展“执法年”活动执法案卷评查工作的通知》(郴牧法函〔2015〕3号)、《关于印发<2015年xx市畜牧兽医水产“执法年”活动考核方案>的通知》(郴牧办发〔2015〕30号)等关于“执法年”活动的通知,这些文件的下发较好的指导了“执法年”活动的开展,3月19日组织县市区局局长召开“执法年”活动动员大会,会后各县市区局积极部署开展“执法年”活动,北湖、宜章、汝城、资兴在4月份分别制定了相应的活动方案、成立了领导小组、组织召开了动员大会,安排部署了各阶段的工作,拉开了“执法年”活动的序幕。8月份分成五个督查组,采取查看现场、查阅资料和听取汇报的方式对全市“养殖业执法年”活动开展情况进行督查,督查结果比较满意,各县市区局都按照年初的方案在行动。
2、积极开展养殖业法律法规宣传活动
3月26日我局结合省农委开展的农业农村法律宣传年活动,在宜章岩泉开展“送法”下乡活动;5月7日局团委组织青年干部以自行车骑行的方式宣传养殖业法律法规,取得了良好的效果;以创“四型”机关法律法规知识竞赛为契机,制定了《2015年参加全市创建“四型”机关法律法规知识抢答赛局内选拔赛活动方案》,5月8日组织35岁以下干部参加局内选拔赛的笔试,设立了一、二、三等奖,5月13日组织了局内知识抢答赛,三名选手脱颖而出,代表我局参加市直机关比赛并取得了较好成绩,我局也获得了优秀组织奖。10月27日结合《湖南省实施<中华人民共和国动物防疫法>办法》颁布和省局开展的“养殖法治在行动”的活动,我局主办的养殖业法律法规知识竞赛在市广电中心演播厅成功举办,各县市区局都积极组队参加,省市县领导及系统200余人观看了比赛,郴州电视台《新闻联播》、《天天播报》栏目、《郴州日报》等新闻媒体对活动进行了跟踪报道,比赛规格空前,极大的推动了“执法年”活动的开展。11月18日组队参加在长沙举办的湖南省养殖法律知识抢答赛,郴州代表队以总分第二名的好成绩荣获二等奖,并揽获“最佳微信人气团队”奖,我局被评为竞赛“最佳组织奖”(参赛代表队中唯一的),宜章的周春梅同志个人荣获“最佳表现奖”。各县市区局也积极开展了形式多样的宣传活动,宜章3月份以来,该局共印发宣传资料29000余份,撰写标语85条,悬挂横幅18条,撰写广播讲话7篇,新闻播放2次,通过一系列宣传措施,极大地营造了活动氛围;汝城结合“全省放心农资下乡进村宣传周”和“普法宣传”活动,设立宣传咨询点5次;安仁利用一年一度的“春分药王节”开展法制宣传工作,现场发放4000余份资料,还特别邀请了广州温氏集团的专家来宣传养猪技术;XX县在乡镇动物卫生监督分所办墙刊42期,宣传养殖业法律法规;XX县投入8000元安装电子显示屏,滚动播放养殖业法律法规,这些宣传活动的开展为“执法年”活动制造了声势。
3、认真抓好信息上报工作
活动开展以来,我们认真抓好“执法年”的信息宣传上报工作,在郴州日报和市局政务网、政务双微平台,刊发执法活动和信息80多篇次。以郴牧法函【2015】1号文件下发了《关于做好2015年畜牧兽医水产“执法年”活动信息上报工作的通知》,要求各县市区局明确信息联络员按时上报各类信息,建立了XX市养殖业执法交流qq群便于信息的上传下达,在局门户网站和简报上设立了“执法年”活动专栏;县市区局共上报信息、小结85篇,安仁、汝城、资兴、宜章、北湖信息报送积极质量较高,其中安仁报了25篇,为及时了解“执法年”活动开展情况,奠定了基础。
4、开展执法培训,加强队伍建设
我局在5月28日组织开展“质量安全执法培训”各县市区局分管领导和负责人共44人参加,培训还邀请市法制办周进洪副主任讲授了一堂生动的法律课;6月3日组织开展“渔政执法培训”,参训人员包括2013、2014年着装补办执法证、没有参加过执法培训的人员和从事执法工作需办证人员共49人,其中4个局的一把手参加了培训,培训除了邀请市法制办周进洪副主任还特地邀请了省局渔政处的专家授课;11月9日邀请市法制办监督科赵兰玲科长针对执法过程中遇到的问题,为我局执法科室上了生动的行政执法课,通过这些培训让执法人员学法、懂法,在执法的过程中做到依法。各县市区局也在积极组织各类培训,宜章局4月16日—17日该局机关干部及乡镇专管员40余人,参加了全县行政执法培训班及县局业务培训。并全部通过执法考试,获得执法证书,从而为以后的持证上岗,持证执法打下坚实基础;资兴局以全市养殖业暨综合执法、春季禁渔会议为契机,组织全体机关干部职工、各乡镇动物防疫员共106人开展了一次行政执法工作业务培训。
5、采取措施促进执法开展
局执法科室新添置了执法记录仪、照相机、执法车等执法设备。各县市区局积极加强执法力量,制定激励措施,强化工作保障,促推监管执法开展。XX市整合力量,从相关股室及乡镇动物防疫站抽调工作人员,成立行政综合执法大队,建立养殖业执法专职队伍,并投入3万多元配备执法记录仪、便携式打印机等执法装备,制定案件举报奖励制度。举报违法行为经核查属实的,按罚款金额分档次给予奖励(罚款金额在5000元以内的每件奖励200元,罚款金额5000元以上的每件奖励200-1000元);XX区成立城区检疫执法队伍,配备了电动车等交通工具;XX县投入10.5万元购买执法记录仪、照相机等执法设备,组建县站执法网络,实现信息共享;XX县投入4万元配备电脑、打印机、摄像机等执法设备,启动文明、大坪、热水等屠宰场七个站所电子出证执法工作,并在东江湖交界地区与资兴开展联合禁渔执法;XX县实行股室每办结一个案件,年终奖励该股室500元奖金的激励措施提高办案积极性;XX县将查办案件情况与年终绩效考核挂钩;XX县加大部门联合执法力度,在禁渔执法中,联合公安部门出警8人次。
6、开展各项专项整治工作
4月20日,在郴江河道开展了春季增殖放流暨市城区河道集中放鱼活动,5月11日至12日,饲料办联合XX区、XX区饲料监管执法人员,对君鑫物流园饲料批发市场进行了专项执法。执法人员重点检查了购销台帐登记、产品标签及假冒伪劣产品等。执法人员共检查45家饲料批发商,完成饲料抽样16个,下达整改通知2份。北湖局4月23日,区动监所通过周密布署,组织11名执法人员,分成2组,对城区21家冷库、22个农贸市场,2个畜禽屠宰场进行了突击巡查,在罗家井农贸市场查获400公斤病害猪肉。 “执法年”活动开展以来,各县市区局按照“养殖业执法年”活动要求,制定各类专项整治方案,组织开展兽药、“瘦肉精”、饲料、动物卫生监督、渔政和查处取缔无证无照经营等6项专项整治行动,取得明显成效。全市共出动执法人员25171人次,查出各类问题407起,立案查处104起,移交司法机关9起,拘留8人,罚没款为130414元。XX市立案查处案件66件,办结64件,拘留9人,共处罚金83021元;XX县处理从疫区调入未经检疫动物案,处罚款38000元;北湖立案查处未经检疫生猪产品经营销售案件10起,处罚款27500元,严厉打击私屠乱宰行为。开展市城区动物诊疗场所专项整治,关停8家无证照动物诊疗场所;XX县处理规模养殖场违法使用假兽药案,处罚款10000元;XX县吊销《兽药经营许可证》3个,回收注销《兽药经营许可证》1个;XX县开展《动物防疫条件合格证》审核,现场核实30个养殖场,发放《动物防疫条件合格证》5份。专项整治活动的大力开展,把“执法年”活动推向了小高潮,也大大的震慑了违法分子。
二、扎实开展日常工作
1、制定涉企检查计划。按照《关于2015年规范涉企检查工作有关事项的通知》(郴优办发〔2015〕1号)文件要求,结合我局开展的“执法年”活动,制定上报了我局涉企检查计划,检查次数比去年要增加了30%,加强了对企业的监管,突出了“执法年”活动主体,规范了涉企检查工作,9月份按照上报计划,由渔政科牵头,组织市局、苏仙、北湖的渔政执法人员对城区内的超市、宾馆、酒店开展了为期一周的,野生水生动物经营利用情况的专项检查,督促办证企业6家,处罚3家。
2、完成“法治郴州”建设工作。领导干部普法考试工作开展顺利,11月14日我局处级干部7人全部参加了在市农业委举行的“六五”普法考试,科及科以下干部全部完成了网上学法任务,90%的同志已经参加11月6日组织的全市市直机关无纸化考试。单位及其工作人员依法行政,遵守国家法律法规和政策,没有出现违纪违规现象。
3、认真抓好依法行政工作。按照市委、市政府依法行政的总体要求,根据市政府《关于印发<2015年度依法行政工作要点>和<2015年度依法行政考核方案>的通知》(郴政办函[2015]69号)文件精神,我们认真开展依法行政工作。一是制定了《XX市畜牧兽医局依法行政工作方案》,组织召开了依法行政工作会议;二是完成了责任清单的编制。按照《XX市人民政府办公室关于编制市政府工作部门权力清单和责任清单有关问题的通知》(郴政办函〔2015〕35号)文件要求,结合我局实际,多次与市农业局、市法制办衔接,参照省农委责任清单,对本部门的责任进行认真梳理,制定了我局责任清单,目前,责任清单已经放到市政府门户网站; 三是完成了规范性文件清理。5月26日参加了市委党内规范性文件清理工作会议,按照会议精神,在局务会上对涉及我局的有两个规范性文件,《中共郴州地委关于大力发展以养猪为主的养殖业生产的决定》(郴地发[1979]048号)文件和《关于加速养殖业产业化进程的决定》(郴发[1997]6号)文件,该如何处理进行了讨论,最后决定对《中共郴州地委关于大力发展以养猪为主的养殖业生产的决定》(郴地发[1979]048号)文件宣布废止,对《关于加速养殖业产业化进程的决定》(郴发[1997]6号)文件予以修改,清理意见已经报市委办公室;四是实行行政执法责任制。按照我局制定的《规范行政权力运行制度汇编》和3月编制的权力清单和责任清单的要求,明确本部门的职责、权限、责任,将执法职责和责任分解落实到具体的业务科室,各科室根据职责制定了专项检查、整治、执法方案,比如质量安全科制定了《关于开展养殖环节“瘦肉精”集中排查监测的通知》,饲料办制定了《关于开展2015年XX市饲料专项整治行动的通知》等。确定执法人员的岗位和责任,制定了《行政执法责任制》和《行政执法过错责任追究制》;五是用制度规范行政执法行为。建立了《行政执法全过程记录制度》、《重大行政决策程序规则》、《行政处罚案例指导制度》、《行政处罚说明理由制度》、《行政处罚合法性审核制度》、《重大复杂案件集体审批制度》、《重大行政处罚监督检查制度》等制度,规范执法主体、执法程序、执法行为,同时,对执法人员严格实行岗前培训、持证上岗,对调离、退休的执法人员及时收回执法证,案件的办理除纸质文书外,还全部通过XX市行政处罚系统进行处理,做到纸质和电子系统同步;六是制定下发本系统自由裁量权基准。根据相关法律法规和上级文件,制定出台了《XX市养殖业行政处罚自由裁量权基准》和《XX市饲料行业行政处罚自由裁量权基准》,自由裁量权基准共91条,涵盖了对畜牧、渔政、质量安全、饲料、卫监等领域。在办理案件时,一律按照自由裁量权基准处罚,今年是我市机构改革的一年,我局在改革之列,所以我局对自由裁量权基准的修改将推迟到明年,已经向市法制办说明了情况;七是行政执法与刑事司法衔接机制逐步形成。目前,我局行政执法与刑事司法衔,按照省农业厅《农业行政执法与刑事司法衔接工作制度》(湘农业联〔2012〕148号)文件执行,案件移送标准和程序已经制定,待市法制办审核;八是根据系统特色制定监管事权划分方案,经过与法制办和相关科室多轮讨论,10月份已经通过局务会,待市法制办审核;九是参加了市法制办组织的重点领域执法检查工作,上报了行政执法指导案例1份,报送2份案卷参加案卷评查,上报了案卷评查自查报告和整改措施;十是完成了执法文书网上公布工作,公布的文书先由法规科把关再由分管领导审阅后,由专人发布在局门户网站,上报了执法文书网上公布年度工作报告。
4、做好了行政审批和政务公开工作。按照《关于印发<2015年行政审批“两集中、两到位”改革和政务公开政务信息公开绩效评估实施方案>的通知》(郴政服发[2015]11号)文件的要求,认真做好了行政审批和政务公开工作。一是行政审批“两集中、两到位”改革稳步推进。2010年已经按要求集中到市政务中心窗口办理,所有事项纳入了网上政务服务和电子监察系统内办理;单位与审批科签订了《授权书》,授权的范围和方式全部落实到位,成立联合窗口以来我局已把行政审批清理后的事项全部授权给联合窗口;在政务中心设立窗口以来,我局一直安排素质高、专业技能过硬的干部进驻窗口,进驻窗口的`工作人员都能很好的完成各项工作任务,遵守中心的管理;按照规定推行行政审批标准化建设工作,编制审批标准,对所有保留的行政审批事项逐项编制出唯一对应的权力要素、审批流程、裁量准则和服务方式,政务中心已经录入了审批系统。确实做到了事项、授权、人员到位;二是加强政务中心窗口管理工作。按照政务中心管理处的要求,我局于9月份进驻窗口,负责联合审批窗口6个单位的审批接待业务,经过挑选我局9月、10月分别安排两名业务骨干,能遵守窗口纪律,及时与其他单位衔接处理审批事项,领导对窗口工作也是十分重视,局长、分管领导都到窗口现场办公,局长1次,分管领导2次到窗口现场办公;三是政务公开制度不断强化。严格按照市政府的要求,通过市政府门户网,对畜牧兽医水产部门的机构、职能、相关法律法规政策等其他应该公开的事项及时向社会公开公示,对各项目审批事项的事项类型、许可对象、许可依据、许可数量、承诺期限、许可条件、许可程序等各项审批内容和审批环节,实行及时更新并在第一时间向社会公开。同时,按照市行政审批标准化建设工作领导小组的要求,对我局的审批事项一步一步完善,现已经上报了项目的子项目和许可依据,表格等材料。9月份开始我们在门户网站开辟了执法公开专栏,对外公开行政处罚执法文书。
5、完成了电子印章采集和ca证书换证资料填报工作。根据《关于采集电子签章印模和更换ca证书的函》(郴电政函〔2015〕4号)要求,对我局的20名执法人员和7个科室采集了电子印章和ca证书换证资料,为以后电子审批系统、处罚系统、监察系统使用奠定了基础。
6、做好日常法律顾问工作。今年来帮助局里审查施工合同、采购合同各类合同3个,案件处理法律咨询10次,6月份资兴养鱼场使用假大蒜素案,光跑市法制办就跑了5趟,最后按照法律法律和省局法规处、市法制办的意见,将案件移交给资兴局办理。
回顾今年的工作,我们立足日常工作规范化,基础工作扎实化,认真履职,主动作为,取得了一些成绩,但也还存在一些突出问题。一是法制学习的实效性有待加强。虽然我们每年都会组织大家进行法制学习,法制学习已经实现制度化、常态化,但部分同志认为学法太累、太难、太空洞,主动学习、深入学习意识不强,学习存在走形式、走过场的问题。二是处罚系统的规范使用有待加强。虽然我们积极争取局里的支持,配置了相关硬件设备,也组织了大家进行使用学习,但我局的行政处罚系统离实际使用、规范使用还有很大差距,部分科室的使用存在适用程序不对、证据资料不全、内务整理不清等严重的常识性问题,且事后补录情况严重。三是执法系统的相互协调有待加强。存在着各执法科室各自为战,横向沟通少、纵向请示少的突出问题,一些科室办案,既不及时与法规科联系,掌握必要的法律知识,也不请示分管领导,存在处罚事后通报的现象。在上半年法制办、纪委对我局进行的行政处罚系统使用情况检查中暴露出的办案档案不全、程序不对等突出问题,在检查之前,法规科就已经多次要求相关科室进行改进完善,但效果不佳。此外,我局行政审批权限不少,但审批受理办件却不多,与我局有关科室在查处案件上的力度不够有一定关系。针对存在的问题,我们将在以后的工作中,采取有效措施加以改进。
一是多请示,多沟通。多与主要领导和分管领导进行请示汇报,及时反应工作存在的困难和问题,寻求领导的大力支持,强力推进工作开展。多与相关科室同志沟通交流,形成工作合力。二是多学习,多指导。不断提高本科室的业务水平和指导能力,采取请专家领导开讲座、以案说法、结合相关科室业务开展指导等形式,多渠道、全方位的提高全局的法制意识。三是严要求,严监督。对相关执法科室和办案人员加强监督,对办案质量提高要求,优质高效办铁案,力争不办错案,不错办案,多出精品案例。
3、市财政局年度财政工作总结
20**年,我市财政工作在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“五年任务四年完成、进军苏北领先行列”的奋斗目标和“两年翻番”的目标要求,贯彻落实积极的财政政策,大力组织财政收入,统筹安排财政支出,加强和规范财政管理,认真做好“保增长、保民生、保稳定”各项工作,全面完成财政各项重点工作任务。
(一)增强信心,强化措施,千方百计抓增收
20**年,全市财政部门积极应对全球金融危机的严峻挑战,深入分析财政经济形势,咬定全年目标,完善工作体制机制,确保任务完成。全市财政总收入累计完成25.2亿元,完成年度预算的120%,同比增收7.4亿元,增长41.5%,其中一般预算收入累计完成10.6亿元,完成年度预算的126.1%,同比增收3.6亿元,增长51.1%,高出全省平均增幅32.9个百分点。
1、实行目标考核机制,充分调动镇级组织财政收入积极性。按照市委、市政府差别化绩效考核和包挂帮扶工作的要求,修订镇级财政收入考核办法,分解下达财政收入任务,实行目标考核,促进镇级财政收入大幅提高,推进镇域经济快速发展。同时,各镇在抓零散税源的征管上成效明显,积极招引新税源,做大总部经济,为镇级财政收入快速增长奠定了基础。2009年,我市镇级财政总收入累计完成7.8亿元,完成下达任务的108.9%,同比增收3.8亿元,增长94.6 %。港头镇、新店镇等增幅较高,新安镇、双塘镇等增量较大。
2、实施序时倒逼机制,密切加强与国税、地税、金库等部门的协作与联系。强化财政部门在收入管理中的组织协调作用,定期组织分析,跟踪收入进度,并实行以旬保月、以月保季、以季保年,确保各项收入按月及时入库。市镇两级成立财税办公室,加强对财税工作的协调,加大综合治税的力度。
3、完善征收管理机制,确保财政收入应收尽收。一是抓好重点税源管理。积极推行重点税源专项检查,逐步建立信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制,随时掌握税收入库动态,及时协调征管中存在的问题,疏通税款流通渠道,加大督查、监控和催缴力度。二是抓住支柱税源,对土地交易活动严加管理,积极配合,提前介入,确保契税、耕地占用税及时足额入库。2009年,全市契税完成1.27亿元,同比增收5093万元,增长66.95%,耕地占用税完成1098万元,同比增收478万元,增长77.1%。三是挖掘潜在税源。在抓好市本级主体税种和税收大户的同时,积极配合税务部门充分挖掘税收潜力,促进收入的及时、足额入库,扭转了税收入库严重滞后的被动局面。四是积极协调土地等部门做好土地出让金清缴工作,加大土地出让金催缴力度。2009年,清收欠缴商业用地出让金9766万元,入库土地出让金7.7亿元。五是加强非税管理。升级非税收入系统软件,完善票款分离系统,严把票据发放缴验关,强化非税收入监管。六是认真做好社保基金征收工作。协助地税、劳动部门,完成企业养老保险费等社保基金1.9亿元,比上年增收2000万元,增长11.8%。
4、规范税收级次,严肃财经纪律。坚持“依法征收、应收尽收”组织收入原则,大力整顿和规范税收秩序,维护财经纪律的严肃性。针对预算执行中发现的部分镇到市本级拉税问题,按照市委市政府部署,配合有关部门及时进行清理和规范,并提出加强全市财政收入管理的意见,以市政府文件下发。从9月份起,全市税收秩序得到根本好转。
(二)统筹兼顾,认真履职,全力以赴促发展
20**年,我们把促进经济发展、保证经济增长作为财政工作的主要任务,认真落实积极的财政政策,灵活运用财政手段,加大支持经济发展力度,全面促进全市经济平稳较快增长。全市财政总支出完成32.5亿元,比上年增支9.6亿元,增长41.9%。其中,一般预算支出完成22.1亿元,比上年增支6.4亿元,增长40.8%。
1、服务区域发展。呼应国家、省、市重大战略部署,从保稳定、保改革、保大局的高度,合理运筹和调度财政资金,确保市委、市政府确定的事关全市长远发展的重大项目支出需要。全年调度财政资金2.92亿元,重点支持城中引河环境整治工程、古镇大道、人民公园改造工程、迎宾公园绿化工程等“5090”城建重点工程、重点项目建设。全年拨付各镇超收分成资金2.1亿元,促进镇级发展积极性,推进镇域经济全面协调发展。全年投入经济开发区、无锡-新沂工业园建设资金1.5亿元,全力支持园区建设,进一步增强园区集聚功能,促进产业集聚发展。
2、加大中央扩大内需投资项目申报力度。今年以来,国家及省、市出台了一系列“保增长、扩内需、调结构、重民生”的政策,我们认真落实有关政策,加大项目的申报力度并认真做好相关项目申报的配合工作。截至目前,我市共争取中央投资扩大内需项目29大项,获得中央投资8779万元,省财政配套资金4995万元,落实本级配套资金1.06亿元,拉动社会投资3.74亿元,主要涉及农村饮水安全、农村户用沼气、水利、卫生、基础设施、教育、环保等方面,为我市创造了良好的发展空间。
3、加大支持企业发展力度。一是认真研究上级财政扶持企业政策,广泛宣传国家、省、市对企业的扶持政策,建立“企业之窗”信息交流平台,使扶持企业政策公开透明。二是切实做好向上争取工作。为大力支持民营经济发展,努力培植骨干企业财源,财政部门积极为企业申报各类项目资金,加强财源建设。全年共申报五大类24项124 个项目,争取资金8170万元,到位资金量位居徐州县市区首位,特别是恒盛化肥“1830”项目获省单个项目最高补助额2000万元,有力地支持了企业发展。三是做大做强担保机构。为帮助企业渡过难关,解决企业融资难问题,牵头组建成立企业信用担保公司、润邦小额贷款公司。截至目前,全市已成立八家信用担保公司,其中六家注册资金超过5000万元,累计担保额度达到5.4亿元,为近百家企业进行了担保,有效缓解了我市中小企业融资难问题。四是规避金融机构风险。大力支持金融机构对企业贷款,加大对金融机构财政补贴资金的申报力度。全年为金融机构申报银行贷款风险补偿奖励及农村金融改革奖励资金项目9个,为担保公司申报担保增资补贴及担保补贴费项目3个。五是认真落实再生资源增值税退税优惠政策。按照财政部、国家税务总局对废旧物资回收企业增值税优惠政策要求,认真履行审核职责,做好再生资源增值税退税中县级财政部门初审工作,落实国家对再生资源企业的优惠政策。全年共审核办理退税29家58笔,退税金额8000万元,有力支持了我市再生资源企业的发展。
4、加快国有公司的组建及融资步伐。坚持面向市场,盘活闲置国有资产,最大限度放大财政资金利用效益,规范化管理运营,全面拓宽融资渠道,加快推进了政府与企业、资本与资源的有效结合。 2009年,新组建的交通投资公司、土地投资公司和城市投资公司、马陵山旅游公司、骆马湖旅游公司等8家国有公司成功融资到位资金2.3亿元,通过bt、 bot、tot等模式运作资金12亿元,为城市建设提供了有力的资金保障,有效缓解了财政压力,提高了城市经营水平,加快了城市建设、旅游资源开发步伐,促进了全市经济社会快速发展。
(三)落实政策,统筹城乡,多措并举惠“三农”
今年以来,我们进一步加大财政投入力度,努力改善农村农民生产生活条件,全面落实各项支农惠农政策,增加农民收入,促进了社会主义新农村建设。
1、认真落实财政支农投入。按照“两个高于一个确保”的要求,统筹安排年初预算,2009年全市财政支农支出总额达4.4亿元,支农支出增量2678万元,高于一般预算增幅4.74个百分点。
2、贯彻落实支农惠农政策。在惠农政策落实工作中,我们严格执行规定,认真把握政策,使广大人民群众实实在在享受了国家政策的好处。全年通过“一折通”发放粮食直补、农资综合补贴等 37项惠农补贴共计1.83亿元,惠及全市22万农户,首次全年实现零投诉零上访。全市农村劳动力转移培训12562人次。全年投入7000万元实施农村饮水安全工程,为全市8个镇近20万人解决饮水安全问题。全年投入1000万元实施农村清洁能源工程,落实“一池三改”5800户,筹建沼气场15个。全年投入脱贫攻坚资金1385万元,落实脱贫攻坚项目210个,实现2.3万人基本脱贫。全年共发放财政扶贫小额贷款2100万元,通过贴息扶持,有效解决了农民缺资金、脱贫慢、致富难的问题。实施政策性农业保险,财政投入补贴1489万元,完成全市23万亩水稻、32万亩玉米、58万亩小麦、10.4万头能繁母猪和287头奶牛投保工作,加强部门协调,积极做好核灾理赔工作,全年支付理赔款1212万元,有效化解了农业生产风险。认真做好家电下乡、汽车摩托车下乡、家电以旧换新工作,确保将政策执行到位,真正让广大农民得到实惠,大力拉动农村消费。截至12月30日,我市补贴备案购买家电及汽车、摩托车农户2.5万户,备案购买各类家电1.9万台,汽车、摩托车7230辆,共发放财政补贴资金1526万元,发放家电以旧换新补贴98万元。
3、加强农业基础设施建设。一是实现全市高效农业生产规模化,财政投入1993万元,支持全市的高效设施农业建设和高效农业发展,形成了高流花木、瓦窑和新安温室大棚、草桥生态种植等一大批规模种植小区。二是严格监管支农“打包”资金,加大对项目资金的使用效益监督,对项目的建设内容、专项资金使用情况、项目建成所发挥的效益进行跟踪问效。2009年,省厅批复我市“打包”项目资金1195万元,分别用于高效设施农业、高效规模养殖小区、高流花木四期、土地流转及农村专业合作社等项目建设。三是支持农业综合开发工作和丘陵山区开发高效农业项目,财政投入2630万元,加大土地治理和丘陵山区开发力度,扶持骆马湖特种水产品公司、大唐食品等农业产业化项目。四是安排专项资金1.8亿元做好水利重点工程基础设施建设,完成市镇河道疏浚、村庄河塘整治工程、圩区治理工程、农村小型泵站工程等项目,有效提高了农业生产和抗灾能力。同时,全年投入907万元建成农村小型公益桥梁94座,改善了农业基础设施和农业生产条件。
4、深化农村综合改革。全面完成农村义务教育学校化债工作,顺利通过省、国家验收。根据省政府《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》精神,广泛开展政策宣传,在充分尊重民意的基础上,深入实际,认真调研,牵头制定了我市试点工作实施方案,并出台相应的试行办法、项目管理办法和资金管理办法,对奖补工作的原则、项目、标准、工作程序、资金管理作出了明确的规定。2009年,省批复我市86个行政村开展试点工作,下达财政奖补资金1205万元。认真实行“大家事、大家议、大家干、大家管”的模式,狠抓项目申报关、审批关、实施关、验收关,全市实施奖补项目296个。对照试点工作要求,市财政设立一事一议财政奖补资金专户,专账核算,加强对财政奖补资金使用管理的监督检查,确保财政奖补资金的安全有效。对农口改革、乡镇机构改革中落聘的再次上岗人员,采取切实措施,确保工资发放及“三金”缴纳,确保人员稳定。为破解农民创业资金短缺的难题,积极探索资金融通新途径,2009年8月在苏北地区率先开展“一权一房” 抵质押的贷款工作,截至目前,共发放贷款371万元,提高了农民创业积极性。
5、积极推进镇级财政体制改革。按照市委市政府的工作部署,我局前期做了大量深入细致的工作,积极到周边地区学习和调研,多方面征求意见,全面进行分析,反复进行测算,几易其稿,形成方案初稿经市政府常务会、市委常委会审议通过,以新委发〔2009〕71号文件下发,并于2010年1月1日起正式施行。此次镇级财政体制调整紧紧围绕“下放财权、下移财力,调动镇级发展积极性,促进镇域经济加快发展”的主题,坚持三个原则:一是坚持财权和事权的相统一原则。将属于镇级的事权下放镇级,相应的下移镇级一定的财权;二是突出支持镇级加快发展。核定镇级收支基数,财力收支缺口部分,市财政通过转移支付给予补足。在保证镇级基本运转前提下,新增财力除按体制上缴省外,全部留给镇级,支持镇级发展;三是体现公平和效率的原则。核定镇级收入时,采取了以2008年为基数,按照4年平均增幅计算的办法,对镇级更为公平合理。
(四)普惠于民,保障重点,竭尽所能保民生
公共财政的重要职能就是满足社会公共需要,按照公共财政的要求,支持办好各项惠民实事工程,以更大的力度保民生保稳定,最大限度地减轻国际金融危机对群众生活的影响。
1、继续加大社会保障投入。2009年,财政部门更加注重民生、改善民生,严格执行各项社保政策,全年社会保障投入5.06亿元,有效改善了困难群众生产生活条件,促进了社会和谐。一是及时发放企事业离退休人员费用。全年发放企业养老保险1.5亿元,同比增长23%;发放事业养老保险2970万元。二是切实做好新型农村养老保险试点工作。巩固调整原有农村养老保险制度,在阿湖镇、高流镇开展新型农村养老保险试点,截至目前,有2.8万农民自愿参加新农保。三是保证城乡困难群众基本生活。按照城乡低保标准自然增长机制和相关政策规定为城乡困难群众、低收入家庭等对象发放各类补助资金7010万元,保障困难群众4.6万人。四是继续实施农村“关爱工程”,切实保障农村五保户基本生活。全年拨付“关爱工程”项目资金236万元,拨付5865人五保户供养金1468万元。五是扩大医保覆盖面。2009年,财政投入5861万元支持农村居民79万人参加新农合,参保率达到98%;实施城乡医疗救助827人次,累计支出342万元;参加城镇居民医保5.5万人,安排补助资金789万元。六是加大廉租住房建设力度,认真做好廉租补贴发放工作。2009年拨付廉租住房建设补贴720万元,建成廉租住房120套,按政策为全市679户居民发放廉租补贴174万元。
2、统筹社会事业全面发展。20**年,以市政府“十件实事”工程为抓手,加大科教文卫事业支持力度,更加有效地推动各项社会事业协调发展。一是保障教育支出需要。提高农村义务教育保障标准,全年安排公用经费支出4181万元,达到省逐年提高的要求;提高家庭经济困难学生助学金标准,全年共发放助学金888万元,7561名在校学生得到资助;积极推动“两项工程”(留守少年儿童食宿条件改善工程、农村合格幼儿园建设工程)实施,加大保障投入力度,实际完成投资 1675.7万元,超额完成省下达的目标任务,并顺利通过省验收;切实做好市一中回归公办、机关幼儿园新园建设资金调度工作。二是加大科技创新投入。全年投入科技创新资金1500万元,积极支持成立专家咨询委员会,设立企业院士工作站、省级博士后科研工作站,积极推进质量兴市和名牌战略。三是完善文化服务体系。20**年,全市16个乡镇文化站、253个农家书屋建成并投入使用,继续开展“送科普、送电影、送戏”下乡活动。四是加大计生工作投入。全年累计投入资金4130万元,支持农村计生体系和利益导向机制建设,超出省要求标准;通过“一折通”发放计生奖励扶助等资金218万元。五是加大对基本公共卫生服务的投入。按照省规定,按照城乡常驻人口人均15元标准,市本级财政安排239万元地方配套资金用于建立居民健康档案、农民健康教育、预防接种等九个方面的基本公共卫生服务,保障人民健康生活。
(五)依法行政,科学理财,创新思维强管理
20**年,我们以学习实践科学发展观为契机,进一步深化财政改革,加强财政管理,在提高财政管理水平上狠下功夫,逐步实现财政管理精细化,取得了一定成效。
1、严格预算编制。2009年部门预算的编制,重点通过更换部门预算管理软件,建立预算单位基本信息库和项目库,基本支出预算管理更加科学和规范。按照《预算法》的要求,在人代会批准后30日内批复各部门预算。坚持综合预算管理,建立基本信息库和项目库,进一步深化部门预算改革。
2、深化国库集中支付改革。加强用款计划审批,不断扩大财政直接支付范围。启用财政国库集中支付远程报账系统,实现财政国库部门与各预算单位数据与资源的共享。加大资金监管力度,不断规范单位支出行为。全年支付中心共办理支付业务 22085笔,金额11.04亿元,其中直接支付13549笔,金额8.6亿元,授权支付8536笔,金额2.44亿元,拒付110余笔,金额80余万元。
3、规范政府采购行为。根据市政府工作安排,4月份,接手市政府采购中心,与采购科合署办公。加强政府采购基础建设工作,规范集中采购行为,安装运用政府采购统计软件,管理政府采购专家库进行,进一步完善政府采购投诉处理机制。开办政府采购网站,及时公布政府采购信息。建立政府采购监督管理联席会议制度,进一步完善政府采购工作协调和沟通机制,加强和规范对政府采购的监督管理。成立市检察院驻政府采购中心检察室、市监察局驻政府采购中心监察室,进一步完善我市政府采购工作管理监督体制。同时,加大政府采购工作宣传力度,印发政府采购工作简报,举办政府采购知识竞赛,努力提高政府采购知识的知晓率。2009年,共完成政府采购支出 1.2亿元,比采购预算节约资金1980万元,节支率16%
4、加强国有资产管理。积极参与市种子公司、市建安总公司产权改革,严把清产核资、资产剥离审核关,防止国有资产流失。全面推进我市国有粮食购销企业产权制度改革进程,委托中介机构对高流、港头、合沟等五家粮管所进行资产清查评估并挂牌转让。加大国有资产管理宣传力度,规范国有资产处置行为,努力在全市营造依法有序的国有资产处置氛围。切实推进国有公司组建运转,牵头办理资产移交,确保实现国有资产的保值增值。
5、保障市镇两级政权运转。坚决贯彻落实党政机关厉行节约的各项规定,大力压缩一般性支出,及时拨付全市行政事业单位公用经费和财拨人员工资,确保了党政机关正常运转。为维护社会稳定,加大对政法部门的投入,按照中央保障标准的要求,足额安排政法部门经费。积极向上争取中央政法专项转移支付补助996万元,重点保障政法机关装备和办案经费,有力推进了“平安新沂”建设。
6、规范行政事业单位财务报销行为,强化工资公示制度。制定下发《XX市行政事业单位财务报销若干规定》,重点在会务审批、公务接待、办公用品购置、机动车辆维修和电话费等五个方面严加管理,从7月1日起执行。拟定出台《关于进一步加强工资发放管理的通知》,强化工资公示制度,严禁“吃空饷”现象。
7、扎实推进基层财政管理工作。建立局领导联系点制度,指导联系镇组织财政收入,负责财政所机关作风和效能建设的督促。进一步加强对基层财政所业务的指导,完善文明财政所考核办法,加强财政所“三个文明”建设。通过对财政所突击性工作与日常性工作下发即时通报的形式,督促镇财政所强化业务管理,优化工作流程,提高工作效率,瓦窑、邵店、港头、马陵山、时集等镇财政所注重岗位建设,业务基础扎实;新店、合沟、阿湖、高流、棋盘、北沟等镇财政所在财力少支出压力大的情况下,广开财源,较好地保证了镇级各项社会事业的发展;新安、双塘、草桥、唐店、窑湾等镇财政所加强所内各项制度建设,努力增收节支,服务镇域经济发展。2009年,各镇财政所在当地党委政府的领导下,自加压力,负重奋进,采取切实有效措施,在经济起伏较大的情况下,较好地完成了镇党委政府、市财政局交办的各项工作任务,得到了镇党委政府的好评。
8、加强会计信息管理。按照财监检查计划,重点对市新闻中心、残联、农机局、医保处等单位的会计基础工作和专项资金使用情况进行检查,对存在问题的单位提出整改意见,并督促整改。按照省厅安排,对污水处理厂、蓝丰生化、人民医院及职教中心会计信息质量进项专项检查。组织开展对全市2008年度农业保险试点保费补贴资金使用管理、 2008年度新型农村合作医疗基金征收和管理、使用情况深入检查。
9、认真开展财政资金安全专项检查工作。按照财政部、省财政厅的统一部署,在全市范围内开展财政资金安全检查工作,进一步完善财政资金安全管理的长效机制,实现财政资金安全的受控、可控、在控,确保财政资金安全、高效运行。
10、扎实做好“小金库”专项治理工作。根据全省统一安排,切实做好“小金库”专项治理的宣传和实施工作,制定实施方案,明确工作要点和要求,做好“小金库”专项治理自查和重点检查,圆满完成“小金库”专项治理各项工作,从源头上治理腐败和堵塞漏洞。
11、扎实做好会计人员服务工作。制定《关于进一步加强我市民营企业会计管理工作的意见》以政府办文件下发,联合国税、地税部门下发《关于进一步加强我市民营企业会计管理工作的实施意见》,提高民营企业会计服务质量。认真做好高级会计师考评、会计从业资格管理、会计专业技术资格考试报名等工作,确保不出差错。举办2009年度会计人员继续教育培训班,首次实行免费培训,培训面达到全市会计人员的85%,不断提高会计人员水平。在中国会计与改革开放30年纪念活动中,我局谭龙海同志被表彰为“江苏省先进会计工作者”,水利局财审科科长王伟、蓝丰生化财务部副经理杨民达被表彰为“XX市先进会计工作者”。
同时,进一步优化部门服务功能,认真办理市委、市人大、市政府、市政协交办的各项工作。2009年共办理政府转文300余件,按照不同的内容和意见建议,全部给予合理的答复和落实。收到人大代表建议7件、政协委员提案4件,采取“走出去”的形式,主动上门听取意见和建议,给予代表、委员满意的答复,得到代表、委员的一致好评。
(六)严查厉考,贵在落实,重拳出击提效能
扎实开展学习实践科学发展观活动。根据全市统一安排部署,我局于3月份全面启动了深入学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中,我局紧扣财政工作实际,突出实践特色,紧紧围绕“构建效能财政、服务科学发展”的主题,严格按照各阶段的'工作要求,认真搞好学习调研、走访座谈、征求意见、分析检查及整改落实,全面完成了阶段性工作任务。通过扎实有效的工作,我局学习实践活动取得了显著成效并走在全市前列。作为市长联系点,赵立群市长多次深入我局视察工作并参与学习讨论,徐州及我市学习实践活动领导小组的主要领导多次来我局检查指导工作并召开座谈会。在全市学习实践活动工作推进会上,我局做了交流发言。落实整改阶段重点抓的10个整改项目都已制定出整改措施,其中税收征管、专项资金管理、工资发放、政府采购监管、涉农补贴发放等7个方面工作以政府或两办文件下发,机关作风建设、学习培训、机关厉行节约等3个方面问题以本局文件形式对下一步工作做出指导和规范。由于整改措施到位,被市委表彰为“十佳整改单位”。
突出抓好机关作风和效能建设。局长与分管局长、局长与财政所所长、分管局长与分管科室负责人签订机关作风与党风廉政建设责任状,层层落实责任制,确保廉政建设、作风建设、效能建设不出问题。注重党风廉政教育,党政“一把手”认真上好廉政教育课。积极参与《行风热线》栏目,认真做好政务公开、信息公开工作、行政权力网上运行材料报审工作,梳理行政执法职权、依据和标准,完善行政执法流程,努力推进依法行政,自觉接受社会监督。严格执行严禁党员领导干部利用婚丧喜庆等事宜大操大办借机敛财的规定,不断强化党风廉政建设。继续执行“禁酒令”,切实提高办事效率。加大作风和效能考核力度,认真做好重点工作督查督办,注重对重点工作的跟踪落实,按月调度,按季公布,严查厉考,精细管理,稳步推进财政干部职业化建设,全局2009年42项重点工作都达到或超过了序时进度。各基层财政所严格按照文明财政所的要求,严格执行各项规章制度,认真做好“三农”服务工作,得到地方党委政府和群众的一致好评,在市优化办组织的下半年测评中,各镇财政所总体上取得了较好的名次,港头、合沟、棋盘、新店、时集、高流、瓦窑等7个所位列驻地镇第一名。
扎实做好机关党建工作。认真开展党建工作示范点创建活动,对照创建标准,通过完善和实施各项组织生活制度,切实抓好党建基础工作。一是制定出台局机关党支部工作目标考核办法,确定考核内容、考核标准和奖惩措施等,进一步促进机关党建工作。二是认真组织开展两次“一日捐”活动。局机关全体干部职工慷慨解囊,捐款9550元,为社会奉献了一片诚挚的爱心。三是认真做好“新农村建设服务团”工作。主动和扶贫村联系,积极为王圩村争取省市项目资金64万元,解决基础设施和村部建设以及蔬菜大棚补助。在“三夏”和秋季生产帮扶活动中,带领帮扶组的同志深入村组户走访了帮扶村的困难老党员和农户,从局机关经费中拿出10.4万元对北沟镇田吴村、新东村和新店镇王圩村进行帮扶,受到当地群众的一致好评。
财政信息、宣传、科研工作稳步推进。制定下发《财政信息宣传工作考核办法》,对财政信息宣传工作进一步明确要求,下达财政信息报送任务。认真做好财政网站改版和建设,按照及时更新、内容丰富、形式活泼的要求,较好地发挥了信息公开和宣传主阵地的作用,网站建设走在全市前列。2009年,各所、各科室共报送信息237篇,局网站采用121篇,被各级报刊杂志、信息刊物刊登稿件110余篇。围绕我市财政工作实际,深入基层调查研究,认真做好科研工作。2009年,我局被省财政厅表彰为“财政监督工作调研考评先进单位”,企业科撰写的《坚持科学发展观 走工业强市之路》、《新沂企业“走出去”之探析》入选省厅企业处编写的《保稳定促发展财政企业调研报告集》。
20**年,全市财政系统通过开展学习实践科学发展观活动,财政干部职业化建设不断深入,财政队伍的素质不断优化,财政服务水平不断提高,局党总支被XX市委表彰为先进基层党组织,被XX市文明委表彰为XX市文明行业。在近日召开的全省财政工作会议上,我市被省政府表彰为“财政收入增收表彰单位”。同时,各基层财政所、机关各科室在2009年度工作中也取得了卓越的成绩。港头镇财政收等5个镇财政所、国库科等3个科室由于2009年度工作成绩突出被评为先进集体, 周全义等40位同志被评为先进工作者,棋盘镇财政所等10个镇财政所获得“XX市文明财政所”称号。
20**年,财政部门在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的大力支持下,认真贯彻落实县委、县政府各项重大决策部署,紧紧围绕建设“生态经济特色县”总体目标XX县委、县政府中心工作,迎难而上,奋力拼搏,全力克服税源增长缓慢、资金总量不足等困难,千方百计抓收控支,全力推进财政改革,强化财政监督,保障和改善民生,为建设和谐幸福新龙门提供了坚强的财力保障。
4、市水产局年度工作总结
20XX年,在市委、市政府正确领导下,在市农业局及上级业务部门的指导下,认真落实贯彻十八大及十八届四中全会精神,围绕渔业资源发展、利用、保护和管理,突出产业发展和渔政管理,狠抓水产生态健康养殖和无公害水产品生产,扎实开展水生动植物生态环保种养模式试验示范,强化水产品质量监督管理,狠抓渔业行政执法,创新渔政管理方式方法,严厉打击违法捕捞行为,抓好联点村工作。渔业生产和渔政管理工作取得明显成效。
一、20XX年主要工作
(一)水产品产量产值稳步增长
预计全年完成水产品产量16135吨,在去年基础上增长415吨,增幅2.6%,鱼种生产量1450吨,在去年的基础上增长50吨,增幅3.6%。捕捞产量1000吨,渔业产值5.67亿元。增幅5%,水产加工1.2万吨,比去年同期增加2000吨,加工产值6.8亿元。增幅13%。
(二)狠抓库区水生动植物生态立体种养试验示范。
针对库区水质富营化趋势,我们改变传统养殖模式,积极探索改善水质方法。在市茂源生态农业公司开展水生动植物生态立体种养试验示范。即把传统网箱改良成双层网箱,上层养投饵鱼类,下层养鳙鱼,上层鱼类排出的粪便和水中的浮游生物成为鳙鱼的天然饵料,这样既改善了水体环境,又减少了饲养成本,养殖出的鳙鱼销往香港和XX市场。同时把具有净化水质功能的几十个植物品种引进到清江试种。联合湖北工业大学、市天龙湾国家湿地公园,建设一种“立体复合水环境生物净化系统”。将传统投饵式网箱结构进行了生态改造,形成了水上花卉、水上有机菜、水下有机鱼“三位一体”的现代新型种养模式。现已建设浮岛25000平方米。种植水生植20多个品种,改善生态网箱 8000平方米。国家农业部、省水产部门多次到种养基地考察指导,得到知名专家袁兴中、鲍忠洲充分肯定。我局与茂源公司申报“水生动植物生态链立体恢复系统”,获得市科技成果二等奖。
(三)狠抓水产品质量安全监管。
1、强化质量安全责任落实
为了确保水产品质量,保证水产品质量安全,为市场供应优质的水产品,我局与市清江名优鱼良种场等5个养殖企业、白鸭垴清江鱼养殖合作社等10个水产养殖合作社及部分养殖大户签订的水产质量安全责任状。
2、加强养殖产地监管。
开展养殖环境监督、严格控制禁用渔药、抗生素等有毒有害物质的使用、督促水产专业合作社和养殖大户制定水产品质量安全监督方案。专业合作社、养殖户按照《水产养殖质量安全管理规定》,建立健全养殖生产日志和用药记录。
3、加强水产品质量监管
我局进行水产品质量安全检查和渔业投入品检查活动执法20余次、对3个渔药销售单位、3个鱼种生产单位、6个饲料销售单位、24个水产养殖专业合作社及养殖户进行了多次检查。
全年我局共抽检24个鱼样,经检测,所有样品均符合无公害标准,样品抽检合格率100%。XX市水产局、湖北省水产局我我市共抽检鱼样12个,水样1个,经检测,所有样品均符合标准。
(四)狠抓水产健康养殖示范和品牌建设
1、做好三品一标的管理及申报工作。
我市共有11个水产养殖单位和个人的27个养殖品种通过了无公害水产品的评审。今年,有3个单位的9个品种已到期,目前已全部进行了复查换证工作;另有一家养殖企业的2个产品进行了无公害产品申报,目前在处评审过程中。
2、开展健康养殖示范。
为深入开展农产品标准化示范基地创建活动,有力推动农产品安全生产,从源头上加强农产品质量安全管理,全面提高农产品质量安全水平,实现质量安全责任可追溯,我局根据《20XX年度XX市农产品标准化示范基地实施方》,制定了《市创建20XX年度XX市农产品标准化示范基地实施方》。今年,我市清江名优鱼良种场申报了20XX年度XX市农产品标准化示范基地创建活动。
(五)狠抓鱼类病害测报,帮助养殖户病害防治
与湖北省水产科研所联合,共同开展清江库区网箱养殖病害测报工作,为全面掌握清江库区养殖品种的发病情况及流行趋势提供了保障。今年在鱼病多发期的'4-9月,共发布《清江库区病害测报》12期,为清江库区养殖户及时发布鱼类病害预测,养殖户根据发布的信息,及时预防,降低了鱼类发病的死亡率,有效控制水生动物疾病漫延,减少因病害带来的经济损失。
(六)狠抓电捕鱼和非法架设灯光诱捕抬网管理
一是针对电捕鱼有所抬头的现象,我们对长江、清江、渔洋河以及高坝洲、熊渡库区等重点水域,加大巡查力度,全年查获渔业违法案件16起,没收工具7台套,鲁某某、刘某某已移交长航公安部门依法追究刑事责任,后被XX市伍家区人民法院以非法捕捞水产品罪判处有期徒刑10个月。
二是针对熊渡库区非法架设灯光诱捕抬网现象,我们在加强非法架设灯光抬网治理宣传,发放自行拆除通知书的基础上,组织执法人员和执法船艇对渔洋河熊渡库区沿岸非法架设灯光诱捕抬网进行强制性拆除,拆除抬网近10部,保护渔洋河流域鱼类资源正常繁衍。
同时对10起渔业水域污染事故进行了现场调查处理。为渔民挽回经济损失20万元。
(七)狠抓长江禁渔期制度实施和增殖放流活动。
继续实施长江禁渔期制度,确保禁渔期无违规违法现象,我们在长江进行不定期巡查,共出船巡查30余艘次。同时,认真做好长江禁渔期渔民生活补助审核上报工作,向政府争取禁渔期生活补助48.5万元,为渔民解决了后顾之忧。发放2013年度油价补贴清算资金及2014年度提前通知资金222万元。
继续开展增殖放流活动。6月2日,在清江高坝洲库区白鸭垴举行增殖放流及生态修复仪式,共向清江放流四大家鱼86。5万尾。这是我市自2010年开始实施国家淡水水生生物增殖放流与生态修复技术研究项目以来,连续第5年向清江放流四大家鱼。采用“生物疗法”,通过生态控制来遏止水生物和水源的退化,挽救濒危淡水水生生物,逐步优化清江库区的渔业自然资源。
(八)狠抓渔业船舶安全生产监督管理。
积极履行渔业船舶安全生产监管职责,深刻汲取“8。12”天津特别重大火灾爆炸事故教训,认真开展深入安全生产月活动,培训渔民渔船安全知识200人次。6月16日进行了安全生产月宣传咨询活动,发放资料800余份。积极参与湖北省安全生产法律法规知识网络竞赛,签定渔业船舶安全责任书500余份,经常开展安全检查、纠违章、查隐患。依法对603艘渔业船舶实施强制检验,对达不到安全要求的渔业船舶一律现场签发整改通知书,限期整改。杜绝水上安全事故。截止目前我市渔业船舶没有发生较大以上安全生产责任事故。
(九)狠抓水产项目申报和实施工作
根据《省人民政府办公厅关于印发省级财政部分专项资金试行竞争性分配管理暂行办法的通知》和《省财政厅关于省级财政部分专项资金实行竞争性分配工作方案的通知》要求,进一步规范专项资金管理,深化财政资金分配方式改革,促进资金竞争性分配科学合理、高效公平,提高专项资金绩效和使用效益,全省渔业项目全部采用竞争性方式申报。我局认真分析文件精神、研究项目指南,通过精心组织项目申报材料、项目建设单位扎实工作,全年共有6个项申报成功,项目资金共计135万元。目前,5个项目已全部建设完成,并已通过市财政局和水产局的验收。菜篮子工程项目正在建设之中。
(十)狠抓联点村工作。
我局联系点是红花套镇鄢家沱村,也是全市十个“三类村”之一。按照市委市政府要求,认真实施帮扶活动:一是开展“三万”活动,把党的惠农政策宣传到村,落实到户。走访老干部、老党员、困难群众、外出农民工四种类型户,每户送去慰问金200元。联系主导产业示范户10户,每户送柑桔专用肥1包。价值200元。二是开展精准扶贫活动。确定贫困户36户,入户核实,村代表会公示,村镇造册立卡。我局干部9人实施“一帮一”对口帮扶,每人送去渔药一桶,价值200元。三是开展“三类村”帮扶活动。帮助理清发展思路,积极争取市领导和市直相关部门关怀与支持,市委张白华书记亲自到村召开办公会议,争取市直部门帮扶资金近100万元。
二、存在的问题
1、渔业新技术、新品种、新模式推广应用有待加强。水产品市场竞争力不够强,目前最大规模品种——鲟鱼市场萎靡,销售不畅,价格下滑。养殖户效益下降,利润空间缩小。
2、渔政执法有待加强。
我局渔业管理范围广、任务大、情况复杂,执法人员少。个别水域电捕鱼现象时有发生。白天执法稍容易,但晚上执法难度较大,违法现象当前仍不能杜绝。同时,市内库区网箱养殖管理难度大。这些需要加强和改进。
三、20XX年工作思路
20XX年计划实现渔业产量1.65万吨,产值5.8亿元,加工产量1.3万吨,加工产值7亿元。突出生态养殖、水产精深加工和渔政执法等工作重点。具体抓好以下工作:
1、立足资源优势,发展净水渔业。
利用清江高坝洲库区良好丰富水资源条件,以市茂源生态农业公司的示范基地为中心,向高坝洲库区及熊渡库区等水域辐射,面积达到10000平米,利用生态套养技术,栽培水生植物,套养花白鲢,降低养殖密度,在不投饵的情况下提高养殖户收入,清除库区浮游动物和藻类,消耗富营养物质,清洁水质环境,发展净水渔业。
2、狠抓质量安全,打造水产品牌
抓好库区生态健康养殖,发挥好水养好鱼优势,加强清江鱼无公害品牌建设,抓好三品一标申报和认证及管理工作,加强对9个单位已认证33个无公害产品质量安全监管。在土老憨“清江野渔”著名商标基础上,协助土老憨集团公司申报全国“清江野渔”驰名商标。协助清江渔业申报“清江娃娃”全省著名商标。充分发挥清江鱼品牌作用,扩大品牌效应,拓宽销售渠道,增加渔民收入。
3、保护渔业生态,维护生产秩序。
利用渔政执法权限委托受权予乡镇契机。加强渔业法律法规和重点案例宣传。建立渔业治安信息员制度。开展与公安、海事港监部门联合巡逻执法机制,整合执法力量。通过全社会共同努力综合治理,发挥渔政执监控系统作用,适时发现电捕鱼行为,及时查处。坚决查处电捕鱼违法现象,实现受案率、查处率、结案率三个95%以上。同时加强渔业污染案件调处力度,保护渔业生产正常秩序。
4、扩大加工能力,创建特色县市。B
利用清江现有鲟鱼雌鱼大量成熟优势,抓好清江库区鲟鱼销售加工,引导做好鲟鱼精深加工,助推土老憨集团公司“清江野渔”和鱼酱油调料生产。促进水产品精深加工,实现转化增值。
5、市商务局年度管理工作总结
今年以来,在省商务厅和市成品油监管部门的指导和配合下,我市按照商务部颁发的《成品油市场管理办法》、省商务厅有关成品油管理的文件要求,全面做好成品油市场的监管工作,为我市大建设做出了一定的贡献。现将主要工作总结如下:
一、成品油市场管理工作进展情况
(一)成品油市场全年运行情况
今年上半年,我市成品油市场运行平稳,但是由于受国际、国内众多因素影响,从下半年之后,我市成品油市场供求矛盾开始显现,特别是柴油价格批零倒挂,社会企业停售,周边区域的客户到合肥抢购资源明显,加上XX市大建设加速,柴油需求上升,资源供求趋紧,中石油安徽合肥销售分公司、中石化安徽合肥石油分公司(以下简称《两大集团》)部分加油站出现排队和限量供应,在国家发改委、商务部和省、市政府出台了相关保障成品油市场供应政策和措施后,两大集团积极响应政府的号召,“讲政治,顾大局”,采取了加大柴油进口量和增加产量等措施,投放市场量不断增加,成品油资源紧张的矛盾有所缓解,目前已基本趋于平稳。
(二)认真贯彻国家和省厅有关对成品油市场管理工作的政策法规
今年是《成品油市场管理办法》实施的第一年,我市认真贯彻国家和省商务厅对成品油市场有关文件精神,积极做好对成品油市场的监管工作,为XX市经济建设服务,同时我市还将《成品油市场管理办法》和《安徽省商务厅关于成品油经营资格审批的规定》在网站上公布,有利于投资商查询国家法律法规和具体的办事程序,提高办事的透明度和工作效能。
(三)完成了成品油行业发展规划
根据省商务厅关于编制成品油行业规划的有关文件和市政府关于各专项规划编制工作的会议纪要精神,结合我市新一轮的城市总体规划,我市成品油行业发展规划的`前期调研工作于年初启动,为准确把握我市成品油市场增长规律,确保经济建设和人民生活的能源供给,促进成品油供应网点的科学布局,我市在两大集团和有关部门的积极配合下,开展了对成品油市场的专题调研,内容涉及成品油市场变化与城市经济发展的关系研究、与城市车辆增长趋势相关性研究、与城市空间形态变化及基础设施建设关系研究、替代能源发展趋势及影响的研究等,建立了一系列具有实际用途的相关性数据分析模型,对我市2007年—2020年成品油市场发展变化规律进行了综合分析和探索。在这些调研成果的基础上,完成了我市2007—2020年成品油市场建设发展规划的调研报告,根据《XX市城市总体规划(2006-2020年)》和“141”战略发展规划,并会同市规划设计部门依据调研报告编制了《XX市加油加气站布点规划(2007-2020 年)》。10月12日,市规划局和商务局联合召开了专家评审会,经过认真的评审,一致认为对现状分析深入,发展目标明确,规划层次分明,内容较全面,与XX市城市总体规划进行有机的衔接,会议原则同意了《XX市加油加气站布点规划(2007-2020年)》。目前,加油站专项布点规划正式报请市规委会审议。
(四)做好成品油市场监测上报工作
从维护经济和社会稳定的高度,充分认识做好当前成品油市场监测预警工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感,高度重视,及时掌握情况,积极应对,确保我市成品油市场供应和平稳运行。根据省商务厅《关于加强成品油市场运行监测预警的紧急通知》,我市与两大集团和社会成品油经营企业保持密切联系,并及时收集市场经营信息,掌握成品油市场供应、需求和价格变化趋势,对可能引起市场波动的情况及时进行预测,特别关注成品油涨价对社会经营单位、相关行业及消费者的影响与反应,出现异常问题及时向省商务厅和市政府汇报。全年我市共实现销售汽油267600吨、柴油633500吨。同时,每月按时将成品油市场分析情况上报省商务厅。
(五)积极做好成品油零售企业审批事项的初审工作
我市成品油零售企业审批事项的初审工作严格按照《成品油市场管理办法》和省商务厅有关对成品油市场管理要求,凡新建、改扩建项目必须符合成品油经营许可,并按规定的程序办理。我局根据各职能部门的意见进行综合,确定该项目是否符合条件;若不符合条件,即把有关意见及时反馈给投资商;符合条件的项目按有关程序及时上报省商务厅。全年初审上报成品油零售企业领证的加油站有3座,其中中石化、中石油和社会加油站各1座;变更加油站有5座。
(六)做好成品油市场年检工作
20**年,我局对按期申报的220个加油站进行了年检(不包括当年新开业的站),中石化加油站100个,其中新增3个、停歇业6个、安全间距不足整改7个(含歇业1个);中石油56个、其中新增2个、安全间距不足整改2个、拆除1个、无危化证停业2个;社会加油站64个,其中市区27个、三县 37个,三县加油站XX县停歇业1个;从年检的成品油零售企业管理情况来看,无论是两大集团还是社会加油站对加油站的各种制度建立都比较完善,证照齐全,每个加油站上岗人员都按有关规定进行了岗前培训,持证上岗。
(七)加大对成品油市场监管力度
我市各监管部门依据有关法规,对成品油市场进行了检查。市质监局委托省产品质量监督检验院组织有关人员对我市成品油市场进行监督抽查,全市共抽查62座加油站,抽查样品107组。其中2组汽油、4组柴油不合格,合格率为94.3%,不合格项主要为汽油的水分、柴油的酸度。省计量科学研究院对市区 86家计量加油机进行了检查,还积极推广防作弊加油机,为明年实施燃油税奠定基础。市工商局全年对成品油市场进行了两次整治,出动车辆36台次,128余人,重点抽检了加油站(点)0#、90#柴油各12组、93#柴油18组,其中不合格7组,罚没款约10余万元。市安监局查出加油站不安全隐患52条,已整改隐患46条,其余的隐患配合企业正在整治之中。我局还及时转发省商务厅《关于做好当前成品油安全运营工作的通知》(皖商明电〔2007〕62号)等有关成品油监管文件给三县商务局、两大集团和社会各加油站,要求各单位对所属的加油站进行一次安全生产大检查,对检查发现的安全隐患要及时进行整改,并会同市安监局、市消防支队等部门对我市部分加油站进行一次督查,以确保全市成品油市场运行安全。
(八)采取切实有效措施,维护我市成品油市场供应工作
今年8月以来,我市成品油市场供求矛盾开始显现。进入10月份,尤其是柴油资源紧张,供求趋紧。据我们了解的情况,两大集团库存资源已降到近年来最低点,所属的部分加油网点限量供应。我局一方面及时向市政府报告当前成品油市场的情况;另一方面又向两大集团下发了《关于做好当前柴油供应工作的函》,要求两大集团积极发挥“主渠道”作用,竭尽所能承担应有职责,支持我市大建设。11月7日,市政府副秘书长张振才同志还亲自召集市商务局、市委宣传部、市建委、市农委、市公安局、市物价局、市金寨路高架桥建设指挥部、市供电公司和中石化合肥分公司等部门协调会,听取了当前成品油资源紧缺等问题汇报,在资源紧缺的特殊时期,中石化作为乙醇汽油封闭运行的独家调配与供应商,在确保汽油供应的同时,加大柴油投放量,维护市场稳定。同时,要求商务局、公安局、市委宣传部等各部门齐心协力,要为两大集团做好成品油市场供应保家护航;物价、质监等部门加大对成品油市场价格监管、油品计量和质量检测的工作力度,坚决打击串通涨价、缺斤短两、掺杂使假等违法违规行为,维持油品市场秩序。目前,我市成品油市场供应比较平稳,没有出现大面积断油的现象。
二、成品油市场管理工作安排
(一)指导思想
按照商务部《成品油市场管理办法》和省商务厅有关对成品油市场管理的要求为指导,并依据《XX市加油加气站布点规划》,完善我市成品油经营安全工作机制,严格成品油市场准入,规范成品油企业经营行为,促进全市成品油市场安全、规范、有序发展。
(二)工作目标
为支持XX市滨湖大城市建设,与我市城市道路基础设施建设同步实施,并结合《XX市加油加气站布点规划》,20**年我市计划将兴建10至15座加油站,以提高城市基础设施的承载力,为XX市大发展做好能源保障工作。
(三)主要任务及保障措施
1、加大宣传力度,增强规划意识
《XX市加油加气站布点规划》经政府批准并发布实施,即是法规性文件,也是我市成品油行业发展的重要依据,成品油监管的各职能部门一定要按照规划的要求,控制加油站总量,落实加油站的布局。
2、加强各职能部门之间的协作
根据《成品油管理办法》的精神,依据各监管部门的职能,加强对成品油经营资格审核管理,严格市场准入,对条件不符合的经营企业要坚决予以取缔。
3、发挥成品油经营管理协会作用
成品油经营管理协会作为企业和政府之间的桥梁,一是要服务企业,与政府各部门进行沟通;二是要加强行业自律,规范行业管理;三是做好企业的维权工作;四是要办好成品油协会刊物,为企业相互交流和监管部门相互协调搭建平台。
6、市海事局运管科年度工作总结
总结是指社会团体、企业单位和个人在自身的某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价,从而肯定成绩,得到经验,找出差距,得出教训和一些规律性认识的'一种书面材料,写总结有利于我们学习和工作能力的提高,快快来写一份总结吧。总结怎么写才不会流于形式呢?以下是小编整理的市海事局运管科年度工作总结,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
一、完成规费征收96984元,超额完成目标(7万)任务138%。
二、规范水路运输市场
1、依法对水上客运输企业四家危险品运输企业进行监督,规范其经营行为,逐一上门督促企业完善经营资质和管理制度。已有三家客运企业四家危险品运输企业达到经营资质要求,一家客运企业在规范之中,未予审批(长沙云帆旅游有限公司因企业改制至今未达到开业条件)。
2、在规范和取缔“漫漫游”三无船舶,实行公司化经营工作中,接待船舶业主聚集上访50余人次。确保了水上经营秩序的社会稳定与安全。经过大量细致工作,规范了一批社会个体业主参与公司实行公司化经营,现鑫宇公司已与10条、扬帆已与2条社会小型船舶签定经营合同,其中9条船舶检验合格并发放《船舶营业运输证》。按程序办理合法手续实行公司化经营,稳定了社会和促使水上客运经营秩序逐步规范。
3、为进一步规范运输秩序、提高持证率,依法对14条营运船舶,因《营业运输证》逾期年审给予行政处罚,所有行政处罚按程序了处理,立案归档。
三、认真做好行政审批和审核工作
1、各类行政审批16件;
2、审核、申报资料38件;
上述各项审批、审核做到及时准确,到目前未发现一件差错和投诉。
四、认真做好企业、船舶经营资质的审验核查换证工作
1、对23家省际运输企业进行审验核查,已审19家,4家注销、年审率100%,年审合格率100%。
2、对35家水路运输服务企业进行审验核查,其中内河运输服务业20家,国际船舶代理9家,无船承运的6家,审验率100%,合格率100%。
3、对省际运输船舶47条(一条报停)进行了审验核查,审验率100%,合格率100%。
4、对市内砂石船124条,审验119条,合格率96%。
5、建立健全各类基础台帐10本,档案297本。
五、认真做好今年初防寒抗冰灾工作
1、组织落实从水上运输蔬菜、煤、盐等物资,预备运力16060载重吨,船21艘。
其中,按市政府紧急要求,派往岳阳待命的三艘船按政府规定的要求、在规定时间内圆满完成运力组织、调配任务。
2、如期圆满完成市政府调派三艘船舶到岳阳港待命的紧急要求,从运力组织到资金全部落实到位(先期垫付7.7万元运费,事后向市政府申请补偿到位。
六、较好完成了防汛抢险和战备任务
根据省、市防指和市交通战备办工作要求,进行了认真布置和组织落实工作,制定防汛抢险工作方案,组织落实防汛抢险预备运力15310载重吨,船21条,组织制定落实了《长沙市国防交通专业保障队伍船舶中队组建实施方案》。
七、圆满完成今年“春运”和“十一”黄金周各项工作任务,确保安全有序。
八、认真做好宣传和贯彻交通运输部于今年8月1日颁布并实施的〈国内水路运输经营资质管理规定〉,并组织了企业及四县、市海事处、港航所学习,共发放学习资料50份。
九、加强各县处(所)运政管理,全年四次到各县处(所)按省航务管理局要求及时指导工作。
二〇XX年十二月十日
7、市就业局办年度工作总结
一段时间的工作在不经意间已经告一段落了,回顾这段时间的工作,在取得成绩的同时,我们也找到了工作中的不足和问题,是时候抽出时间写写工作总结了。相信很多朋友都不知道工作总结的开头该怎么写吧,以下是小编收集整理的市就业局办年度工作总结,欢迎大家分享。
一、办公室工作情况
1、认真搞好后勤服务,市就业局办年度工作总结。
一是做好办公用品的购置和发放。在尽力满足全局工作需要的基础上,大力提倡勤俭节约,该购置的一定先经局长审批签字后再购置,不该购置的一律不予购置。
二是认真做好车辆调度、使用和管理。我局工作事务繁多,需要用车的地方很多,在办公室合理调度下,充分保障了局领导和其它各科室的公务用车,保证了各项工作的顺利开展和临时性任务的圆满完成。
三是全力做好各项会议和重要活动的筹划、准备、布置、落实和接待。不管是全市就业工会会议、全体干部职工会议、局长办公会议、业务协调会议、各类再就业援助活动还是上级领导来我局检查工作等等,都能做到热情接待、认真细致、严谨规范、精心组织、有序运作,确保万无一失。
2、严谨做好文秘工作。
一是认真做好各类公文函电的起草工作,严格审核行文,确保行文质量,努力提高质量和效率;
二是认真做好各级各部门的来文件登记、送阅、督办、处理等工作,对急需办理的来文,按照“急件急办”的原则,及时报送主要领导和分管领导阅批,及时送达并督促相关股室办理,确保政令畅通,工作落到实处。
今年以来,共制定出台了《关于印发市劳动就业管理局20xx年工作要点的通知》、《关于进一步做好返乡农民工与就业岗位对接活动的'实施意见》、《关于进一步做好安全工作的通知》等31个政务文件,制定出台《关于印发的通知》、《关于我局党支部委员会换届选举有关问题的请示》、《关于成立市劳动就业管理局妇委会的请示》、《关于我局工会委员会换届选举及任职情况的请示》等8个党务文件。
二、网络建设工作情况
完成就业网跨年度数据备份更新,维护社区平台电脑设备正常运行,工作总结《市就业局办年度工作总结》。意识培训结业证书管理程序、职业介绍机构证书管理程序制作完成投入使用。举办四届“高校毕业生网络联合招聘周”,并受到省厅好评。完成“安徽省就业劳务信息发布窗口”的安装和信息加载工作并于八月一日上线运行。完成“金保工程劳动就业部分”在我市本地化安装和操作员培训,并于九月一日开始运行。完成我市“创业项目库系统”开发,并于十二月一日上线运行。
明年工作思路:配合省厅完成金保工程劳动就业部分软件相关模块的实施工作。加强人力资源市场信息网络建设,实现人力资源和人才交流市场网路资源整合、信息系统互联互通和整体贯通。结合乡镇平台创建,做好相应软件的开发工作。
三、宣传信息工作情况
截至到12月15日,共出版xx就业报93期,今年1—12月15日,共出版xx就业报21期,其中彩版两期,xx就业报上每期用稿约20篇,今年共用稿近420篇。每期报纸均能及时地分发、外寄。1—12月份。省市级以上媒体共用稿223篇,其中中国劳动保障报用稿7篇,中央人民广播电台刊用信息2篇,安徽日报用稿2篇,安徽劳动保障杂志用稿16篇,xx日报、晨刊、广播电视报等用稿160篇,xx人民广播电台用稿36篇。
明年工作思路:
1、制订信息考核制度,增加各科室责任感,提高信息上报量。
2、重点加强就业优惠政策落实情况宣传,例如小额贷款事例,创业成功事例等。建立宣传信息队伍。就业局内部每个科室确定一名信息员。与三区一县联系,确定一名信息员。每个街道配备一名信息员。依托市新闻媒体,向省级以上媒体发稿,以增加发稿成功率。
8、市林业局年度执法工作的总结
201x年,在局党组的正确领导下,执法科(执法大队)以“规范行政执法、从严查处各类破坏森林资源违法行为”为抓手,以管好资源、护好绿为落脚点,认真开展以行政执法为中心的各项工作,森林资源得到有力保护。
一、行政执法成果明显。指导督促各级各类执法队伍认真贯彻执行《森林法》、《野生动植物保护法》、《行政处罚法》、《行政许可法》及其他有关林业法律法规,切实做到迅速及时地查处各类违法案件,严厉打击各种破坏森林资源的行为,使各类违法犯罪行为得到了遏止和惩处。同时,积极妥善调处各类涉林信访纠纷。截止12月23日,全年共处理各类林业行政违法案件260件,罚没、育林基金总收入70余万元。违法案件的查处率达到100%,在办理案件过程中做到事实清楚,证据确凿,适用法律准确,从而通过严格执行法律法规,加大了处罚和打击力度,有效地保护了森林资源,促进了森林资源覆盖率的持续增长。
二、扎实做好专项活动。根据省人民检察院、省林业厅《关于开展“破坏森林和野生动植物资源犯罪专项立案监督活动”暨深入推进“服务生态经济建设美丽四川专项监督活动”的实施方案的通知》和市检察院《关于开展林业行政处罚案件执法检查的通知》精神,我们主动作为,积极配合,对2015年度以来各辖区内办理的林业行政执法案件情况进行认真自查,重点自查行政处罚是否执行到位、涉嫌犯罪的案件是否依法移送司法机关追究刑事责任,扣押、罚没款物的管理是否符合有关规定等问题。5—6月,联合木材检查站、许可科等相关部门,成立工作组,对基层林业站进行林业行政执法疏查,了解掌握办理林业行政处罚案件情况,并对林业行政处罚法律条文使用、证据收集、处罚程序、执法文书、案卷装订等业务内容进行把关指导,促进规范执法程序、案件移送程序,提高执法办案的的质量和效率,共同推动专项监督活动的深入开展。
三、妥善调处信访举报。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的观念,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,始终保持清醒头脑,充分认识信访工作的重要性,以维护林区稳定为目标,解决群众实际问题为重点,不断提高工作的主动性和前瞻性。严格执行信访法规,及时办理涉林信访案件。做到受理举报细致、准确、热情和反馈及时。全年共调查回复涉林信访案件8起,无一起复访、缠访。
四、完善数据登记统计。一是认真梳理近年执法数据。对2013年—2015年林业行政执法情况进行全面回顾总结,搞好相关数据的收集整理和汇总,按时保质向地方和上级主管部门提供林业行政执法相关资料。二是统计行政案件报表。及时收集全市每月行政执法案件情况,依法、准确、真实地进行汇总统计,及时上报。三是梳理依法基础数据。根据市法制办统一安排,为进一步完善林业行政执法工作相关制度,促进依法、规范行政,对林业行政执法制度建设、行政执法主体、行政执法人员以及2015年度行政执法情况进行分类梳理统计,上报市法制办。四是完善网上执法平台。根据市效能办要求,组织有关经办人员参加省网上行政执法平台前期试用和功能评判,进一步规范林业行政权力网上运行工作,促进行政权力网上规范、公开、透明、高效运行,实现政务公开、协同办公、监察监控三大功能,建成权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上运行机制。五是编写林业执法信息。林业信息是科学制定林业改革发展决策的重要基础和依据,为领导及时了解情况、制定科学决策、推动工作落实发挥作用。工作人员切实增强大局意识和责任意识,明确专人负责信息工作,强化岗位职责,根据“第一手资料、第一道研判、第一时间报送”的工作要求,围绕全市林业改革发展的大局,确定林业执法信息工作思路、抓住重点、捕捉亮点,进一步提高信息报送质量和效率,充分利用信息这一平台反映林业系统行政执法的工作情况。
五、切实加强队伍建设。 抓好队伍建设是搞好林业行政执法工作的根本所在。一是加强思想建设。积极参加党的群众路线活动、局每周一集中学习,强化大局意识、责任意识、协作意识,强化职业道德和岗位责任感,把公平正义作为衡量执法人员道德良知的重要尺度,夯实执法人员的思想基础。二是加强业务建设。加强林业法律、法规和业务知识学习,组织林业行政执法业务培训,督促指导执法人员认真研究《行政处罚法》、《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《野生动物保护法》等法律法规,增强林业法制意识、法律素质,提高业务能力和执法水平。三是加强作风建设。结合党的群众路线对照检查阶段,认真查摆问题,进行自我革新、自我净化,弘扬“创新、实干、奉献”的林业行业精神,培养“雷厉风行、求真务实、秉公执法、艰苦奋斗、吃苦耐劳”的优良作风,杜绝“庸懒浮散”不良习气,坚持群众路线、群众观点和群众立场,帮助解决群众反映的热点难点问题,树立执法为民的形象。
六、存在的问题
1、偏重于完成日常事务和领导交办的工作任务,对森林资源管护的新情况、新问题缺乏深入调研,对解决重点难点问题没有行之有效的举措。
2、执法队伍发展不均衡,老同志有经验但文化水平偏低,新同志有文化但处理问题的经验又不足。
3、少数执法人员依法行政的主动性、积极性不够。
七、下一步工作打算
1、以规范林木采伐、运输,监管木材经营(加工)合法经营为重点课题,适时开展调研,提高解决重难点和新问题的针对性。
2、加大对林业行政执法的`指导监督力度,确保程序合法,案卷规范。
3、加大队伍建设力度,加大执法业务培训,保持执法队伍“学习林业法律法规、提升执法水平、确保办案质量”的热情不减。
今年是“六五”普法的第五年,也是“六五”普法全面验收之年。在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“全面推进依法行政、建设法治政府”的总目标,坚持以推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传为重点,使商贸流通行业依法行政、执法为民的形象得到了很大的改善,为我市经济社会发展创造了良好的法治环境。
一、加强组织领导,明确工作目标。
我局高度重视“六五”普法工作,将“六五”普法依法治理工作纳入到全局总体工作规划中统一部署,做到了“三个到位”:一是组织领导到位。我局第一时间召开了“六五”普法工作动员会,成立了由主要领导为组长的普法教育工作领导小组,并下设办事机构,形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、主管部门具体抓、为推动“六五”普法工作提供了强有力的组织保障。二是责任目标到位。及时落实下发的《全市普法依法治理工作要点》。根据普法工作的任务特点和要求,结合我局实际,制订了“六五”普法工作方案,为全局“六五”普法工作的开展明确了任务,确保了责任落实到岗。三是保障机制到位。我局将“六五”普法依法治理工作所需经费列入单位预算,实行专项经费支出。按照要求,购买了无纸化学法用法软件系统,便于工作人员普法学习。
二、强化制度建设,坚持依法行政。
五年来,我局紧紧围绕“六五”普法的总体目标和年度工作要求,加强制度建设,实现依法行政、依法管理工作法治化。一是建立政务公开制度。按照市委的统一部署,在xx商务网上公开办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。在办公区内设置公示栏,提高办事的透明度。二是严格执行法规程序,依法开展生猪屠宰执法工作。按照《生猪屠宰管理条例》的规定,指导、协调全市的生猪屠宰管理工作,保持执法工作制度化、程序化,并进一步完善了行政执法责任制、执法评议考核制、违法责任追究制和内部执法监督制相关制度。2014年3月成立xx市商务综合行政执法大队,其主要职责:承担拍卖、典当、再生资源回收、成品油、二手车交易、单用途商业预卡、酒类流通、生猪定点屠宰等综合行政执法。商务综合行政执法大队的成立,对我局加强各领域监管,形成合力,更利于集中执法,专业执法。为促进行业规范起到了积极作用。同时开通12312举报投诉服务中心,对消费者的举报投诉及时受理及时办理,做到举报投诉一起,查处一起,并做好情况调查和查处案件记录,存档保管。有效遏制各行业经营不规范行为,执法工作得到有序开展。
三、围绕工作计划,认真抓好落实。
我局始终坚持把抓好落实作为法治建设工作的重中之重,以确保目标计划的实施。一是以领导干部学法用法为重点,推进依法决策。局领导率先垂范,坚持“法治半小时”学习制度,同时,为干部群众做出了表率,充分调动了干部职工学法用法的热情。按照市委法治办下发的《关于开展全市领导干部、国家工作人员学法用法工作的通知》文件要求,明确了学习对象、学习内容、学习形式、考试考核,并积极开展集中学法、会前学法以及干部法制讲座;二是以企业经营管理人员法制教育为重点,推进依法经营。积极开展服务企业走访活动,详细向企业介绍了今年服务企业工作计划及联系领导和部门安排,把企业目前所需要的法律服务作了收集和整理,主动为企业进行法律咨询。鼓励工作人员深入基层、服务企业,宣传普法,促使企业遵规守纪、依法经营。
9、市气象局年度气象工作总结
一、xxxx年主要工作总结
xxxx年,在省气象局和市委市政府的领导下,我局深入学习贯彻党的十八大精神,认真落实省气象局和市委市政府工作部署,围绕全市东大门建设、气象工作三化、为农气象服务两个体系建设及基层综改等重点任务,扎实工作,较好的完成了各项任务。
一是服务东大门建设取得新成效。圆满完成了汛期气象服务和10余项重大专题气象服务。市政府下发了为农气象服务两个体系建设实施意见,资金落实开局较好,工作稳步推进 。人影多次开展了大规模防雹增雨作业,有效减少气象灾害所产生的损失。公共气象服务短信、电话拨打量稳中有升,气象影视节目质量和数量有所提升,部门合作力度进一步加大。行政执法效果显著,雷击风险评估等防雷业务增速较快。二是气象保障能力建设进一步提高。基本业务的百班、250班获得突破。全市成立了气象灾害应急指挥部。综改试点澄城县较好的完成了试点工作。 火车头计划扎实推进取得了初步成效。三是综合实力建设迈上新台阶。项目建设方面落实地方资金1353万元,同比增长33%。完成省局创新基金项目3项,自立项目13项。文化建设方面市局新获国家级文明台站标兵,富平局获省级文明单位。建成华山气象精神教育基地,举办了庆祝华山建站六十周年座谈会。组织开展了一系列丰富多彩的文体活动。管理进一步规范,完成了xxxx年市政府绩效管理考核各项任务。宣传工作位居全省前列。
二、xxxx年全市气象重点工作
需求牵引,做好东大门建设服务,强化气象防灾减灾。以不断提高预报准确率为核心,进一步完善精细化预报业务,强化灾害性天气短时临近预报预警业务。继续强化气象灾害监测预警、信息发布和应急服务。全面做好汛期及重大气象服务。完成全市暴雨洪涝灾害风险普查,推进气象灾害风险评估,完善风险预警业务系统,做好暴雨诱发山洪地质灾害气象风险预警服务。加大人影作业力度,推进跨区域联防,科学实施常态化作业。推进防雷减灾示范村建设。出台《渭南市气象灾害监测预警办法》。进一步发挥气象灾害应急指挥部作用,举行指挥部联席会议,开展全市预警信息发布应急演练。
深化为农服务两个体系建设。着力打造两个体系建设渭南特色模式。组织实施中国局三农专项,落实省局现代农业园区项目,建设中央财政三农气象服务专项县5个。推进市、县 政府建立具有地方编制和运行经费的气象防灾减灾机构,将两个体系建设纳入年度考核,落实经费并列入财政预算。力争所有乡镇(街道办)建成气象工作站,90%以上的行政村设立气象信息服务站和大喇叭。所有县要出台气象灾害防御规划、应急预案、认证管理办法,完成暴雨洪涝灾害风险普查。预警信息 绿色通道要实现分级分区域免费发布。做好市、县电视台制作播出气象为农服务专题节目。深化与农业等部门的.合作,提高直通式和精细化农业气象服务水平。完成陕西省农作物气象灾害监测预警系统、陕西省经济作物农用天气预报系统的市级推广。
推进公共气象服务社会化。以建立更加完善的全社会气象防灾减灾体系为目标,把部门合作水平、社会资源参与程度、基层延伸力度等因素综合考量,推动公共气象服务融入地方政府公共服务。深化与国土、水利、农业、民政的合作,落实各有关文件和协议,促进气象灾害防御体制机制建设、农村信息化、交通和旅游气象服务等工作。做好世界气象日、5.12全国防灾减灾日、科技之春等科普工作,主动组织气象科普六进活动。提高决策气象服务的预见性、针对性、敏感性,围绕生态文明建设需求,打造有影响力的决策服务材料。
10、水产局年度渔业的工作总结
今年以来,县水产局在县委、县政府的坚强领导下,以发展现代渔业为目标,以园区建设为抓手,突出发展渔业“3+1”模式,即黄河三宝(黄河大闸蟹、黄河甲鱼、黄河鲤鱼)和观赏鱼养殖,水产工作亮点层出,成效显著。全年新增渔业养殖面积5700亩,达4.2万亩,产量1.75万吨,产值2.7亿元。XX县被评为“中国河蟹之乡”,黄河湾大闸蟹获得中国名蟹大赛金杯奖。今年主要工作主要在品牌渔业、特色渔业、园区渔业、休闲渔业、健康渔业五个方面“新”。
(一)品牌渔业实现新突破。以发展“黄河三宝”为重点,打造名优水产养殖品牌基地和生态绿色渔业。黄河鲤鱼养殖面积达1.3万亩,甲鱼专门养殖面积2000亩,黄河大闸蟹5600亩,推出了精包装、深加工的“黄河三宝”特色水产品,齐河产“黄河三宝”已成为山东省十大渔业品牌的重要组成部分。一是做好品牌创建。3月份,引进上海水产大学实验基地新培育的第四代优质蟹苗60万只,投放到马集镇黄津湾渔业养殖基地及开发区圣喜朝阳渔业养殖基地,采用“种草、投螺、套养、育肥”的健康养殖模式,培育绿色、有机品牌的黄河大闸蟹;积极做好中国河蟹协会的工作, 6月26日XX县被中国渔业协会河蟹分会命名为“中国河蟹黄河生态养殖基地”,10月 1日被命名为“中国河蟹之乡”。加强对山东科淼生态甲鱼养殖公司养殖基地的扶持,帮助其办理养殖证、无公害认证,养殖面积发展至1200 余亩,如今已成为江北单体生态甲鱼养殖面积最大的`基地。生产的“金寿”牌生态黄河甲鱼在直营青岛、济南等市场后,今年4月份又成功在北京建立了直销店。开展精品黄河鲤鱼建设,创建的省级黄河鲤鱼良种场,是山东省两大黄河鲤鱼养殖基地(齐河、东平)之一。二是做好品牌宣传。推出精包装、深加工“黄河三宝”产品。加大资金投入,聘请知名的包装策划公司设计制作礼品包装盒。制作了“黄河三宝”宣传片,在央视一套、四套及新闻频道连续播放,参加10月中旬在济南举办的农交会,11月在江苏举办第三届中国名蟹大赛,并获得金杯奖。在京台高速路设立广告宣传牌,在济南山东大厦、超市设专柜展销,在德州和齐河设专卖店。目前,人们对齐河产“黄河三宝“认知程度,与日俱增。大众日报、德州日报等报社进行专题报道,并在各个媒体进行广泛宣传。10月1日-7日举办了中国(齐河)首届黄河湾大闸蟹美食节,美食节期间隆重推出了黄河湾大闸蟹、黄河鲤鱼、黄河甲鱼即“黄河三宝”特色渔业品牌产品,举行了“中国河蟹之乡”授牌仪式和大闸蟹厨艺大赛、河蟹文化展示和钓蟹比赛等多项活动,有力宣传了“黄河三宝”水产品。
(二)特色渔业取得新进展。将观赏鱼养殖作为我县特色渔业进行开拓创新,先后到淄博、高唐、徐州、内江、平湖等地考察观赏鱼养殖项目,引进北京客商在开发区建设200亩的观赏养殖基地,并引导本县渔民发展观赏鱼养殖,全县观赏鱼养殖面积达到570亩,有金鱼、锦鲤、草金三大系列,红头、红草、红狮、龙睛等十多个品种,年产观赏鱼200万尾。通过济南柏宁观赏鱼市场和网络销售,9月份以来,济南、潍坊、淄博、济宁以及河南、河北等本省和外省的鱼商陆续来齐河选购观赏鱼,现已销售观赏鱼一百多万尾,齐河已发展成省会济南周边较大的观赏鱼养殖基地。
11、市商务局年度工作总结和工作安排
20xx年,面对严峻的经济下行压力和繁重的工作任务,全市商务系统认真落实市委、市政府和省商务厅工作部署,把握“好为标准、快字当先”工作要求和稳中求进总基调以及“123456”总体工作安排,突出“调结构、转方式、促升级”主题,攻坚克难,积极适应经济发展新常态,较好完成全年各项目标任务,全力推进全市商务工作迈上新台阶。
一、主要经济指标完成情况
——社会消费品零售总额。全年完成422.5亿元,同比增长12.6,高出全省0.6个百分点,总量全省第10,增幅并列第3。
——服务业增加值。全年完成364亿元,同比增长10.6%,总量全省第11,增幅第8。
——外贸进出口。全年实现进出口18.52亿美元,同比9.56%,总量全省第8,增幅第5。
——外资外经。全年实际利用外资7.96亿美元,同比增长15.4%,总量全省第6,增幅第1。
二、重点工作开展情况
(一)内外贸发展环境持续优化。一是突出政策引导。20xx年,面对进出口下行巨大压力,我们迅速行动,提请市政府出台《xx市人民政府关于促进开放型经济发展的实施意见》和《xx市人民政府办公室关于进一步促进外贸发展的通知》,积极引导企业拓展进出口业务,同时大力宣传国家、省和市外贸促进政策并及时兑现,全年共兑现省、市外贸扶持资金1186万元。二是突出规划引领。紧扣五大发展新理念的要求和市委、市政府关于调结构转方式促升级的重大部署,深入谋划 “十三五” 商务发展规划,明确内外贸发展思路、目标任务和重点工作。科学制定《xx市现代服务业发展工程实施方案》,全面推进全市服务业发展提速、比重提高、水平提升。基本完成《中心城区商业网点规划》编制工作,待xx城市总体规划批准后,提请市政府研究审批,发挥《规划》对于城市商业发展的引领与控制作用,促进我市商贸流通业健康发展。三是突出法治化营商环境营造。牵头开展“双打”工作,20xx年立案查处侵权和制售假冒伪劣商品案件1400余件,案值500余万元,及时召开新闻发布会,通报具体情况,做到相关信息及时公布。积极配合市发改委做好诚信体系建设相关工作,扎实开展省级诚信示范企业认定。本着“行政权力进清单,清单之外无权力”原则,扎实做好政府权力清单和责任清单编制工作,经审核调整确定我局政府权力清单16项,便民服务项目9项。四是突出“大通关”环境改善。充分发挥外向型经济发展联席会议功能,着力改善企业生产经营环境,切实减轻企业负担。建立了商务、国税、海关、国检四方会商机制,通过会商及时帮助企业解决报关报检和出口退税方面的困难和问题,最大限度方便进出口企业属地报关报检。积极配合推进xx海关、国检以及海关查验场所发挥应有作用,启动xx口岸建设工作。xx“无水港”获得省政府口岸部门批准。
(二)外贸实体不断壮大。一是抓外贸企业孵化培育。大力实施“双百”工程,全年新增进出口实绩企业101家,实现进出口4.61亿美元,新增登记备案进出口企业160余家。市县联动,在全系统开展“献策献力、我为外贸做贡献”、“助企解困行动”等活动,对100家重点企业推行“一类一策、一企一策、一事一议”等个性化服务。建立进出口回转项目清单、出口供货潜力企业清单、重点帮扶企业清单、进出口企业孵化清单、进出口降幅较大企业清单档案5类清单,实行台账化管理,做到精准帮扶。20xx年,全市25家进出口逾千万美元的重点生产型企业实现进出口5.98亿美元,同比增长0.98%,占生产型企业进出口总额的52.34%,占全市进出口总额的32.31%。二是抓外贸综合服务平台引进培育。协助安粮国际做好全市进出口企业调研摸底,同时积极争取玉米进口配额,为引进安粮国际在xx设立分公司打好基础。三是抓外贸企业市场开拓。积极帮助和引导企业参加华交会、广交会、美国拉斯汽配展、德国科隆五金展等境内外知名展会,支持和鼓励立足传统市场,开拓新兴市场,探索“一带一路”沿线国家市场,优化国际市场布局,主动寻找贸易“蓝海”。全年共有200余家企业参加各类展会,参展参会企业数量创历史新高。四是强化金融支持。积极推动中小进出口企业及台资企业的专项贷款工作,全年共有10家企业取得1800余万元的贷款。引导一批企业积极与资本市场对接,拓宽融资渠道,如广信农化等企业通过上市获得发展所需的资金,绩溪四方电子在上海股权交易中心挂牌融资等。五是积极探索外贸新方式。以绩溪四方电商产业园以网仓基地为依托,同步上线保税仓(免税店)和进口商品保税商城,探索开展跨境电子商务。目前,已陆续引进产自加拿大等6个国家的红酒、啤酒、奶粉、化妆品等三十多个品类产品,并在“上街去”平台开始预售。
(三)外资外经工作有序开展。一是扎实做好外资统计工作。建立了外资统计预报机制和通报制度,加强对各县市区和市开发区外资审批和外资统计工作的服务,确保各类数据按时间节点准确、及时上报。二是积极支持企业“走出去”。支持和鼓励我市有条件的企业加快“走出去”步伐,新批外资企业16家,投资额达3.08亿美元。新批企业合同外资10476万美元。全市实际对外投资11079万美元,列全省第3位。新批8家境外投资企业,投资总额3598万美元。3家企业取得境外承包工程资格,取得历史性的突破。中鼎集团获省境外投资专项资金补助241万元。三是精心组织参加各类经贸交流活动。收集整理外资招商推介项目,建立项目库,组织100余家企业分别参加了安徽省与跨国公司(上海)经贸合作恳谈会、安徽省与日资企业(上海)经贸合作恳谈会、安徽省与台资(昆山)经贸合作恳谈会,东莞经贸合作恳谈会、中博会等,通过各种经贸交流活动,积极发掘招商线索,夯实招商基础。
(四)商贸流通业发展持续推进。一是大力培育限上企业。通过“个转企”、“引大企”等方式,培育限上企业19户、待国家认定43户,总数达426户,净增11户,限上企业实现消费品零售额192.1亿元,同比增长13.9%,总量和增幅分别位于全省第8位和第3位。二是积极开展营销促销活动。积极搭建促销平台,牵头举办了市第二届地方名品展示展销会、市首届徽菜美食文化节等活动,组织开展“双百”促消费活动,强力推进商超“五进”专区建设,联合农委、物价局等部门在大型超市设立“平价商店”、“平价农产品销售专区”,活动的开展进一步激活市场,刺激和拉动消费。三是加强物流项目申报工作。以争创全国商贸物流标准化试点城市为抓手,积极开展物流标准化建设相关工作。扎实开展全国智慧物流配送示范园区和示范企业申报工作,推荐四方电子商务产业园和郎溪皖江工贸城物流园申报全国智慧物流配送示范园区,XX县四方网仓科技有限公司和安徽中财物流有限公司申报全国智慧物流配送示范企业。四是推进农村商品流通体系建设。以农村商品流通体系、县乡农贸市场(菜市场)、标准化菜市场、社区直销菜店等项目建设为抓手,推进农村商品流通体系建设。20xx年,全市新申报农村商品流通体系建设项目12个。7个建设项目验收通过,投资总额达2.29亿元,获省资金支持139万元。五是充分发挥中小商贸流通企业平台功能。积极开展商贸企业注册备案工作,截至目前,中心完成企业注册8000余家,备案3000余家,共有19家服务机构进驻中心工作。积极开展咨询、评估、融资、培训等服务,全年免费为企业举办高层管理、电子商务、管理提升等培训班20余场次,培训人数达1200多人,与市商业协会、皖南农村商业银行、xx振兴担保公司共同成立企业互助担保基金会,为企业融资1000余万元。
(五)电子商务持续发展。一是突出试点示范。全面推动电子商务进农村,XX县继XX县之后成功获批国家级电子商务进农村综合示XX县,成功上线“1号店特产中国·广德馆”;绩溪电子商务进农村有序推进,先后成立县域电子商务综合公共服务中心和51个电商进农村便民服务点,“淘宝·特色中国·绩溪馆”也已上线运营;XX市主动承接阿里巴巴集团的“千县万村计划”,成立我省首个农村淘宝项目服务中心——农村淘宝宁国服务中心,10个村级服务站同时开业;XX县泾网电子商务公司成为全省首批淘宝大学指定县域电商培训机构。二是引导集聚发展。联合市现代服务业产业园管委会积极引导电商企业和市区分散的快递、物流企业入驻,推动双桥电子商务产业园区筹备建设;加强与宇培电子商务园区的沟通,推动园区做大做强,目前已入驻电商企业7家。三是加强企业帮扶。积极帮扶地方实力电商,帮助安徽祥天电子商务有限公司等企业,协调经营中遇到的难题,协调淘宝xx馆兑现相关政策资金,有效推动地方电商企业健康成长。
(六)行业管理不断强化。一是加强成品油行业管理。扎实做好2014年度成品油零售经营企业年检、土地竞买预核准、规划确认等业务管理工作,强力推进20xx年储油库加油站油气回收治理工作,兑现补贴资金近90万元。二是加强典当、拍卖行业管理。组织全市的典当、拍卖企业从业人员参加省行业协会专项培训,提高从业水平,规范典当、拍卖企业的经营行为,同时做好日常各项行政审批和业务监管工作。积极按照市政府要求,部署防范和打击典当、拍卖行业非法集资工作。三是加强二手车、报废汽车管理。加强对报废汽车拆解回收企业、二手车交易市场和二手车鉴定评估机构的监管,规范市场经营秩序。开展20xx年度报废汽车补贴工作,全年共办理390余辆老旧汽车报废补贴业务,发放补贴资金约800万元。四是加强市场监管。加强对酒类流通备案、单用途预付卡和储备肉(活畜)储备动态监管,市场秩序进一步规范。
(七)市场文明创建和创卫工作有序推进。一是全力推进农贸市场提升改造。积极认真地做好市场创建组办公室工作。在全面摸清辖区内农贸市场情况的基础上,科学制定“一场一策”市场创建方案,对每个市场制定问题清单、整改清单、落实清单和责任清单,积极争取资金,保障改造经费。针对部分市场管理中存在的市区脱节、部门推诿等问题,在参考外地经验的基础上,拟定《xx市区菜市场管理办法》,进一步明确菜市场的建设、改造、经营和监督管理工作程序和规则。完成鳌峰菜市场和石板桥菜市场的重建工程,并正式投入使用。对硬件基础较好的9个菜市场按照标准化菜市场和创建工作要求进行改造提升。二是积极开展市场创卫工作。按照市创卫办工作要求,扎实做好市场环境卫生和经营秩序整治活动,加强了对宣州临时农贸市场的周边整治。做到市场外部实现“三无”(无乱搭乱建,无乱披乱挂,无乱停乱放),内部实现“六个起来”(出口畅起来、通道让出来、摊位规范起来、摊位卫生包起来、地面净起来、垃圾装起来);经营户做到“两亮”(亮证经营;亮先进标识),市场整洁有序,顺利通过省级卫生城市验收。三是扎实做好全国文明城市创建首轮迎检工作。提请xx市创建文明市指挥部出台《市场创建组迎接中央文明办首轮测评迎检工作方案》,对城区所有市场制定了一场一策创建工作方案并对外公示,重点对中心菜场、西林菜场、银城菜场和宣州临时市场的创建氛围、环境卫生、经营秩序等,明确任务责任到人。局全体干部职工赴创建一线,参与创建、督导工作。
(八)机关自身建设不断强化。一是党建“主业”意识进一步增强。紧紧围绕全面从严治党要求,牢固树立抓好党建就是最大政绩意识,不断强化机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,充分发挥机关党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是扎实开展“三严三实”专题教育。通过扎实专题教育,局机关党员干部“看齐”意识进一步强化、理想信念更加坚定、思想认识进一步提高,作风进一步转变。三是机关效能进一步提升。建立和完善了机关管理制度12项,加强干部职工管理,切实做到以制度管人,按制度办事,机关岗位职责进一步明确、办事程序进一步规范、干部工作积极性进一步调动、办事效率和服务水平进一步提高,规范有序的机关工作环境全面形成。
三、工作安排
(一)主要目标:社会消费品零售总额增长11.5%;服务业增加值增长9.5%;进出口总额实现正增长;实际利用外商直接投资增长8%。
(二)工作思路:2016年,全市商务工作将按照调结构、转方式、促升级“485”行动计划,全面落实市委市政府“2365”总体工作安排,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,积极运用互联网思维,在夯实内贸基础、壮大外贸实力,促进内外贸融合发展上精准发力,努力做好降成本、补短板文章。具体工作将围绕一条工作主线、突出两类政策引领、把握三大重要支点、抓实四项重点工作、努力在五个方面实现新突破来开展。
围绕一条工作主线。紧紧扭住《加快调结构转方式促升级行动方案》这个总抓手,按照全市总体部署,深入实施485行动计划,把全面落实调转促目标任务作为2016年商务工作的主线,抓实抓好,努力实现“十三五”商务经济“开门红”。
突出两类政策引领。内贸方面,以《国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的.意见》和省政府有关文件为导向,积极推进“互联网+流通”行动,推动新兴流通方式创新,全面提升内贸发展水平。外贸方面,以贯彻落实省政府《关于促进外贸稳增长、调结构,加快培育竞争新优势的实施意见》和省政府《中国制造2025·安徽篇》等文件为导向,努力实现我市外向型经济新发展。
把握三大重要支点。一是把握商务工作的着力点。立足发展壮大实体经济,发挥产业培育对促进内外贸实体经济发展的基础性作用。重点培育新增限上流通企业15户以上,孵化新增进出口实绩企业100户。二是把握商务发展的支撑点。结合行业发展特点、发展基础和发展潜力,推进县域商务经济差别化发展,夯实多点多极支撑发展的基层基础。三是把握商务经济的增长点。围绕供给侧结构性改革,推进商务领域降成本、补短板,清理“僵尸”企业,逐步释放改革活力,大力发展生产性服务业,提升发展生活性服务业,建立健全推进现代服务业发展工作机制,强化发展现代服务业的政策扶持,提升传统商贸服务业信息化水平。
抓实四项重点工作,即:
1、加强平台建设,突破制约商务经济发展瓶颈。一是搭建和拓展开放型经济发展平台。加大外贸综合服务平台的引进和培育,大力推进xx二类口岸建设,规划建设保税仓库,谋划建设综合保税区。建立和完善口岸综合协调机制,推动对外贸易转型升级。二是做实中小商贸流通企业服务平台。整合各类资源,完善和扩大服务功能,逐步实现部分项目的社会化、市场化运作,为众多中小商贸流通企业提供信息咨询、创业指导、市场开拓等服务。充分发挥商会、协会的作用,推进企业转型升级。三是做大做强电子商务发展平台。突出“互联网+流通”引领作用,加快发展连锁经营、现代物流和电子商务等现代流通方式,重点推进农村电子商务、跨境电子商务和移动电子商务三大平台建设。
2、突出试点示范,打造和彰显商务工作特色。一是全力推进电子商务进农村综合示XX县建设,创建国家级示范基地、示范企业,推动建设电商海外仓和人才培训基地。二是继续推进广德、宁国省级农产品现代流通试点县建设,推进广德、宣州省级服务业综合改革试点县(区)建设。三是积极申报省级及国家级城市共同配送试点项目。四是推进郎溪茶叶等农产品出口示范基地建设。
3、推进项目建设,积蓄和增强商务发展后劲。一是结合旧城改造和中心城区建设,加快特色街区等建设,打造城市核心商圈,提升中心城区商业能级。二是以推进xx现代服务业产业园区建设为重点,按照调转促目标任务,规划布局和培育发展市本级现代服务业聚集区,加快皖江冷链、亚夏汽车文化财富广场等项目建设,支持台客隆生鲜冷链项目做大做强。三是推进新建、改造农产品批发市场、县乡农贸市场和社区菜市场标准化改造建设。四是围绕培育和打造特色产业集群,着力引进一批商贸服务业重大内外资项目。五是积极推进市本级和广德、宁国海关特殊监管场所建设。
4、强化调度,全面落实各项目标任务。一是咬定目标不松扣,将按照市政府下达的“一单清”目标任务,善谋细琢措施,细化分解任务分工,明确时间节点,做到人人有责、件件落实。二是加强对指标的分析调度,强化指标预警监测。三是主动协调市直相关部门共同推进,积极配合统计部门加强和改进行业统计工作,对综合性统计数据, 建立分工协作的工作机制,充分发挥部门统计的职能作用。四是全面履行党风廉政建设“两个责任”,进一步加强作风建设,规范权力运行,继续加强政策研究和宣传,凝聚商务职工队伍合力,为全市商务经济发展提供保障。
力争在五个方面实现新突破。一是加快与安粮集团对接合作,在外贸综合服务方面取得新突破。争取2016年一季度完成新公司注册并开展业务。二是以绩溪四方保税仓(免税店)和进口商品保税商城为基础,在拓展跨境电商业务方面取得新突破。三是以XX县、绩溪等社会化养老服务基地为载体,在社会化养老服务试点示范方面取得新突破。四是推进加工贸易转型升级,在服务贸易方面取得新突破。五是在商业诚信体系建设方面取得新成效、显现新亮点。
12、市体育局年度重点的工作总结及工作思路
今年以来,全市体育工作按照省、市体育局的总体要求,服务市委市政府中心工作大局,以体育民生工程为抓手,加快我市城乡体育设施建设,全面推进全民健身工作,积极提升竞技体育,努力搞活体育产业,切实有效地开展了各项工作。
一、20xx年工作完成情况
1.认真开展“三严三实”专题教育活动。根据市委总体安排部署,组织开展“三严三实”专题教育活动,明确总体要求,坚持以上率下、坚持从严要求,局班子成员结合分工,深入一线调研,带头查找不严和不实问题,进一步梳理修改自身不严和不实的问题清单,撰写践行“三严三实”心得体会,真正把“三严三实”专题教育活动落到实处。
2.抓好党建、普法和文明创建等工作。机关党总支按照上级要求和部署,将党建工作、法制工作和文明创建等工作与体育局工作任务有机结合,突出体育工作特色,建立健全党建工作责任制、“六五普法”计划和文明创建工作目标责任制。积极开展志愿者服务活动,组织了一系列下乡镇、进社区活动,包括文明创建、消防宣传、法制宣传日、科学健身知识讲座、扶贫结对、优秀党员慰问等,受到了广大市民的好评和欢迎。
3.全面推进“体育惠民”工程。投入体彩公益金260余万元,在全市添置健身路径、篮球架、室内外乒乓球桌等总计318套健身器材,捐赠全市270个校外辅导站青少年运动器材。全市区、街、镇体育健身设施的建设、全民健身工程覆盖率为100%,全市人均体育活动面积达2.61平米。完成了人民体育场观众席、主席台、东洲公园门球场升级改造、自行车基地一期改造工程。维修、升级了城区15个居民社区的体育健身设施。
4.圆满完成第六届环太湖国际公路自行车比赛任务。11月1-2日,第六届环太湖国际公路自行车比赛第二、三赛段在我市成功举办。赛区组委会专门组织召开了2次工作协调会,各部门通力协作,我市赛段组织工作、安保工作、赛道安全、后勤保障等圆满完成任务,得到了大赛组委会充分肯定,荣获“城市贡献奖”、“群众体育工作组织奖”、“公安工作特别贡献奖”及“主赞助商奖”。
5.进一步健全体育协会组织,加快培育健身志愿服务骨干。加强社会体育指导员的培训和管理工作,新注册成立了市足球、篮球、长跑、无线电、太极拳运动、少儿网球等协会组织,全市体育类社团组织已达93个。完善全民健身志愿服务组织网络,发展和壮大健身志愿者服务大队,积极组织赴各区街、镇进行健身志愿服务。
6.大力开展全民健身运动。成功举办首届“南通铁人杯”全民健身月活动,全市5000多名运动员、健身志愿者参加了16个项目的比赛和展示活动,为历年来规模最大。承办省第45届县级市门球比赛、省气排球一线社会体育指导员培训班、长三角六城市围棋团体邀请赛和XX市第三届门球比赛。举办了全市业余足球俱乐部联赛、教职工篮球赛、五人制足球对抗赛等七十多场群众喜闻乐见的赛事和活动,全市参与健身的人次超40万,提高了全民健身的参与性和满意度。2015年,市被国家体育总局命名为“全国气排球之乡”。
7.稳步提高青少年竞技水平。按计划组织了全市中小学生阳光体育各项比赛。开展优秀青少年体育俱乐部创建活动,首批12个俱乐部通过了评估验收。组队参加XX市各项比赛,获田径运动会团体总分第一,全年共获金牌31枚、银牌38枚、铜牌21枚。向省体校、省体工队输送2人,向XX市体校输送33人,全年参加省注册运动员170人。市队县办自行车项目再传捷报,我市培养输送的运动员包赛飞、袁中在全国自行车比赛中获得5枚金牌,将代表国家队参加20xx年里约奥运会。我市击剑运动员黄露露、施悦馨获全国锦标赛和青少年比赛全国冠军。
8.加大传统项目学校建设力度。以加快人才培养为指导,以业余体校为龙头,各级体育传统项目学校为支撑,面向全市中小学,开展田径、篮球、排球、足球、乒乓球、射箭、羽毛球等训练项目。目前,我市建成省级体育传统项目学校3所、XX市级8所,国家级青少年俱乐部1所、省级青少年俱乐部4所的传统项目学校网络。支持悦来小学、国强小学建成排球训练馆和ppc篮球训练场。
9.积极扶持珂缔缘青少年足球俱乐部建设。研究出台对珂缔缘青少年足球俱乐部的扶持政策,积极组队代表XX市参加江苏省男子甲组足球比赛、代表江苏省体育局参加日本主办的国际少年足球邀请赛,荣获第五名(所有外籍球队最好成绩),江苏省体育局陈刚局长专门发来贺信予以鼓励。2015年,珂缔缘足球俱乐部获得全国u13足球锦标赛亚军,有5名队员入选2019届u16国家少年足球队。
10.体彩销售取得突破。我市体彩销售总量首次突破1.4亿元,达 万元,列全省第18名,比去年同期上升7名;增幅 34.65%,列全省第8名,与去年同期相比上升11位,销售总量列南通第2,增幅列南通第1。完成全年任务指标的132.9%,全年突破任务指标125.5%。
11.大力发展社会体育服务产业。市全民健身指导站挂牌成立,社会资金投入运营的8000平米飞扬体育活动中心正式投入使用,并被命名为“市城东全民健身中心”。目前,我市社会体育服务业发展势头良好,全市运营的健身中心、乒羽中心、健身会所、游泳场馆、足球场馆达60多家,为广大市民参加健身活动提供了服务保障。
12.体育场完成年度工作任务。体育场全体人员围绕体育
局工作目标,完成了各项工作任务,全年创收达八十多万元。完成了体育场看台改造工程,游泳馆屋顶及设施改造工程。参与环太湖国际公路自行车赛、省门球比赛、全民健身月等各项活动及赛事的保障工作。注重日常安全管理,与各场馆、出租户签订安全责任书,制定预案,经常组织人员进行安全检查,督促安全工作落到实处,安全工作实现“零事故”。
13.加大体育工作宣传力度。今年,通过江苏体育网、江苏全民健身网、《南通日报》、《日报》、《电视台》等媒体,广泛宣传我市体育事业发展情况。全年共计录用信息、新闻、照片、图像300余条,有效地宣传了体育事业,传播了体育正能量。
14.扎实推进扶贫帮困活动。我局结对帮扶困难户共18户,其中开发式扶贫4户。为确保扶贫帮困工作取得实效,制订了扶贫工作实施计划,召开了两次局长办公会议专题讨论,确保每户帮扶对象不少于1300元、4户开发式扶贫对象不少于2500元的扶贫资金。局工作人员每人不少于300元的捐款。全年共六次下帮扶村了解民情,利用春节,端午节,中秋节与全国扶贫日前赠送生活用品及补助金,圆满完成了扶贫任务。
二、工作中存在问题
一是业余体校优秀运动人才向上输送面临滑坡,高水平选手储备不足,体校学员选拔入校难度加大。
二是全民健身活动日益丰富,氛围浓烈,但优秀品牌项目在省、市影响不够。
三是全民健身活动场所偏少,不能满足广大群众健身需求。基层单位对于全民健身设施的管理、维护力度不够。
四是老体育馆破旧闭馆已经多时,市民反映强烈,要求改建健身中心的呼声较高,需及时认真加以研究落实。
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三、20xx年工作目标思路
(一)工作目标
以开展全民健身活动为重点,进一步完善体育公共服务体系建设;以组织体育赛事为抓手,进一步宣传体育事业发展;以扎实的业余训练为基础,提高竞技体育发展水平,全面提升青少年足球在全省、全国的影响力;以体育彩票发行、体育制造业发展为支撑点,促进体育产业再上新台阶。
(二)工作思路
1.突出公共体育服务,落实全民健身国家战略
(1)切实加大全民健身经费投入。重点加大对公共体育设施建设的投入力度,积极拓宽全民健身投入、融资渠道,鼓励对全民健身事业提供捐赠和赞助,开展群众性体育活动,发展全民健身事业。
(2)积极开展各项健身活动。深入开展体育进社区、进农村、进学校、进企业、进机关活动和全民健身月等活动,积极推广适合不同人群的体育健身项目,使各项活动更加贴近生活,贴近群众。
2.提升竞技运动品牌效益,大力发展青少年竞技运动
(1)加速培养体育后备人才。强化体教结合,壮大体育业余训练队伍,形成“资源共享、优势互补、人才共育、责任共担”的'育人机制,走知识化、特长化的人才培养道路。
(2)加大高水平后备人才基地的建设力度。全面实施中小学竞技运动项目“俱乐部”制,大力开展学校课余体育训练,以竞赛为杠杆,突出“一校一品”,加强市队校办项目学校建设。
(3)大力开展中小学“校园足球”工程,积极扶持珂缔缘青少年足球俱乐部建设。
(4)组织中小学生体育竞赛活动。组队参加XX市级以上的体育比赛,力争取得优异成绩。
3.加大运动场馆建设投入,提升体育工作发展水平
(1)大力推进“全民健身工程”建设。加大健身设施的更新、维护工作力度,做好全市区街、镇乡体育公园和居民小区健身器材的提档升级工作。
(2)高起点建设市体育馆、市青少年足球训练比赛基地。坚持面向社会、面向群众、面向基层,构建全民健身设施网络。全面改造、建设自行车基地。
(3)推动学校体育场地设施在课余时间和节假日向学生和公众开放。
4.扩大体育产业规模,提高全市体育文化水平
(1)以国办《关于加快体育产业发展的指导意见》和省政府《关于加快体育产业发展的实施意见》为指导,加快体育产业量和质的全面提升,逐步形成多业并举、结构合理、规范发展的体育产业体系。
(2)不断加强体彩工作。深入贯彻落实《彩票管理条例》,不断强化体育彩票发行和管理工作,促进体育彩票健康协调发展。
5.认真抓好机关作风建设
一是强化机关内部管理,以制度为抓手,全面提升工作人员的积极性和责任感。认真执行党风廉政建设的各项规定,中心工作、重大事项、经费使用等严格执行局长办公会议讨论制度,定期向全体人员公开公示。二是推进基层党组织工作创新,完善基层党员联系和服务群众制度。三是开展各项学习活动,建设学习型党组织。四是开展各项公益活动、志愿者服务活动,提高体育事业的美誉度。
6.强化安全意识,加强安全管理
(1)进一步完善《安全工作考核办法》,实行“一岗双责”等制度,全面落实各项安全工作责任。
(2)经常化开展消防、防溺水等安全宣传教育,完善各类应急预案,狠抓游泳馆、体育馆等重点公共场馆、薄弱环节和重点时段安全防范措施的落实。
(3)强化体育局、体育场周边环境整治,加大安全值班、安全检查考核和隐患排查力度,消除各类安全隐患,及时上报安全信息,确保安全工作无缝隙、零责任事故。
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