《乡镇本年度普法工作总结》属于年度总结中比较优秀的内容,欢迎参考。
1、乡镇本年度普法工作总结
盘峰乡位于XX县东南部,山林面积4.76万亩,耕地面积1879.11亩,是典型的“九山半水半分田”的山区乡,辖12个行政村,1427户,3587人。自2011年“六五”普法工作开展以来,深入贯彻省、市、县“六五”普法工作要求,紧紧围绕“打造旅游强乡,构建和谐盘峰”,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值观教育相结合、与公民意识教育相结合、与法治实践相结合,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理工作,积极推进依法治乡,“六五”普法工作得到较好的贯彻落实,促进了全乡经济和各项社会事业的和谐发展。现将有关情况汇报如下:
一、工作回顾
(一)贯彻落实普法工作规划,形成齐抓共管的工作格局
“六五”普法期间,乡党委政府始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。成立法制宣传教育第六个五年普法工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导为副组长,根据每年人事变动,及时调整领导小组成员。研究制定了《盘峰乡第六个五年普法工作规划》,并做到了“三个纳入”:即纳入各年度工作计划;纳入乡党委政府以及其它相关单位政治学习计划;纳入年度综治工作目标考核。在各村、学校和相关单位都相应成立了普法领导机构,配齐了人员,做到机构常设,队伍常在,工作常抓。在此基础上,乡党委政府每年将普法工作责任分解落实到各村和相关单位责任人身上,形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关单位协作推进,全乡群众共同参与的格局,确保工作真正落到了实处。同时,加大对普法依法治理工作的投入,乡财政每年保证普法经费人均2元以上。
(二)深入开展法制宣传教育,全面推进依法治乡进程
采取多种方式开展普法工作,在全乡营造良好社会氛围,增强“六五”普法的吸引力、感染力和说服力。一是会议普法。在乡、村干部会议上,安排一定时间进行普法学习,形成逢会必讲法、必学法的浓厚氛围。二是寓教于乐。利用元旦、春节期间大量人员返乡过节的有利时机,将普法宣传与传统节日相结合,集中开展宣传活动。在乡政府每年举办的农民文艺汇演和相关村的村民春节联欢晚会上,掺插法律知识竞猜,现场发放小礼品,让农民在说唱笑中学法律,收到了良好效果。三是专项活动。制定“法律六进”活动计划,以单位、农村、学校为重点,充分利用现场说法、图片展览、法制讲座等形式积极宣传《宪法》、《劳动法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规广泛开展“法律六进”活动。同时,以“12·4”法制宣传日为主线,利用安全生产“宣传月”、“3·15维权日”、“6·26禁毒宣传日”等载体,积极开展法律咨询活动,对群众提出的土地承包、赡养、继承、民间借贷、支农惠农政策、义务教育、计划生育等咨询及时给予答复,五年来,共解答群众咨询245余人次。四是法律培训。结合工作实际,聘请司法局、民政局、计生局等领导,对乡、村干部专题讲授了《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》等法律法规,同时,结合农村广播、宣传手册等手段,充分利用文化示范户的模范带头作用,以点带面的进行全民普法。五年来,全乡共举办普法宣传月活动5次,参与群众5800余人次,举办普法培训班20班次,受训人数达900余人次,印发普法宣传资料6000余份,悬挂宣传布标25余条,书写和张贴各类普法标语300余张。通过各种形式的宣传培训,增强了乡村干部的法制水平,提高了群众对法律法规的知晓率。五是廉政教育。依托榉溪廉政文化教育基地,充分挖掘儒家廉政文化内涵,结合《宪法》、《行政法》等法律法规开展干部廉政文化教育。2014年以来,教育基地共接待党员干部1000余名。通过文化宣传、交流,促进普法工作的开展,提高领导干部廉政、勤政、依法行政意识。
(三)切实解决群众实际问题,增强农民法律意识和法制观念
坚持把普法放在全面深化平安盘峰、法治盘峰和“两美盘峰”建设中来谋划、来推进。坚持把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来,用法律手段解决农民在生产生活中碰到的实际问题,真正让农民信法、守法、用法。如盘峰村吴洪土、孔令金两户因宅基地纠纷多次争吵,通过学习《民法通则》,两家自主地进行了调解,化解了矛盾。又如黄坞村与岭脚村的两户农户,因承包土地界址问题发生纠纷,两家经常吵架,通过宣传学习《土地管理法》等法律法规,两家主动找村、乡干部调解,双方本着互谅互让的原则达成了一致协议。通过普法宣传教育,全乡民事纠纷明显减少,没有发生重大矛盾纠纷,没有发生集体访、越级访案件。
(四)严格依法行政,为乡村建设保驾护航
以法促发展,统筹推进“五水共治”、“三改一拆”和创业承诺项目建设等党委政府中心工作。1、以法律为准绳,促进“三改一拆”全面开展。严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省违法建筑处置规定》、《XX市违法建筑处置暂行规定》、《XX县违法建筑处置实施细则》等法律法规,按程序完成拆违、拆后土地利用,全乡共拆违8542.65平方米,完成旧住宅区改造9162平方米,分别完XX县里下达任务的142%和114%,全乡12个村全部通过县无违建村初步验收。2、以法律为护盾,保障“五水共治”有序开展。针对因五水共治工作开展,矛盾纠纷、来信来访增多问题,特成立五水共治矛盾纠纷调解小组,共化解矛盾纠纷8起,信访5件,有效推进“五水共治”工作,完成畜禽养殖场整治,共关停3家、整治3家。认真组织开展“全民清洁日”和“垃圾河大会战”活动,全年环境卫生考核位列全县第四名。麻车峡村成功创建县水环境整治示范村。3、以法律为指导,引领“秀美乡村”民主建设。为建设秀美乡村,榉溪村召开村民代表会议、党员代表会议,全民参与,制定了秀美乡村建设方案,实施了石子路修复、古民居修缮等项目建设。
(五)创建民主法治村,夯实基层法治工作基础
结合“六五”普法,进一步强化村民自治。通过层层试点、重点突破、以点带面,全乡各个行政村均开展民主法治村创建活动。2014年共有9个县级民主法治村,1个市级民主法治村。创建过程中突出抓好三点:一是财务监管。各村委实行民主决策、民主管理、民主监督,定期公开本村财务,严格财务监督和管理,确保了村级工作正常开展。二是阵地建设。加大乡、村法制宣传普法阵地建设力度。全乡12个村都建有法制宣传栏,覆盖率达到100%。新建榉溪、大岭头、沙溪文化礼堂,通过节日活动宣传法制。依托司法所建立乡、村法律服务点,认真开展法律咨询,五年来共服务245余人次。三是健全队伍。成立盘峰乡治调委员会、盘峰乡劳动争议调解委员会,12个村治调委员会,对全乡民间纠纷进行调解和处理,把矛盾消化在基层。“六五”普法期间,我乡共调处各类矛盾纠纷112件,成功率100%。2013年,创新村级矛盾调解机制,在各村成立由3—5名有较高威望“老党员、老干部、老长辈”组成“三老”调解队伍,帮助解决疑难纠纷。“六五”普法期间共帮助解决坟头纠纷等共8件。
(六)深化依法行政,推进行政执法规范化建设
坚持完善党委(组)理论学习中心组集体学法、法制讲座、法制培训等制度。把法制教育纳入领导干部理论学习规划,突出对领导干部“法治、责任、有限、服务”等意识能力的培养。加强行政监察法、审计法和廉政准则等法律法规和党纪条规的宣传教育。坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合,充分发挥各类廉政、法纪教育基地的作用,不断提高各级领导干部和公务人员廉洁自律的自觉性。规范行政权力运行,切实将依法行政工作摆在突出位置,放在心上,抓在手上。以规范行政执法主体、职权及完善行政执法程序为核心,进一步完善行政执法责任制实施方案,落实行政执法评议考核和责任追究制度。组织开展食品安全、劳动就业、环保等专项行政执法活动。开展依法行政、行政执法各项制度执行情况的督查,确保行政许可、行政复议、行政处罚等各项制度有效落实。2012年,我乡被评为浙江省气象防灾减灾标准化乡镇。2012年、2013年、2014年连续三年获计划生育工作一等奖。
二、存在的问题和不足
(一)全社会的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但老百姓的法制意识有待加强。
(二)法制宣传教育受教育面不平衡。大多数农村青壮年农民外出务工,留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”,普法教育组织难,时间落实难,效果不够理想。一些偏远村庄,由于交通不便,居住分散,法制宣传教育“进村入户”困难,使之一部分农民群众不能接受到教育。
(三)法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不是很丰富,群众喜爱的高质量的法制专栏不多,且形式单一;贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。
(四)党员干部示范带头作用有待进一步加强。在个人利益与集体利益之间,一些党员个人利益至上。在“三改一拆”行动中,一些党员干部非但不配合乡党委政府做好拆违工作,反而带头抗拆违。乡党委对党员干部管理存在一定漏洞。2014年,榉溪村“特色旅游文化村”项目建设中,村主任因贪污罪,被判有期徒刑三年,缓刑四年。
三、下一步工作打算
1、把普法工作与群众生活相结合。把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动,针对法治实践中群众关心的难点、热点问题。通过身边的人、身边的事,运用以案说法、以案释法的形式,增强普法教育的覆盖面和影响力,增强普法教育的趣味性和渗透性,使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系,培养崇尚法治的行为习惯。
2、把普法工作与专项活动相结合。认真开展“法律六进”活动,抓好民主法制村的创建,调动各方面力量参与依法治理工作,全面推进全乡普法工作的深入开展。以浙江法制宣传月,“12·4”法制宣传日为主线,结合安全生产“宣传月”、“3·15维权日”、“6·26禁毒宣传日”,积极开展专题法制宣传
3、把普法工作与中心工作相结合。充分发挥普法工作在“五水共治”、“三改一拆”、创业承诺项目建设等中心工作中的作用,坚持全程宣传相关法律,做好农村党员、干部的工作。坚持依法行政,严格按照法律法规、法定程序,开展工作。
4、把普法工作与队伍建设相结合。加大普法投入,充实完善乡、村、组三级法制宣传员队伍,培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”。健全调解机制,扩充调解队伍,成立专项调解小组,充分发挥调解员作用,解决各类矛盾纠纷。不断健全和完善各项普治制度,创建“法治盘峰、平安盘峰、和谐盘峰”。
2、乡镇扶贫年度工作总结范文工作总结
20xx年是我县被确定为国家级贫困县以来,扶贫项目落实的开局年,也是全面开展扶贫工作关键性的一年,我乡认真贯彻“xx”全面建设小康社会的会议精神,按照“到村入户,整村推进”的原则,以贫困村为主战场,贫困户为对象,坚持“项目到村、资金到户”的方针,立足本乡实际,发挥资源优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,通过上级扶贫部门的大力支持和全乡各族人民的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效,农牧群众物质、文化生活水平有了逐步提高,为我乡扶贫工作的进一步发展打下了坚实的基础。
萨尔托海乡是国家扶贫工作重点乡,目前仍有贫困户491户,共2662人,其中人均670元以下的特困人口为164户,808人,人均670元至865元之间的低收入人口为327户,1854人。由于萨尔托海乡基础设施建设不足,耕地少、草场贫瘠,地处偏远、信息闭塞,农牧民文化素质低,各项经济建设发展缓慢,20xx年人均收入仅达2477元,是青河县最为贫困的一个乡。为此我乡紧紧抓住扶贫重点乡的机遇,积极申报项目、狠抓项目落实,发动贫困户积极性,参与扶贫开发,开创了萨尔托海乡扶贫工作的新局面。
一、完善机构、建章立制,加强各级扶贫组织管理。
扶贫工作开展的关键在于要加强领导,建立一个完善的领导机构和组织网络,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作从乡镇——农牧业村——贫困户各个环节的顺利开展,为此我乡及时成立了乡扶贫领导小组和扶贫办公室,由乡党委书记任组长,亲自抓扶贫工作,同时由一名副书记、一名副乡长具体负责扶贫工作的实施,并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等各项组织,每个重点村由一名副科级领导干部任组长,长期负责该村的扶贫工作,同时聘请了村里有威望的老党员、宗教人士,有文化的年青人、妇女干部,以及关心公益事业的农牧民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作,监督资金的使用和项目的实施。
为了确保扶贫领导机构切实能从广大农牧民群众的利益出发,组织实施扶贫工作,我乡还建立了一系列规章制度,约束领导者的行为,如《扶贫资金管理制度》、《项目招投标制度》《项目监督制度》等,还明确规定了各类领导小组、办事人员的工作职责,以完备的制度管理扶贫工作,做到从乡到村各级扶贫组织健全,人员落实、管理严格,加快了我乡扶贫工作的进度。
二、明确重点、理清思路,认真做好项目申报工作。
扶贫项目的确定不但与贫困户脱贫致富息息相关,而且直接关系到全乡的经济发展,为此我乡在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周全考虑。
一是广泛征求广大农牧民群众的意见,让农牧民群众提出本村经济发展的出路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望;
二是与市场经济紧密结合,确定我乡的发展思路为“发展三项产业、搞好四项建设”,即:全力发展养殖业、积极调整种植业、大力建设林业;加强基础设施建设,狠抓饲草料地建设,加快牧民定居建设,促成牲畜良种基地建设,并紧密围绕这个思路,确定我乡的扶贫项目;
三是与每年的工作计划相结合。我乡在确定扶贫项目时,首先把当年的工作重点列入规划之中,如棚圈建设、饲草料地开发等,利用扶贫项目资金,带动基础设施建设,拉动经济发展。
四是着力解决贫困地区群众反映最迫切的问题。在选定项目时,优先考虑农牧民反映最为强烈的问题,与农牧民生产生活紧密相关的问题,如哈拉乔拉卫生室建设、别斯铁列克村吊桥建设等,都是农牧民迫切需要解决的问题,我乡及时把它列入xx年扶贫项目中,进行申报。通过科学论证、深入调研、广泛征求建议,我乡正确把握扶贫工作为贫困人口服务、带动贫困地区经济发展的方向,结合实际,认真做好了扶贫项目的申报,为扶贫工作的顺利进行奠定了基础。
三、责任到人、各司其责,狠抓扶贫项目的实施。
扶贫开发工作的关键在于扶贫项目的实施,项目实施的好坏直接关系到扶贫效果,关系到贫困人口能否真正受益,摆脱贫困。xxxx年我乡共实施扶贫项目3个,到位财政扶贫资金61万元,完成牲畜棚圈建设46座,购买生产母畜1125只,覆盖贫困户115户,贫困人口623人。为抓好扶贫项目的实施,我乡主要采取四项措施:
一是做到责任到人,组织到位。我乡与各重点村签订项目实施责任状,明细考核标准,每一个项目都有1—2名副科级领导干部负责抓落实,在项目实施过程中如出现违规现象,将直接追究第一责任人责任,重则处于行政处罚、轻则批评教育,并将工作完成情况与年底考核相挂钩,同时在每个项目实施时,专门成立领导小组和工作小组,确定工作人员,专项负责项目实施,做到项目不结束,人员不撤离;
二是发动群众,共同参与,确保扶贫项目见成效。我乡积极转变扶贫方式,由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变,通过宣传教育,激发广大贫困户的热情和积极性,发动贫困人群积主动投身于扶贫工作,参与扶贫开发,从“要我脱贫”变为“我要脱贫”,通过自身辛勤劳动取得扶贫效果,如在20xx年实施的两个进村入户项目《萨尔托海农区养畜》、《玉依塔斯绒山羊养殖》中,贫困户自己四处联系,亲自选购扶贫畜,乡扶贫办为其做好检验、登记、建档等服务工作,贫困户通过精心饲喂、放养,繁殖,不断壮大畜群,实现增收。
三是提高劳动者素质,增强贫困户自我脱贫能力。为提高贫困人群的生产技能,我乡还专门针对20xx年实施的项目内容,组织开展了科学养畜、牲畜育肥、三贮一化、基本建筑技术等培训班,培训农牧民群众1200人次,有了生产技术,我乡贫困户投工投劳完成了石木结构的牲畜棚圈40座,发展农区养畜875只,绒山羊养殖350只,改变以往“想致富、没技术”状况,为扶贫项目的实施,提供了技术保障。
四是强化监督机制,共同维护扶贫成果。为保证扶贫项目的顺利实施,我乡加强了实施过程中各个环节的监督工作,首先建立了专门的`监督机构,负责监督全乡的项目实施,此机构发现问题后立即要求乡镇整改,在达不到整改效果时,可直接向上一级扶贫组织反映。其次发动群众监督,把项目实施的步骤、对象、资金到位情况、资金发放情况向广大群众定期公示,接受群众监督,乡、村扶贫组织要及时解答群众提出的各种疑问,做到公平公正。确保扶贫项目切实发挥成效,带动农牧民脱贫。
四、群策群力、发挥特色,拓宽增收渠道。
20xx年我乡在全力抓好县扶贫办统一实施扶贫项目的同时,还进一步发挥本乡特色,广开思路,通过多种渠道,争取社会各界的支持,共同时实现了人均增收225元的目标。
一是积极调整产业结构,发展特色产业。我乡主要以牧业生产为主,气候独特,光热条作好,为此我乡以加快畜牧业发,加大饲草料地建设作为脱贫致富的主要途径,xxxx年全乡牲畜最高饲养量达9.06万头(只),同比增长3.4%。其中绒山羊3.77万只,产绒量达7415公斤,同比增长3.6%,畜牧业增加收入达45万元。xxxx年我乡进一步扩大饲草料种植面积,种植籽粒玉米3160亩,占总播面积的36%,种植饲草4727亩,占总播面积的54%,饲草料总种植面积达到总播面积的90%,为畜牧业发展提供了坚实的饲草保证,同时受今年农产品价格上涨的影响,我乡仅玉米种植一项比去年增收37万元。
二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。xxxx我乡根据县委、政府的统一安排,加强劳务输出,实现增收。首先组织富余劳动力前往石河子拾棉花,外出务工等,增加收入;其次要求在本乡实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有10%的劳动力是雇用本乡农牧民,通过参加工程建设,增加收入。20xx年我乡共转移富余劳动力270人,人均增收67元。
三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加快脱贫步伐。20xx年我乡6个帮扶单位,在农牧业生产、基础设施建设、精神文明建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了文化室,解决了修路的经费,组织技术人员打井改水,累计投资达7万余元,促进了全乡各项事业的发展,
20xx年我乡的扶贫工作刚刚起步,虽然略有成效,让部分贫困人群切实享受到了扶贫效益,但离全部实现脱贫的目标还有一段艰难路程要走,但我们相信只要全乡各族干部群众,团结一致,万众一心,不怕艰险,就一定使萨尔托海乡2600余名贫困人口摆脱贫困,过富裕幸福的生活。
3、乡镇扶贫年度工作总结范文工作总结
民乐村在进行进农房重建工作同时,开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。
项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈,希望在当地政府和外来机构的支持下,在保质保量的基础上,在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时,让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队,并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式,在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。
判断与假设
基于原有的农村工作经验,我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤走之后,能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制,很多是挂在墙上,留在报告里,跟村民的实际生活关系不大,在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中,ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在,ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。
而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制:
一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础;
二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外,对普通村民的意义不大;
三、农民只是作为土地上的打工者,原有的主体性丧失,潜在利益受损;
四、规模产业项目见效慢,风险高,与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大,农户的参与性受到限制;五、外来的项目经理人较难在本地扎根,经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。
农村生活的人群在生活方式、情感、行为选择等方面往往与有城市教育背景的农村工作者有很大的不同。相对于村民来说,外来者(政府、企业或者项目援助方)作为项目的主导者,资金的提供方,规则和权力的主要制定者,并不能很好的理解、认同在农村实际运行、并且已经为农户掌握的规则和秩序。出于工作的惯性和项目整体的考量,农户往往被要求按照外来者的方式来行事。但逻辑合理、在大城市被证明为有效的规则或方式有可能不符合村庄实际,不被农户认可,并且很难为村民掌握。如果非要农民执行这样的命令,往往需要付出很大的成本,项目的效果也容易打折扣。
成效和社会影响
总体来看,民乐村项目目标基本达成,但经济项目的盈利则需要更多的时日。
民房重建方面,到20xx年9月份,共发放民房重建补助资金1018.61万元,其中政府资金850.8万元,基金会资金167.81万元。民乐村新建农房511户,1388人;加固6户,25人。到20xx年10月初,全村517户重建的新房全部建成,村民们陆续搬入了新居。
产业发展方面,合作社现有民富现代农业有限责任公司、普惠缘农业有限责任公司两家企业,分别生产食用菌、獭兔等产品。20xx年度,食用菌项目实际投入120万,生产菌包20万棒,完成销售收入25万元。獭兔项目一期投入100万元,其中合作社投入70万,外来经理人投入30万元。獭兔项目以生产獭兔种兔为目标,预计年生产兔种3万只,年销售收入300万元。另有肉兔试验项目实现销售收入4.5万元,已基本实现盈亏平衡。产业项目提供了30个就业岗位。
社区建设方面,以村活动中心为平台,老人念佛、妇女跳舞、小学生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平,为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地,中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。
合作社作为组织和治理的平台,是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职,保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会,理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善,会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。
经验及建议
从民乐村的实践看,在农村推行项目时,需要注意以下几点:
不能急功近利,要有与农户共同发展的决心和毅力。
农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作,在时间、人员上必须有足够的投入。
项目开展需了解项目原有的自然环境、社会经济条件。
需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的环境中做具体的判断。在组织及人员的安排上,外来人员最好能有人与当地村民生活在一起,能真正在农村生活,了解、接受并认同当地人的生活、情感。教育和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。
外来机构的权力需要平衡和制约
外来的支持往往不可持续,且本身具有较大的利益需求,可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系,达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人(创业青年村民、村官、大学生志愿者等)到农村工作。
经济项目的选择上要求稳、求实效,最好从小项目入手
不能太注重创新性,避免经济上大的亏损。项目需从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。项目的前期成效会影响项目参与的判断与选择,信心很重要。
农村的组织和领导工作是必要的
需要充分发挥村民本身的力量,但这并不意味着订立工作目标后把工作都推给干部和村民。经济、组织工作往往镶嵌在农村的日常生活和情感网络之中。针对农村集体经济薄弱、人心涣散的不利局面,有必要重建并发挥新型农民合作社的作用。合作社内部必须要有合适的激励机制。作为独立法人,要明确合作社与村两委的权责与界限。组织(合作社和村委会)财务与管理需公开、透明,并适当考量村民民主参与的组织、金钱、时间与情感成本。
农村发展需要国家与社会加强投入
在农村不一定都种地,种地不一定都挣钱。小农经济能低成本保证农产品。农村发展需要国家与社会加强投入,创新社会建设,以便促进农民就业、创业。需要提高农村在地组织对农村公共服务的自我供给能力。政府应鼓励和支持农民及其联合体分享一、二、三产业的发展和社会进步的共同成果。
4、乡镇扶贫年度工作总结范文工作总结
我村属镇桥镇西部,距镇政府0.5华里,南靠老206国道,北靠乐安河,是镇桥西街的所在地,属平原地区,有明显的地理优势。辖6个自然村,7个村民小组,现有农户402户,人口1550人,其中育龄妇女130名,计生工作在全镇排在前列。现有劳动力740人,男400人,女340人,总面积xx余亩,其中山林面积1000亩,耕地面积933亩,水面67亩吗。党员28人,在全镇属于中等村。早年以种粮棉为主。近年来大力发展蔬菜产业。现有无公害蔬菜基地300余亩。今年人均收入6200元。村集体组织不断壮大,农民生活水平不断提高。我村面临前所未有的大好发展契机,村两委班子在村支书的带领下,团结一心,努力工作,各项工作开展得很顺利。物价局包村扶贫四年来做了大量的工作,现将大事好事做个总结汇报。
20xx年度
1、以产业结构调整为主攻方向,大力发展蔬菜产业,抓好技术人员培训,帮助菜农建立了300亩无公害蔬菜基地,年产蔬菜4000吨。
2、水利设施改造,组织广大村民清理了麻痕贩放水沟1500米(以后有条件改为混泥土水沟)。
3、兴建了村办公大楼一栋,工程款达15万元,方便了村民,解决了无办公场所的困难。
20xx年度
1、加大了新农村建设工作,投资15万元,逐步完善办村委会个自然村新农村建设工作。
2、完成了梗上村,八甲村两村水泥路建设,全场2华里。总投资50万元,埂上村兴建焚烧炉一座,卫生环境彻底改变。
20xx年度
1、大力加强低产田改造工作,所有的排水沟基本清理完成。
2、兴建了村卫生所大楼一幢,投资8万元,大大方便了村民看病就医。
20xx年度
1、完成了上孙村新农村建设工作,全村水泥路工程全部完工,全长1.2华里,总投资30万元,村卫生环境大大改变。
2、塘库村放水沟改造工作在近期完成,全长260米,用混泥土改造,总投资3万元,解决了村民放水难的问题。
这四年来,为村民办了无数实事好事,是上级政府的关心支持,特别是市某某局各位领导帮扶的结果。今后我们更加努力工作,团结一心,在镇党委的领导下,完成上级交给的各项任务而努力奋斗。
5、乡镇安全工作年度工作总结
一年来,我局安全生产工作在县委、政府的直接领导下,在上级安监部门的指导下,始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行《安全生产法》等法规,逐步完善完全生产目标责任体系。
一、加强领导,健全组织
我局班子对我局全年安全工作进行了细致的研究和周密的部署,专门建立我局安全工作领导小组。局长为组长,其他班子成员为副组长,局科室股所长为成员。为我局安全生产工作的深入开展奠定了良好的组织保障。
二、制定安全工作实施方案,实行安全工作责任制
按照县委政府统一部署,我局还专门制定了安全生产工作实施方案,实行了安全工作责任制。保证了我局安全工作循序渐进、扎实有序的深入开展。形成了安全工作齐抓共管的良好局面。局长是第一责任人,分管领导是主要责任人,股所长为直接责任人,环环相扣,层层负责。同时,我局还建立了安全工作长效机制,保证了安全工作的制度化、科学化。
三、制定责任目标,加强管理
负责市场物价的监视管理工作,确保市场物价的基本稳定和人民生活安定。积极组织打击欺行霸市、哄抬价格、假冒伪劣、掠夺暴利的行为。及时查处群众的投诉,疏导价格矛盾,保持社会稳定。
我局通过开展对安全生产大检查及专项整治等活动,安全生产情势明显好转,安全管理工作得到了进一步加强,各种安全生产组织、责任制进一步明确,各科室能自觉主动开展安全生产自查活动,重点场所安全生产监控措施进一步落实,达到了预期效果,确保生产安全工作落实到位。
根据区委、区政府的部署,XX区水务局认真开展“安全生产月”活动,将安全工作做为水务工作的头等大事来抓,在安全工作中结合实际,注重实效,不走过场,最大限度的消除事故安全隐患,确保不发生安全、质量责任事故。
水务局具体的安全工作有4个方面即:水利工程施工安全、出租房屋安全、防汛安全和水工建筑物的运行安全。
1、水利工程安全包括:施工过程安全和工程质量安全。在施工过程中,水务局对基坑开挖、支护、脚手架、高边坡、模板工程、起重吊装、施工用电等进行重点防控。要求施工单位对上述施工过程制定专项安全施工方案,监理对上述施工过程进行旁站监理,水务局安全生产领导小组进行不定期检查,确保将安全隐患消灭在萌芽状态。
除了施工过程安全外,我们也狠抓了施工质量安全,对可能影响工程质量的施工人员、施工机械、建筑材料、施工环境等因素进行全方位控制。尤其对砂石料、水泥、钢筋、混凝土试块全部进行见证取样,保证了试验结果的真实性及工程质量的可靠性。
2、出租房屋安全:水务局安全领导小组多次到出租房内检查安全隐患,对租房人进行安全意识教育,查找事故苗头,确保出租房屋及租房企业的安全。
3、防汛安全:防汛安全的工作内容,一是确保运河及减河5处险工险段不出现决堤、漫堤事故。为此我们从防汛责任、防汛队伍、防汛物资、防汛预案等方面都了周密部署。防汛责任方面:由防汛指挥部建立了县级领导包干责任制及局长负责制。水务局建立了技术人员包片责任制,将防汛责任落实到人;防汛队伍方面:由乡、村及住沧企事业单位、建设局、环卫局等组成抢险队伍17个,保证一旦出现汛情招之即来,来之能战;防汛物资方面:我们除了水务局自备物资外,又与相关企业签定了防汛物资供应合同,保证相关企业在汛期有足够的物资库存,一旦有汛情可以随时调用。二是疏通沟渠,减轻排水渠两侧农田、村庄淹没程度,保证沿渠农村人员及物资安全,为此我们今年拆除阻水坝4处。但是由于我区排水沟渠与城市排水泵站的严重不配套,要彻底消除此项隐患,暂时还不可能。
4、水利工程安全:一是及时排查水利闸桥运行情况,掌握动态信息。对存在安全隐患的桥梁采取拆除、立警示牌、限载运行等措施。二是对开放性水体,如运河、减河采取危险河段加装栏杆、立警示牌等措施,防止溺水事件发生。
6、乡镇安全工作年度工作总结
根据《县安委会关于印发的通知》(舒安【20xx】17号)等文件要求,镇党委、政府高度重视,立即召开会议,成立了领导组,制定了实施方案,“安全生产攻坚行动”有声有色,成效显著,具体情况汇报如下:
围绕安全生产攻坚行动主要任务制定了“五大安全生产攻坚行动”实施方案,成立了攻坚行动领导组,按照攻坚行动要求按时报送各类统计报表,“五大攻坚战”各项任务落到实处:
一、汛期安全生产攻坚战。
(一)强化领导,明确措施,制定实施方案。镇政府先后下发了《关于认真做好20xx年防汛抗旱工作的通知》和《关于切实加强“五一”和汛期安全生产工作的通知》、未雨绸缪,超前谋划,有的放矢。
(二)建立灾害性天气监测预警防范机制。建立健全气象、水利、国土、安全监管等部门协调工作机制,镇信息中心通过微信、短信等多种形式,及时发布灾害性气象信息,做到信息及时共享、预警定向精准、应急同步联动。进一步建立健全风险预警机制,切实落实安全工作责任制,加强防范工作,完善应急措施,严防自然灾害和恶劣天气引发生产安全事故,确保人民群众生命财产安全。
(三)突出汛期安全特点开展针对性的排查。镇安监所、国土所和水保站等单位强化汛期安全隐患排查治理,突出重点地区、重点领域、重点单位、重点环节,按照各自工作职责,在汛期来临前都组织开展了全面隐患排查。对排查出的隐患和问题,能立即整改的立即整改到位,不能立即整改的要指定专人盯防,并逐一制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。尚不具备立即整改条件的严格落实针对性安全防范措施,不能确保安全生产的坚决停产、停工、停用。
加强对塘坝以及河流防洪堤坝的监测和险工险段、重点部位的巡查,建立制度,明确责任,及时发现险情并组织抢险,细化落实境内主要河流的“防、抢、撤”措施,绝不能发生决堤垮坝。
强化对公路存在被冲毁危险的桥梁、涵洞、边坡等巡查监控和安全检查,及时发现排除险情、消除隐患。
强化危险化学品和烟花爆竹防雷击、防高温以及防汛安全检查,要妥善保管有毒物质和遇水起化学反应的物质,不得放在潮湿、透水和屋面渗漏的库房。严格落实高温、雷雨天气安全防范措施,严防泄漏、爆炸等事故发生。
强化建设施工项目安全检查,遇雷雨、大风等极端天气时,按规定立即停止室外高空作业,落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。加强对危旧房屋以及建筑施工工地、生产厂房、职工宿舍、临建设施、仓库等建筑和重点部位安全隐患的排查;
其他行业领域要结合实际,切实做好汛期安全隐患排查治理工作,强化安全防范。
(四)加强值班值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,针对汛情特点进一步完善安全生产应急预案并开展演练,强化镇企预案有效衔接。加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备,落实应急资源,做好应急准备。
二、安全生产宣传教育攻坚战。
(一)开展“安全生产月”活动。以“生命至上、安全发展”为主题,在今年6月集中开展系列安全生产宣传活动。重点宣传《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》、《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及我省实施意见、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《安全生产举报奖励办法》、安全生产“六项机制”建设和“铸安”行动等。同时,开展“6·16”安全宣传咨询日、应急演练、警示教育和“企业家安全管理经验交流会”等活动。
(二)开展“安全生产龙舒行”活动。组织安全生产专家和媒体记者,深入基层单位和重点企业,聚焦责任落实、科技强安、依法治安等方面重点内容,开展宣传、采访、报道活动。通过开展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动,切实推动安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,进一步增强全民应急意识、提高全社会防灾减灾救灾能力。
三、隐患排查治理攻坚战。
(一)压实隐患排查治理工作责任。政府协调解决重大问题,安排专项资金用于应当由政府负责的隐患治理;对重大事故隐患明确有关部门跟踪督办,并向社会公布,必要时提请县政府安委会挂牌督办。
(二)强化单位对隐患排查治理工作监督。各有关单位结合实际制定检查方案,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查,对高危行业领域企业做到检查全覆盖。
(三)落实企业隐患排查治理主体责任。各类企业健全完善隐患排查治理常态化管理机制,确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”。
(四)拓宽隐患排查治理渠道。广泛宣传《安徽省安全生产举报奖励办法》,实现所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位宣传全覆盖。充分调动群众和企业职工积极性,拓宽举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为的渠道。
四、重点行业领域专项治理攻坚战。
(一)紧盯重点行业领域。
危险化学品:大力推进危险化学品安全综合治理,督促推动各单位如期完成年度工作任务目标。加强对危险化学品建设项目的安全监管,依法开展危险化学品安全许可工作,从源头上控制事故隐患,提升企业本质安全生产水平。督促企业认真落实安全生产主体责任,依法依规开展生产经营活动。严厉查处非法储存经营酒精、甲醇、油漆等违法行为。加强油气输送管道高后果区安全管理工作,加强油气输送管道沿线隐患排查治理,严厉查处管道上方占压、施工等现象。
烟花爆竹:继续深化零售经营安全专项治理。加强限放区域安全监管,防止零售户非法储存;加大对“两关闭”、 “三严禁”整治力度,杜决无证经营烟花爆竹行为;切实做好重点时段烟花爆竹销售监管工作,保持“打非”工作的高压态势。
粉尘防爆:深化工贸行业粉尘防爆专项整治工作。继续对照《工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版)》,开展工贸行业粉尘涉爆企业的排查摸底工作,摸清全镇粉尘爆炸危险场所作业人数10人(含10人)以上的粉尘涉爆企业底数,做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”。重点整治建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等问题和隐患,结合执法检查工作,督促企业全面完成隐患问题整改,坚决防止事故发生。
有限空间:持续开展有限空间作业安全专项整治工作。以建材、轻工等行业为重点,尤其是以玻璃和酱腌菜生产企业;有附属污水处理系统的工贸企业为重点,督促企业对照《工贸企业有限空间参考目录》,在有限空间风险辨识和台账建立、作业审批制度及执行、安全警示标志设置、作业人员安全培训、劳动防护用品佩戴、应急演练、外委有限空间作业安全管理等七大方面,全面落实有限空间作业条件确认工作要求,提升重点行业有限空间作业安全管理水平,坚决防止事故发生。
职业健康:以《六安市职业病防治“十三五”规划》为主线,以“职业健康执法年”活动为抓手,深化重点行业领域尘毒危害专项治理,全面实施职业健康基本工作要求与评估,督促引导用人单位履行职业病防治法定责任,落实职业病防护设施“三同时”、职业病危害现状评价、职业病危害项目申报、接触职业病危害劳动者职业健康检查、职业卫生培训和职业病危害因素定期检测等工作,保护广大劳动者的职业健康权益,防止和减少职业病发生。
建筑施工:继续深入开展建筑施工领域“安全大培训、风险大管控、隐患大整改”专项整治工作。以易燃易爆单位、人员密集场所等为重点,推进电气火灾和高层建筑、电动自行车消防综合治理。深入推进城镇燃气、特种设备、农业机械、旅游、电力及工商贸等重点行业领域专项治理。
(二)剑指问题开展治理。专项治理做到“四个突出”:突出容易引发事故的重点行业、领域、单位、场所、环节;突出汲取国内外重大事故教训,重点解决“想不到、认不清、管不了”等问题,消除监管漏洞和盲区;突出近年来发生过事故的地区、企业;突出近年来在安全生产督查检查、监管执法过程中发现存在重大安全隐患、严重违法违规行为的企业。通过专项治理,进一步提升各重点行业领域本质安全水平。
五、监管执法攻坚战。
(一)严格监管执法责任。配合有关部门依据企业所属行业领域、隶属关系、规模大小、风险等级等,科学制定执法检查计划,通过明查暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等,确保每个企业有一个部门负责日常执法监管。
(二)聚焦重点领域精准执法。紧紧围绕管控住大风险、整治好大隐患,紧盯建筑施工重点项目,危化品重点厂区、烟花爆竹非法生产经营问题突出地区,以及养老院、中小学校、幼儿园等人员密集场所,配合有关部门开展集中执法、联合执法,依法严厉打击各类违法违规行为;对事故多发、违法违规行为严重的地区、存在重大隐患的企业,加大检查频次和执法力度,坚决做到发现一起、查处一起、问责一起。
7、乡镇本年度普法工作总结
盘峰乡位于XX县东南部,山林面积4.76万亩,耕地面积1879.11亩,是典型的“九山半水半分田”的山区乡,辖12个行政村,1427户,3587人。自2011年“六五”普法工作开展以来,深入贯彻省、市、县“六五”普法工作要求,紧紧围绕“打造旅游强乡,构建和谐盘峰”,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值观教育相结合、与公民意识教育相结合、与法治实践相结合,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理工作,积极推进依法治乡,“六五”普法工作得到较好的贯彻落实,促进了全乡经济和各项社会事业的和谐发展。现将有关情况汇报如下:
一、工作回顾
(一)贯彻落实普法工作规划,形成齐抓共管的工作格局
“六五”普法期间,乡党委政府始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。成立法制宣传教育第六个五年普法工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导为副组长,根据每年人事变动,及时调整领导小组成员。研究制定了《盘峰乡第六个五年普法工作规划》,并做到了“三个纳入”:即纳入各年度工作计划;纳入乡党委政府以及其它相关单位政治学习计划;纳入年度综治工作目标考核。在各村、学校和相关单位都相应成立了普法领导机构,配齐了人员,做到机构常设,队伍常在,工作常抓。在此基础上,乡党委政府每年将普法工作责任分解落实到各村和相关单位责任人身上,形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关单位协作推进,全乡群众共同参与的格局,确保工作真正落到了实处。同时,加大对普法依法治理工作的投入,乡财政每年保证普法经费人均2元以上。
(二)深入开展法制宣传教育,全面推进依法治乡进程
采取多种方式开展普法工作,在全乡营造良好社会氛围,增强“六五”普法的吸引力、感染力和说服力。一是会议普法。在乡、村干部会议上,安排一定时间进行普法学习,形成逢会必讲法、必学法的浓厚氛围。二是寓教于乐。利用元旦、春节期间大量人员返乡过节的有利时机,将普法宣传与传统节日相结合,集中开展宣传活动。在乡政府每年举办的农民文艺汇演和相关村的村民春节联欢晚会上,掺插法律知识竞猜,现场发放小礼品,让农民在说唱笑中学法律,收到了良好效果。三是专项活动。制定“法律六进”活动计划,以单位、农村、学校为重点,充分利用现场说法、图片展览、法制讲座等形式积极宣传《宪法》、《劳动法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规广泛开展“法律六进”活动。同时,以“12·4”法制宣传日为主线,利用安全生产“宣传月”、“3·15维权日”、“6·26禁毒宣传日”等载体,积极开展法律咨询活动,对群众提出的土地承包、赡养、继承、民间借贷、支农惠农政策、义务教育、计划生育等咨询及时给予答复,五年来,共解答群众咨询245余人次。四是法律培训。结合工作实际,聘请司法局、民政局、计生局等领导,对乡、村干部专题讲授了《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》等法律法规,同时,结合农村广播、宣传手册等手段,充分利用文化示范户的模范带头作用,以点带面的进行全民普法。五年来,全乡共举办普法宣传月活动5次,参与群众5800余人次,举办普法培训班20班次,受训人数达900余人次,印发普法宣传资料6000余份,悬挂宣传布标25余条,书写和张贴各类普法标语300余张。通过各种形式的宣传培训,增强了乡村干部的法制水平,提高了群众对法律法规的知晓率。五是廉政教育。依托榉溪廉政文化教育基地,充分挖掘儒家廉政文化内涵,结合《宪法》、《行政法》等法律法规开展干部廉政文化教育。2014年以来,教育基地共接待党员干部1000余名。通过文化宣传、交流,促进普法工作的开展,提高领导干部廉政、勤政、依法行政意识。
(三)切实解决群众实际问题,增强农民法律意识和法制观念
坚持把普法放在全面深化平安盘峰、法治盘峰和“两美盘峰”建设中来谋划、来推进。坚持把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来,用法律手段解决农民在生产生活中碰到的实际问题,真正让农民信法、守法、用法。如盘峰村吴洪土、孔令金两户因宅基地纠纷多次争吵,通过学习《民法通则》,两家自主地进行了调解,化解了矛盾。又如黄坞村与岭脚村的两户农户,因承包土地界址问题发生纠纷,两家经常吵架,通过宣传学习《土地管理法》等法律法规,两家主动找村、乡干部调解,双方本着互谅互让的原则达成了一致协议。通过普法宣传教育,全乡民事纠纷明显减少,没有发生重大矛盾纠纷,没有发生集体访、越级访案件。
(四)严格依法行政,为乡村建设保驾护航
以法促发展,统筹推进“五水共治”、“三改一拆”和创业承诺项目建设等党委政府中心工作。1、以法律为准绳,促进“三改一拆”全面开展。严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省违法建筑处置规定》、《XX市违法建筑处置暂行规定》、《XX县违法建筑处置实施细则》等法律法规,按程序完成拆违、拆后土地利用,全乡共拆违8542.65平方米,完成旧住宅区改造9162平方米,分别完XX县里下达任务的142%和114%,全乡12个村全部通过县无违建村初步验收。2、以法律为护盾,保障“五水共治”有序开展。针对因五水共治工作开展,矛盾纠纷、来信来访增多问题,特成立五水共治矛盾纠纷调解小组,共化解矛盾纠纷8起,信访5件,有效推进“五水共治”工作,完成畜禽养殖场整治,共关停3家、整治3家。认真组织开展“全民清洁日”和“垃圾河大会战”活动,全年环境卫生考核位列全县第四名。麻车峡村成功创建县水环境整治示范村。3、以法律为指导,引领“秀美乡村”民主建设。为建设秀美乡村,榉溪村召开村民代表会议、党员代表会议,全民参与,制定了秀美乡村建设方案,实施了石子路修复、古民居修缮等项目建设。
(五)创建民主法治村,夯实基层法治工作基础
结合“六五”普法,进一步强化村民自治。通过层层试点、重点突破、以点带面,全乡各个行政村均开展民主法治村创建活动。2014年共有9个县级民主法治村,1个市级民主法治村。创建过程中突出抓好三点:一是财务监管。各村委实行民主决策、民主管理、民主监督,定期公开本村财务,严格财务监督和管理,确保了村级工作正常开展。二是阵地建设。加大乡、村法制宣传普法阵地建设力度。全乡12个村都建有法制宣传栏,覆盖率达到100%。新建榉溪、大岭头、沙溪文化礼堂,通过节日活动宣传法制。依托司法所建立乡、村法律服务点,认真开展法律咨询,五年来共服务245余人次。三是健全队伍。成立盘峰乡治调委员会、盘峰乡劳动争议调解委员会,12个村治调委员会,对全乡民间纠纷进行调解和处理,把矛盾消化在基层。“六五”普法期间,我乡共调处各类矛盾纠纷112件,成功率100%。2013年,创新村级矛盾调解机制,在各村成立由3—5名有较高威望“老党员、老干部、老长辈”组成“三老”调解队伍,帮助解决疑难纠纷。“六五”普法期间共帮助解决坟头纠纷等共8件。
(六)深化依法行政,推进行政执法规范化建设
坚持完善党委(组)理论学习中心组集体学法、法制讲座、法制培训等制度。把法制教育纳入领导干部理论学习规划,突出对领导干部“法治、责任、有限、服务”等意识能力的培养。加强行政监察法、审计法和廉政准则等法律法规和党纪条规的宣传教育。坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合,充分发挥各类廉政、法纪教育基地的作用,不断提高各级领导干部和公务人员廉洁自律的自觉性。规范行政权力运行,切实将依法行政工作摆在突出位置,放在心上,抓在手上。以规范行政执法主体、职权及完善行政执法程序为核心,进一步完善行政执法责任制实施方案,落实行政执法评议考核和责任追究制度。组织开展食品安全、劳动就业、环保等专项行政执法活动。开展依法行政、行政执法各项制度执行情况的督查,确保行政许可、行政复议、行政处罚等各项制度有效落实。2012年,我乡被评为浙江省气象防灾减灾标准化乡镇。2012年、2013年、2014年连续三年获计划生育工作一等奖。
二、存在的问题和不足
(一)全社会的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但老百姓的法制意识有待加强。
(二)法制宣传教育受教育面不平衡。大多数农村青壮年农民外出务工,留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”,普法教育组织难,时间落实难,效果不够理想。一些偏远村庄,由于交通不便,居住分散,法制宣传教育“进村入户”困难,使之一部分农民群众不能接受到教育。
(三)法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不是很丰富,群众喜爱的高质量的法制专栏不多,且形式单一;贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。
(四)党员干部示范带头作用有待进一步加强。在个人利益与集体利益之间,一些党员个人利益至上。在“三改一拆”行动中,一些党员干部非但不配合乡党委政府做好拆违工作,反而带头抗拆违。乡党委对党员干部管理存在一定漏洞。2014年,榉溪村“特色旅游文化村”项目建设中,村主任因贪污罪,被判有期徒刑三年,缓刑四年。
三、下一步工作打算
1、把普法工作与群众生活相结合。把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动,针对法治实践中群众关心的难点、热点问题。通过身边的人、身边的事,运用以案说法、以案释法的形式,增强普法教育的覆盖面和影响力,增强普法教育的趣味性和渗透性,使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系,培养崇尚法治的行为习惯。
2、把普法工作与专项活动相结合。认真开展“法律六进”活动,抓好民主法制村的创建,调动各方面力量参与依法治理工作,全面推进全乡普法工作的深入开展。以浙江法制宣传月,“12·4”法制宣传日为主线,结合安全生产“宣传月”、“3·15维权日”、“6·26禁毒宣传日”,积极开展专题法制宣传
3、把普法工作与中心工作相结合。充分发挥普法工作在“五水共治”、“三改一拆”、创业承诺项目建设等中心工作中的作用,坚持全程宣传相关法律,做好农村党员、干部的工作。坚持依法行政,严格按照法律法规、法定程序,开展工作。
4、把普法工作与队伍建设相结合。加大普法投入,充实完善乡、村、组三级法制宣传员队伍,培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”。健全调解机制,扩充调解队伍,成立专项调解小组,充分发挥调解员作用,解决各类矛盾纠纷。不断健全和完善各项普治制度,创建“法治盘峰、平安盘峰、和谐盘峰”。
8、乡镇本年度普法工作总结
xx年在局党政的领导下,以贯彻实施行政执法责任制为抓手,紧紧围绕我局的中心工作,坚持依法治脏,文明执法,着力服务城市管理,现将年度行政执法主要工作总结如下:
一、行政执法、审批基本情况
今年以来,查处各类违章57起(其中普通案件12起),共罚款14471元,督促违章整改614起,整改面积达2157平方米(上述不包括广告部分);审批固定广告149块,布幅广告2280条,彩旗10901组,收取市容整治费456035元;责令违章整改、代为整改、强拆固定违章广告383块,布幅广告3643(条、组)、气球、充气门等56只(扇),处罚违章广告5起,罚款34000元。
二、完善管理制度,认真贯彻实施行政执法责任制
1、完善行政执法管理制度。为了防止不作为的情况和不断规范行政行为,我们对照近年来法律、法规的授权及行政许可法的颁布实施,对行政执法管理的有关制度进行修改和完善,尤其是涉及群众利益的内容。如:对流浪乞讨救助告知等制度作了补充;对政务公开内容作了较大的改动,以确保群众的利益和违章当事人的'合法权利不受到侵害。2、认真贯彻实施行政执法责任制。根据“职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力”的要求,认真开展以下几方面的工作:一是,进一步明确法律、法规、规章赋予的权限、职本文来源:能和依法划分的层级审批权限,确保不侵权、越权;二是,依据法律、法规赋予的权利和处罚程序,严格审批、审核每一件行政处罚案件;三是,组建督察队,加强队员日常行政行为的监督检查;四是,抓好案例分析、法律法规学习、行政执法责任制教育等业务培训工作,以不断提高全体队员依法行政的法制意识;五是,每月定期组织人员进行专题考核,考核结果公开公布,以鼓励先进,推进落后;六是,公布举报投诉联系方式和开展社会宣传工作,自觉接受社会的监督。3、加强贯彻实施行政许可法工作,保护群众合法权益贯彻实施行政许可,最根本的是以人为本、从严治队。
为此,我们根据上级的有关精神,着重抓好以下几方面的工作:
(1)明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求,结合户外广告审批的特点,对有关行政许可主体资格,行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理,确保不遗留执法管理的空白点。
(2)制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项,尤其是对权限不清的规定反复研究,进行了修改。如:过去对横幅审批的权限不明确,容易造成审批的随意性,污染城市立面市容环境,为此,我们制订内部分级审批制度,明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的建立,使我们的行政行为更加规范,行政许可更加得当。
(3)加强业务培训。为确保认真贯彻行政许可实施工作,我们开展全员专题业务培训和参加市统一考试,全体队员通过学习,明确自己的职权范围,应承担职责、责任,广告审批的操作规程及在执法中那些必须做,那些不能做,决不能越权、违法、违纪审批广告设置许可。
(4)建立行政许可过错责任追究制度和考核办法。对审批不规范化的现象进行教育、查处;对违反行政许可的行政行为,依“法”追究责任。同时,在执行上体现制度面前人人平等,不以职务、关系等因素区别对待,使规章制度真正起到约束、管理队伍,用铁的纪律约束队伍,保证行政许可法不折不扣得到贯彻落实。
(5)落实人员,抓好自查。为保证行政许可得到全面贯彻实施,由教导员亲自挂帅,落实具体人员组建督察队,承担督促检查考核任务。通过加强督促检查,行政许可工作人员的责任心明显增强,工作质量明显提高,尤其是限时办结审批工作,有了根本的好转。通过行政许可法的学习、培训,行政许可事项的清理及配套制度的建立,使我们的行政许可行为更加规范。四、存在的问题和下一步的打算今年,我们虽然尽力开展各种形式的业务培训,取得了一定的成果,但如何提高从业人员的法制意识和业务水平是面临的重点工作。为此,下阶段,我们将着重加强业务领导。经常性地进行沟通、交流,及时解决工作中存在的问题;加强业务指导,定期组织培训,以不断提高工作效率;加强指导、协调、督促和各行风建设工作切实做好群众的服务工作。
9、乡镇本年度普法工作总结
按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、服务群众,坚持分类指导、突出重点,坚持学用结合、注重实效,坚持与时俱进、不断创新。我局以“六五”法制宣传教育工作为抓手,加快推进广播影视法治建设,防范化解法律风险,维护人民群众合法权益,服务广播影视科学发展,现将这阶段学习、宣传“六五”普法的工作自查总结如下:
一、成立普法工作领导小组和健全机构
我局高度重视此次普法工作,成立了以局长为组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的“六五”普法工作领导小组,小组下设办公室处理日常事务。
二、加强普法知识学习
自活动开展以来我局以多种形式组织干部职工进行普法知识学习:组织全体职工开展了“六五普法我知道”的学习动员大会,大会上明确了“六五’普法工作目的意义;组织全体干部集中学习了宪法、与广播影视有关的国家基本法律、广播影视行业法规规章的培训学习;在全体局党组成员、公务员、执法人员企事业的采编播人员中开展了两次行业法律知识专题讲座学习;组织经营管理者开展了相关的法律知识培训3次。
通过学习使广播影视系统实现从学法普法到更加注重树立法治理念,更加注重法治实践,更加注重程序正义的转变,使干部职工的法治意识、法律素养进一步提高,依法决策、依法行政、依法管理、依法运营的水平不断提高。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征,深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。
三、加大宣传力度
我局充分发挥广播影视媒体的优势,通过制作专题片、法制节目、宣传栏、公益广告等多种形式切实加强法制宣传教育力度,广泛传播法律知识,促进社会主义法治文化建设,推动形成自觉学法守法用法的社会环境。努力做好广播影视面向社会的法制宣传教育。进一步发挥广播影视优势,积极承担媒体社会责任。要在全体公民中开展社会主义法治理念宣传教育,推动社会主义法治理念逐步深入人心。紧紧围绕党和国家中心工作,大力加强促进经济发展、保障和改善民生、反腐倡廉等方面法律法规的宣传教育,为促进经济社会又好又快发展营造良好法治环境。围绕加强和创新社会管理,大力宣传社会管理法律法规,引导人民群众依法表达诉求,依法维护权利。创新法制栏目节目、办好法制频道频率。法制节目要坚持正确导向,客观理性地报道法制事件和案例,努力提高法制类题材的影视节目和作品质量。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,以增强领导干部依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点,切实提高广播影视系统干部职工的政治意识、大局意识和法治意识。
四、全面推进广播影视法治实践。
深入贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和广电总局《关于加强法治政府建设的工作规划》,全面推进依法行政。着眼于解决广播影视改革发展的深层次问题,围绕广播影视改革和发展中最急需解决的问题,严格遵守法定权限和程序,切实提高立法质量。完善规范性文件制定、备案程序。坚持依法科学民主决策,规范行政决策程序,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。认真执行行政许可法,深化广播影视行政审批制度改革,进一步规范和减少行政审批。推进政府职能转变和管理方式创新。大力推进政务公开,健全政府信息公开工作机制。建立健全行政调解机制,加强改进行政复议和行政应诉工作。牢固树立执法为民理念,依法履行广播影视行政管理职责,规范执法、严格执法。加强执法程序制度建设,严格落实行政执法责任制。建立完善法律顾问、知识产权以及依法投资、用工等管理制度,提高防范化解法律风险、依法运营的能力。
五、努力推进法制宣传教育工作创新。
我局在这次普法活动的学习和宣传中力求创新,多种形式的开展宣传工作,力求深入人心。例如我们做了“4·26”世界知识产权日、全国法制宣传日等法制宣传教育主题活动,形成声势、扩大影响、创立品牌。创新阵地和平台建设,在实施农村电影放映工程中积极开展普法宣传。结合法治实践,积极运用案例、知识竞赛等多种形式开展普法培训。更加注重基础建设,加强普法理论研究,丰富普法建材,积极推进普法简报等交流平台建设。建立完善法制宣传教育与党风廉政建设、人才队伍建设、党的活动等各项工作相结合的长效机制,整合资源、形成合力。大力推动基层普法创新。充分调动基层一线的法制宣传教育工作者的积极性、创造性,及时总结和推广有益经验。
六、加强公务员和执法人员学法用法。
采取多种形式加强广播影视公务员队伍的法治理念教育和业务能力培训。重点加强行政监察法等法律法规的学习,不断提高反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。加强行政法以及与广播影视行政管理相关的法律制度的学习,不断提高依法行政、依法管理的能力。定期组织行政执法人员参加通用法律知识、广播影视法律知识、新法律法规专题学习和执法业务等培训活动。加强执法人员执法纪律和职业道德教育,全面提高执法人员素质。将公务员和执法人员的学法用法纳入总体工作规划,建立公务员和执法人员学法用法长效机制,每年专题学法不少于两次。坚持和完善法律知识考试制度,将公务员和执法人员依法行政情况作为任职、晋升的重要考核依据。
七、存在的问题和下一步工作打算
“六五”普法以来,我局在依法治统工作中做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够好,主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。二是依法治理工作力度不够,违法行为查处还多数停留在通报上,执法还有待进一步加大工作力度。
今后,我们将进一步严格按照五年规划以及中期检查指导标准,继续做好“六五”普法工作,首先是抓好领导干部学法用法,进一步提高领导干部法制意识,其次是办好法制宣传专栏,围绕工作重点有目的地宣传好相关法律法规。再次是加大执法力度,为文广工作营造良好的法制环境。
10、小学年度普法工作总结
2009年是"五五"普法的第四年,为了更好地展开"五五"普法工作,根据我校"五五"普法的履行筹划,联合本年度黉舍工作的实际,在工作中连续贯彻以教诲传授工作为中间,以加强师生员工的法制见解为先导,以进步师生员工的法律意识为重担,以增进教诲均衡成长,黉舍巩固,依法行政为目标,凸起重点,狠抓落实,珍视依法办理,加大力大举度展开"五五"普法教诲工作。为我校教诲传授良性成长供给了精良的法治环境。一年来,详细做了以下几方面的工作:
1、加强带领,健康构造。黉舍行政一班人高度珍视普法教诲工作,把展开"五五"普法工作摆上紧张的'议事日程,建立了以Xx校长为组长的普法工作带领小组。带领小组当真教导,和谐全校的普法教诲工作。构成了紧张带领亲身抓,分担带领详细抓,齐抓共管的工作模样。
2、抓教职工的普法教诲。教职工学法是黉舍"五五"普法教诲东西的重中之重,他们的法治意识,法制化表面程度直接感化黉舍依法治校,依法治教和黉舍安定巩固。我们将学法,用法的实绩纳入教职工年度考核内容。根据上级要求,当真结束了教职工法律标准知识测验,获得了优秀的成绩。富裕利用礼拜一例会进修的机遇,把学法作为政治表面学 习的一项紧张内容,经过议定表面进修,进步了全部教职工学法用法的自发性。
3、抓少年儿童的普法宣扬教诲。针对当前青少年违法犯罪较为凸起,已渐渐成社会和家庭存眷的社会题目,我们针对儿童易于接纳,易于塑造的特点,在对少年儿童法制教诲常抓不懈的前提下,全方位集体促成宣扬教诲工作。我校少年儿童普法宣扬教诲工作以思维操行讲堂教诲为主阵地,富裕利用黉舍的宣扬窗,黑板报,红领巾广播站,观看DVD,进行专题法制教诲讲座等方法,向门生宣扬相干的法律标准,如:《未成年人保卫法》,《消防法》,《门路交通安定法》等。并经过议定班会反复进修,强调。
我校把每一年的十二月作为“法制宣扬教诲月”,全年共构造法制专题讲座2场,交通安定法宣扬专场1场,门生观看交通安定教诲影视片2场,黉舍出了两期法制宣扬橱窗,召开法制安定教诲主题班会12次,参加门生2000余人。黉舍配备了法制副校长,联合工作实际,关联身边产生的案件以案说法,使全部门生收获颇丰。
四,延长门生策动家长的普法教诲。我校联合黉舍独生后代占主体职位处所及其在家庭中的紧张职位处所的实际,富裕利用一个小门生策动一个家庭学法,守法,广大家长的法律意识有了差别程度的进步,获得了必定的结果。
5、强化工作办法,周全总结我校以往普法的成绩和经验,当真展开"五五"普法工作。同时联合本身实际,探讨订定好普标准划。对本单位普法依法办理工作进行了一次周全当真查抄,分析,对工作中存在的题目获得了及时办理。同时,当真总结经验,培养和发觉典范,周全促成普法依法办理各项工作的落实。结束自查自纠工作,搞好"五五"普法开开工作。
总之,2009年"五五"普法宣扬教诲工作在上级主管部分的高度珍视下和各级带领的大力大举赞成下,各黉舍的尽力互助下,立异载体求真务实,获得了必定成绩,呈现了一些亮点,但也存在着一些不敷的地方。紧张是:仍有个别教师对普法工作珍视程度不一,导致普法工作办法不敷到位,存在走过场的现象。 普法工作面广,量大,人员少,适应新局势的成长遇有较多的坚苦,特别是如何进一步进步普法工作的质量和结果,有待于我们进一步摸索和竭力。