《计生委年度计划生育工作总结》属于年度总结中比较优秀的内容,欢迎参考。
1、计生委年度计划生育工作总结
20XX年以来,我市人口计生工作在市委、市政府的坚强领导和高度重视下,在市人大、市政协的监督帮助和相关部门的大力支持下,紧紧围绕省委、省政府下达的责任指标,不断拓宽思路、加大措施、狠抓落实,保持了健康发展态势。主要工作如下:
一、20XX年人口计生工作总结
(一)加强领导,坚持综合决策
市委、市政府继续高度重视人口计生工作,坚持把人口计生工作列入重要议事日程,切实加强领导,强化责任。一是认真谋划三高问题治理措施。市人口计生领导小组召开专题会议学习省委书记尤权批示精神,全市各级迅速组织学习,在今年召开的各类会议上均对这项工作进行重点部署。市人口计生委组织人员深入基层开展“三高”问题调研,提出福州市治理“三高”问题的初步方案。各县(市)区也结合实际,认真谋划“三高”问题应对措施。市人口计生委、市计生协会联合开展调研文章交流评选活动,对“三高”之一的性别比偏高问题进行专题讨论。二是加大计生一票否决力度。20XX年以来全市共对1395个申报评先评优单位进行审核把关,否决27个单位;对4826个申报评优评先个人进行严格把关,否决30人,严把评先评优“计生关”。
(二)狠抓落实,夯实人口计生工作基础
一是全面推进出生人口清理核查工作,今年6月市人口计生委召开全市出生人口清理核查工作推进会,动员督导各县(市)区抓好落实,提高统计准确性。二是进一步强化督查工作,7月起市人口计生委组织开展为期两个月的人口计生中期督查工作,对照今年省考核标准对各县(市)区人口计生工作进行全面督查,帮助基层进一步规范运作,改进工作作风,提高工作成效。三是强化宣传教育工作,积极拓展宣传载体,市人口计生委在福州电台开设每周一期的《人口与计生》专栏;在《福州日报》开设每月一期的“人口与计生”专栏;在福州电视台开设每季度一期的“和谐计生·服务当先”计生专栏;积极开展关爱女孩行动十周年系列宣传活动,加大新闻媒体报道力度。继续抓好人口文化阵地建设,长乐市建设了以人口服务大厅、人口文化园为特色的青山人口文化示范村,闽清县先后建成了多个集休闲、娱乐、教育为一体的人口文化公园,营造了浓郁的计生宣传氛围。
(三)强化措施,抓好人口计生重点工作
一是继续强化社会抚养费征收工作。市人口计生委联合财政、监察、审计等部门在我市6个县(市)区开展社会抚养费征收情况检查,出台《关于进一步规范社会抚养费管理工作的通知》,督促指导基层严格执行收支两条线,确保征收程序合法,征收资金安全。二是加大性别比治理工作力度,努力营造男女平等、严禁“两非”的舆论氛围,持续推进部门联动,市人口计生委与市卫生局组成2个督查组对各县(市)区和公立医院开展整治“两非”专项巡查。同时加大对“两非”案件的查处力度,今年(计生年度)全市登录在两非案件信息管理系统中已查处的两非案件共250例。一些地区也采取了有力措施强化这项工作,晋安区抽调公安、计生、卫生人员集中办公、联合办案,切实加大工作力度。
(四)优待计生,健全完善利益导向机制建设
认真组织实施市委、市政府为民办实事项目:开展计划生育小额贷款贴息帮扶工作,实施独生子女伤残死亡家庭计生特别扶助和对独生子女父母、生育两个女儿后绝育的农村夫妇一次性奖励制度,推进免费孕前优生健康检查工作。1-9月份全市共有66402人参加免费孕前优生健康检查,人群覆盖率为76.77%。此外,我市还认真组织实施三项惠民政策:一是认真开展20XX年农村部分计划生育家庭子女中考加分工作,今年共为4157名农村计划生育家庭子女落实中考加三分的待遇;二是落实计划生育失独家庭特别扶助制度,目前全市大部分县(市)区已根据各自的财政情况将扶助标准提高至800-1000元;三是研究出台《福州市人口和计划生育领导小组关于开展计划生育特殊家庭关爱扶助行动的意见》。部分县(市)区也积极出台政策扩大受惠面,如马尾区实行计划生育奖励扶助城乡一体化,并提高了奖励扶助标准。
(五)多措并举,强化流动人口服务管理
扎实推进流动人口计划生育基本服务均等化工作,组织实施流动人口家庭发展行动,以市人口计生领导小组名义出台《福州市实施流动人口家庭发展行动全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作方案》,加强部门间统筹配合,推进流动人口在居住地充分享有均等化的计划生育基本公共服务。健全完善“一站式”、“一证式”服务管理模式,全市整合2243名社区协管员,成立619个流动人口“一站式”综合服务管理中心。实施流动人口节育奖励制度,对在我市居住并接受管理半年以上,遵守计生政策自觉落实节育措施的流动人口育龄夫妻给予200-500的奖励。积极开展流动人口计生关怀和巡检清查活动,充分利用春节前后有利时机,适时采集流动人口计生信息,落实计生优质服务。推行流动人口一孩生育服务登记便民服务机制,2010-20XX年福州市已承诺办理一孩生育服务8630人,圆满完成20XX年国家流动人口动态监测任务。提升统计质量和网络化协作水平,制定《流动人口计生工作考核调查及评分表》,每季度对各县(市)区流动人口服务管理情况进行通报分析。
(六)积极推进,着力提升人口计生服务能力
一是加强人口计生基层队伍建设。我市设立乡(镇、街道)计生办主任岗位责任奖和计划生育工作者贡献奖,督促指导基层切实将相关待遇落实到位,稳定基层队伍。仓山区设立绩效考评奖,补充基层人口计生经费,并对绩效考评优胜者予以奖励,也较好地调动了基层计生干部的工作积极性。此外,为着力解决基层人口计生干部特别是卫技人员短缺问题,罗源县公开招聘30名卫技人员,闽清县采取统招、调剂、轮岗等多种方式进一步加强了基层计生工作力量。二是继续加快信息化建设步伐,积极推进省、市、县、乡、镇五级计生网络全覆盖工程,鼓楼、台江等地已经实现了社区全覆盖,福清市基本实现市、镇、村三级信息网络全覆盖;积极推进部门数据融合共享工程,通过福州市民网平台,更好地为市民提供人口计生信息在线咨询、办证等服务;深化人口信息系统数据建设,目前我委全员人口数据库在数据覆盖率、数据完整率、逻辑准确率、数据一致率、数据更新及时率五项评测指标中都达到了国家甲级标准。
(七)依法行政,加强人口计生行业作风建设
一是加强依法行政工作。组织开展简化办证工作落实情况监督检查,确保《福建省生育服务证管理办法》落实到位,杜绝行政不作为或推诿扯皮现象,切实解决群众办证难问题;加快行政执法信息化建设,推行网上预约办证、发放证件、落实奖惩等,提高执法效率和质量;开展再生育审批、社会抚养费征收和行政处罚等三类行政执法案卷的评查,进一步规范执法行为。二是积极推行阳光计生、诚信计生,全面规范和推进村(社区)计划生育公开工作,全市大部分村(社区)都设立了涵盖计划生育政策、服务维权方式、办证流程、计划生育村规民约和计划生育信息等内容的人口计生宣传公开栏,规范率达95%,以公开带动服务、以公开规范行为、以公开促进廉洁。三是持续推进“三服务”活动,从3月份开始市人口计生委组织委机关、协会、直属单位全体党员干部职工深入基层开展以查民情办实事、结对帮扶、社区服务为主要内容的“三服务”活动,进一步改进工作作风,密切联系群众,提高群众满意率。
在取得一定成绩的`同时,我们也要清醒地看到,人口计生工作形势依然不容乐观,还存在一些困难和问题:一是打击“两非”力度全市不平衡;二是人口统计信息不够真实;三是社会抚养费征管用工作有待加强;四是信息化建设仍需加强, pis系统数据的真实性还有待提高;五是相关部门协调配合仍有待加强,等等。
二、20XX年人口计生工作思路
20XX年,我市的人口计生工作要以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真按照市委、市政府和省人口计生委的决策部署,统筹解决人口问题,切实稳定低生育水平,努力提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展,确保省定责任目标完成。
一要继续加强领导,严格实行“一票否决”。要坚持计划生育基本国策、一把手负总责、一票否决制度不动摇,各级人口计生部门要积极争取党委政府对人口计生工作的支持,做到一把手亲自抓、负总责,确保责任、措施、投入到位。健全人口计生目标责任制,落实责任目标追究制,严格实行“一票否决”。持续加大对人口计生工作的投入力度,确保法律法规规定的各项奖励扶助、优惠政策等刚性需求的经费落实到位。
二要狠抓落实,夯实基础。强化社会抚养费征收工作,突出抓好名人富人违法生育的大额征收工作。今年市人口计生委将继续加强对异地征收、申请法院强制征收等工作的督查指导工作,指导基层做到正确行使委托征收权限,规范行使自由裁量权,严格执行“收支两条线”,维护计生国策的严肃性。
三要继续强化宣教工作。全面加强国策宣传工作,充分利用市电视台《和谐计生·服务当先》栏目,以及市电台、福州日报开设的计生专栏等宣传媒介,开展计生国策宣传,营造浓郁氛围。组织实施宣传精品战略,继续抓好人口文化园建设。积极开展多种形式的人口计生宣传工作,认真组织开展节假日宣传,整合媒体资源进行主题宣传,美化户外宣传环境打造景观宣传,直接面对群众开展入户宣传,努力提高育龄群众对计生知识的知晓率。
四要努力提升流动人口服务管理水平。全面推进流动人口基本公共服务均等化,继续实施流动人口在流入地落实节育措施的奖励优待制度,开展流动人口关怀关爱活动,进行有针对性的宣传、走访和慰问。巩固完善流动人口“一盘棋”工作机制,推进流动人口综合治理工作。针对城乡结合部、城市新建社区、产业园区、集贸市场等流动人口集中、工作比较薄弱的场所,加强城市流动人口公共卫生和计生服务管理体系建设;通过层级监管和考核评估,使流入地和流出地切实落实管理责任和各项服务措施;继续强化全员流动人口统计、信息分析应用和国家流动人口动态监测工作,提高信息化管理水平。
五要加强人口计生利益导向建设。指导基层制定有利于计划生育家庭的政策,做好各项奖扶制度所需资金的规划、安排工作,确保法定奖励兑现到位。认真开展计划生育小额贷款贴息帮扶工作,继续实施独生子女伤残死亡家庭计生特别扶助和对独生子女父母和生育两个女儿后绝育的农村夫妇一次性奖励制度,全面推进免费孕前优生健康检查工作,积极推进计划生育失独家庭的特别扶助制度。强化与相关部门的协调配合,进一步加强政府普惠政策与计生优惠政策的衔接。
六要综合治理出生人口性别比偏高问题。大力开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”,引导群众树立科学、文明、进步的新型生育观。继续加大与公安、卫生、药监等部门合作,加大“两非”案件的查处力度。积极构建区域协作打击“两非”工作机制,积极开展整治两非区域协作工作,形成区域联动打击“两非”格局。
七要切实提升依法行政水平。进一步简化办证程序,进一步完善首问责任制、办证承诺制,试行委托办证制、网上预约办证制,加强监督检查,杜绝行政不作为或推诿扯皮现象,切实解决群众办证难问题。加强基层信访工作,切实落实信访工作会议、领导接访日、领导包案、首办责任、归口办理、举报奖励等六项信访工作制度,做好接访、息访工作。
八要加大政风行风建设。扎实开展“阳光计生”和“诚信计生”活动,全面推进人口和计划生育政务公开、村(居)务公开、办事公开的规范化建设工作。继续开展“四项评议”活动,不断完善12356阳光计生服务热线,进一步落实行风监督员、实名有奖举报、社会舆论等监督制度。在全市人口计生系统中积极倡导说实话、报实数、办实事的工作作风,树立人口计生工作的良好形象。
九要深入开展党建工作。注重做好深入开展党的群众路线教育实践活动;持续贯彻落实十八大精神,推进建设学习型服务型创新型机关党组织;深入推进机关党建“1263”工作机制建设,深化机关党建品牌建设;深入开展文明创建工作,推进构建文明和谐机关。
2、计生协会年度工作总结
我们村总人口3369,计生协会以农业专业合作社发展计生协会,这将对我们的计生工作的开展起到很大的推动作用。如今计生协会已有会员8124 人参加,其中无孩13人、一孩183人,二孩1380人,有16个会员联系户,村计生协会理事5人,设会长1人,副会长1人,秘书长1人。
近年来,村两委高度重视计划生育协会工作,在人、财、物等方面给予了大力支持,为协会工作的开展创造了良好条件。村协会也充分发挥自身优势,紧紧围绕计划生育中心工作,充分发挥协会的职能作用,努力做好各项工作。
一、强化组织建设
建好组织是做好计生协工作的前提,吸收有能力、有特长、热爱协会工作的同志入会,我们组织会员每季度学习一次,理事每月学习一次。学习协会工作、计划生育政策法规、优生优育、生殖保健、科技致富等知识。通过学习,全面提高了村协会组织成员的业务素质和工作水平。
二、实行宣传带头
为了切实转变群众的婚育观念,使群众自觉地实行计划生育。我们以“双进”、“双建”,“婚育新风进万家”活动为载体,一是利用协会活动室,计划生育文艺节目、黑板报、发放宣传品等形式,搞好经常性的宣传活动。通过面对面,用身边的事教育身边的人。二是利用春节、五。二九、九九老人节等重大节日,进行计划生育集中宣传,特别是围绕综合治理出生人口性别比,大力宣传计划生育政策法规,宣传少生、优生,生男生女都一样,女儿也是传后人的新型生育观念。如会员王亚英通过学习交流认识到少生优生的好处,主动申请终生只要一个女孩。在她的带动下,我村又有刘士达等两户申请办理了终生只要一女孩的手续。会员骆国标通过学习,掌握了养猪管理技术,带头养猪1500头,骆襟龙养牛100多头,并动员其他群众搞产业结构调整,种植果蔗。目前,我们村种果蔗、疏菜300亩,每亩效益4000元,通过这几项,全村人均收入提高了200元。
三、积极开展优质服务
我们村计生协紧紧围绕广大育龄群众的需求,全方位的搞好服务活动。在生产方面,带领群众互帮互助,共同致富,在秋收大忙季节组织帮扶队,对村计生户、双女户进行帮助。去年秋收时,双女户郑秋连因本人有病,家属在医院照顾他,家中稻谷无人收割,非常着急,陈湘文等几个会员主动联系机械帮他把稻谷收到家。村协会还利用各种方式帮助计生户上项目,发展经济。育龄妇女陈湘文,想上项目,又没门路,协会理事黄桂兰知道后,主动教她种甘桔技术,并帮她种10亩甘桔,使他们体会到实行计划生育的优越,如我村是双女户,其孩子长年有病,经济比较困难,村协会知道后,把这一事情报告村两委,建议办低保和大病救助,解决了莫雄超困难的问题。在生育方面,我们围绕产前、产后、术前、术后提供全方位的服务。如我村育龄妇女赵丽珍去年年底临产,家中无人照顾,协会理事、专职主任黎月琼主动到桂平照顾她,她非常感激。通过我们的服务,提高了协会在群众中的威信,也促进了广大群众婚育观念的转变。
四、实施鼓励推动
为进一步激发广大育龄群众实行计划生育的积极性,村协会建议对计划生育户制定一些优先、优惠政策。开展5。29协会活动纪念日,发放计划生育宣传资料100余份,展示计划生育协会知识宣传版面12块,计划生育各种知识,政策咨询、计划生育协会;知识竟猜等活动,参加人数200余人次,投入资金500元。为计生户申请了300万元贷款,用于种养发展。合作社投30万元建设幼儿园,对留守儿童、计生户子女学费优惠200元。连续二年扶持10户小生快富夫妇2000至3000元。合作社优先入股等。
五、开展集中活动
春节、“五。二九”、“九九”老人节等重大节日,是开展计划生育协会活动的有利时机。我们村协会和村两委一道坚持在各重大节日期间,开展对计划生育户、孤寡老人开展走访慰问等宣传服务活动,把党的计划生育方针政策送到家、送到人,为他们解决生活中的实际困难,使他们体会到实行计划生育的好处。如每年的“五.二九”、“六一”,我们村协会建议村两委一块过,村协会的几名理事,一方面和村两委干部一道走访慰问孤寡老人和计生户,另一方面我们召开表彰会,对我村评出的好会员、好媳妇、好会员、好婆婆和小学中的独生子女、双女户子女进行表彰,为好会员、好媳妇、好婆婆奖了热水瓶、毛毯等。为独生子女和双女户子女每人奖书包、校服、本子、笔等。使他们从小就体会到实行计划生育的好处。特别是对好媳妇、好婆婆的评选过程中,把是否实行了计划生育做为首选条件,也进一步促进广大群众新型生育观的树立。
六、发挥协会载体作用,深化村民自治工作
计划生育协会是广大群众自己的组织,在动员组织群众方面具有独特的优势。村计生协会在协助村委制订《计划生育村民自治章程》的基础上,村委与村民签订了执行《章程》的协议书,并利用计划生育村务公开等形式,公开计划生育有关内容,接受群众监督,如在今年4月初的计划生育村务公开会上,除公开计划生育婚、孕、育、节育措施落实、流动人口等情况外,还配合综合治理出生人口性别比,村委与持册、持证对象签订了《孕情管理服务合同》。提高了广大群众参与计划生育工作的程度和实行计划生育的积极性,有力地促进了计划生育村民自治工作的深入开展。
经过几年协会工作的开展,我村发生了很大的变化。想加入协会组织的人多了,不接近协会的人少了;参与协会活动的人多了,不遵守协会章程的人少了;实行计划生育的人多了,未转变婚育观念的人少了;勤劳致富的人多了,没有经济头脑的人少了;邻里和睦的人多了,打架斗殴的人少了。
总之,我村协会在各级领导的关心、关怀、指导、支持下,做了一些工作,取得了一定的成绩,但与上级的要求还有很大差距,希望各位领导留下宝贵指导意见,以利我们今后的工作。发挥成绩,克服不足,努力使我村的计划生育工作再上一个新水平。
3、计生协会年度工作总结
20XX年,我村计生协会在村支两委的领导下,开展了一系列的计生协会活动,不懈努力,尽责尽职,开展了大量人口与计划生育工作,近年来会员人数不断呈上长期升趋势,我们深知协会的生命力在于活动,协会的凝聚力在于组织,我们进一步强化计生协会的网络组织作用,不断总结经验,工作求真务实,不断追求创新,工作水平有所提高,特总结如下:
一、充分发挥了育龄妇女自管小组长的作用,让她们高度负责,妇女组长要在协会的带动下和村人口与计划生育领导小组的指导下积极开展本辖区的人口与计划生育工作,熟悉已婚育龄妇女的生活、节育、生育、生产情况,并作好见面记录,帮助群众勤劳致富,启发群众相互关心、帮助,及时解决群众生产、生活、生育中遇到的困难,
二、发挥协会的宣传作用,以不同形式向村民群众宣传和教育国家的人口与计划生育法律、法规、政策、方针,大力宣传生殖保健知识、避孕节育优质服务知识、奖励扶助政策、生育调节政策等内容。加强领导、大力加大宣传力度,提高全村村民对计划生育工作的认识,再向计划生育的深度和广度发展。
三、强化管理,责、权、利落实,在婚育、节育、流动人口管理方面,行使各种民主监督。特别是把审批土地、森林砍伐、民政救济、农村低保等方面把关签字的落脚点,放在村民组长、育龄妇女小组长的头上,按照任务完成情况兑现报酬,实行责任报酬挂钩。
四、在基层网络建设、制度建设中实现民主选举、民主决策、民主监督,做到“四公开”。
五、加强对流动人口的管理,将大龄青年纳入流出重点对象的管理范围。
六、在“三见面、三及时”方面,对育龄妇女做节育手术,孕妇生产、计生贫困户随时登门嘘寒问暖、体帖关心,为帮扶计生贫困户脱贫致富。
七、积极实三结合帮扶政策,发展农村经济、带领农民致富奔小康、建设农村美满幸福家庭相结合。
八、宣传科学的人口理论,宣传优生、优育等婚育知识,树立婚育新观念。
九、通过计生协会窗口,创建计生工作新机制、倾听群众心声,对群众反映的热点、难点、疑点问题,及时反馈解决,采纳吸收好的经验,开创我村计生工作新局面。
4、计生协会年度工作总结
一、认真学习贯彻,促进协会工作发展
县计生协组织全县各乡(镇)协会开展了认真的学习宣传,要求全县协会会员积极行动起来,通过学习深刻领会其精神实质,并做好宣传,使之家喻户晓,结合实际加以贯彻落实以推动协会工作发展。
3月7日,由县计生协会办和计生局业务股、法规股、计生指导站共同出题一共300个题目,组织在茶店乡红艳村开展了有40余人参加的紧张激烈的知识抢答赛。中央《决定》、试验区建设、奖励扶助、关爱女孩、创优、计生技术等知识。2008年11月8日,县又举办了乡级专职副会长、秘书长培训班,集中学习了xxx、中央《决定》的文件,有关政策法规,计生协会的民主参与和民主监督,协会的性质、组织建设、服务工作,避孕节育和生殖健康等知识。培训结束时进行测试,满分 100分的占参训人数的84.36%,结果比较满意,达到了目的。以上活动仅是县协会在全县整个活动中的一个剪影,正是通过这些活动,有效地提高了广大协会会员的理论水平和业务能力,为更好服务于广大会员育龄群众奠定了良好基础。
二、加强组织领导,严格责任落实
三、积极营造良好的宣传氛围,努力扩大计生协的影响力
一是部门参与,共同协作,形成宣传大格局。县计生协配合县人口与计生领导小组,协调宣传、文明、计生、教育等12个部门共同组织参与婚育新风关爱女孩的宣传教育活动。 六·一国际儿童节期间,由县人口计生局、县计生协会和县第五小学,联合主办了庆六·一、迎奥运文艺演出暨关爱女孩行动启动仪式,在启动仪式上县人口计生局、县计生协向投亲靠友来自四川省广元市青川县地震灾区的税洋同学捐赠了1000元的助学金、衣物及生活用品,同时还捐赠5000元现金和一批书包、文具等,用以帮助第五小学的贫困女孩。5月29日,县计生协与化起镇计生协联合举行了一次大型宣传服务活动,1500余名计生协会会员自豪地戴上化起镇计生协会会员的吊牌,聚集在一起欢度自己的节日,并积极参与人口计生知识抢答竞猜活动。当天共发放宣传画800余幅,相关知识历书1600余本, 关爱女孩、打击两非宣传资料3000余份,免费为育龄群众看病150余人次。为了纪念7·11第19个世界人口日暨毕节试验区建设20周年庆典活动,织金县委宣传部、县人口计生局、县计生协联合在城关大府头联合举办了以弘扬婚育新风、促进人与自然和谐发展为主题的文艺专场汇演。全县32个乡(镇)代表队共数十名队员参加了此次汇演,县委、县政府、县计生局、县计生协会等部门领导出席参加了这次活动,街道社区干部群众上千人观看了演出。此次专场演出节目新颖,紧扣主题,赢得了观众的阵阵掌声,充分展示了人口计生工作的风彩,有效推进了弘扬婚育新风,促进人与自然和谐发展的深入开展。
5、计生委年度计划生育工作总结
20XX年以来,我市人口计生工作在市委、市政府的坚强领导和高度重视下,在市人大、市政协的监督帮助和相关部门的大力支持下,紧紧围绕省委、省政府下达的责任指标,不断拓宽思路、加大措施、狠抓落实,保持了健康发展态势。主要工作如下:
一、20XX年人口计生工作总结
(一)加强领导,坚持综合决策
市委、市政府继续高度重视人口计生工作,坚持把人口计生工作列入重要议事日程,切实加强领导,强化责任。一是认真谋划三高问题治理措施。市人口计生领导小组召开专题会议学习省委书记尤权批示精神,全市各级迅速组织学习,在今年召开的各类会议上均对这项工作进行重点部署。市人口计生委组织人员深入基层开展“三高”问题调研,提出福州市治理“三高”问题的初步方案。各县(市)区也结合实际,认真谋划“三高”问题应对措施。市人口计生委、市计生协会联合开展调研文章交流评选活动,对“三高”之一的性别比偏高问题进行专题讨论。二是加大计生一票否决力度。20XX年以来全市共对1395个申报评先评优单位进行审核把关,否决27个单位;对4826个申报评优评先个人进行严格把关,否决30人,严把评先评优“计生关”。
(二)狠抓落实,夯实人口计生工作基础
一是全面推进出生人口清理核查工作,今年6月市人口计生委召开全市出生人口清理核查工作推进会,动员督导各县(市)区抓好落实,提高统计准确性。二是进一步强化督查工作,7月起市人口计生委组织开展为期两个月的人口计生中期督查工作,对照今年省考核标准对各县(市)区人口计生工作进行全面督查,帮助基层进一步规范运作,改进工作作风,提高工作成效。三是强化宣传教育工作,积极拓展宣传载体,市人口计生委在福州电台开设每周一期的《人口与计生》专栏;在《福州日报》开设每月一期的“人口与计生”专栏;在福州电视台开设每季度一期的“和谐计生·服务当先”计生专栏;积极开展关爱女孩行动十周年系列宣传活动,加大新闻媒体报道力度。继续抓好人口文化阵地建设,长乐市建设了以人口服务大厅、人口文化园为特色的青山人口文化示范村,闽清县先后建成了多个集休闲、娱乐、教育为一体的人口文化公园,营造了浓郁的计生宣传氛围。
(三)强化措施,抓好人口计生重点工作
一是继续强化社会抚养费征收工作。市人口计生委联合财政、监察、审计等部门在我市6个县(市)区开展社会抚养费征收情况检查,出台《关于进一步规范社会抚养费管理工作的通知》,督促指导基层严格执行收支两条线,确保征收程序合法,征收资金安全。二是加大性别比治理工作力度,努力营造男女平等、严禁“两非”的舆论氛围,持续推进部门联动,市人口计生委与市卫生局组成2个督查组对各县(市)区和公立医院开展整治“两非”专项巡查。同时加大对“两非”案件的查处力度,今年(计生年度)全市登录在两非案件信息管理系统中已查处的两非案件共250例。一些地区也采取了有力措施强化这项工作,晋安区抽调公安、计生、卫生人员集中办公、联合办案,切实加大工作力度。
(四)优待计生,健全完善利益导向机制建设
认真组织实施市委、市政府为民办实事项目:开展计划生育小额贷款贴息帮扶工作,实施独生子女伤残死亡家庭计生特别扶助和对独生子女父母、生育两个女儿后绝育的农村夫妇一次性奖励制度,推进免费孕前优生健康检查工作。1-9月份全市共有66402人参加免费孕前优生健康检查,人群覆盖率为76.77%。此外,我市还认真组织实施三项惠民政策:一是认真开展20XX年农村部分计划生育家庭子女中考加分工作,今年共为4157名农村计划生育家庭子女落实中考加三分的待遇;二是落实计划生育失独家庭特别扶助制度,目前全市大部分县(市)区已根据各自的财政情况将扶助标准提高至800-1000元;三是研究出台《福州市人口和计划生育领导小组关于开展计划生育特殊家庭关爱扶助行动的意见》。部分县(市)区也积极出台政策扩大受惠面,如马尾区实行计划生育奖励扶助城乡一体化,并提高了奖励扶助标准。
(五)多措并举,强化流动人口服务管理
扎实推进流动人口计划生育基本服务均等化工作,组织实施流动人口家庭发展行动,以市人口计生领导小组名义出台《福州市实施流动人口家庭发展行动全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作方案》,加强部门间统筹配合,推进流动人口在居住地充分享有均等化的计划生育基本公共服务。健全完善“一站式”、“一证式”服务管理模式,全市整合2243名社区协管员,成立619个流动人口“一站式”综合服务管理中心。实施流动人口节育奖励制度,对在我市居住并接受管理半年以上,遵守计生政策自觉落实节育措施的流动人口育龄夫妻给予200-500的奖励。积极开展流动人口计生关怀和巡检清查活动,充分利用春节前后有利时机,适时采集流动人口计生信息,落实计生优质服务。推行流动人口一孩生育服务登记便民服务机制,2010-20XX年福州市已承诺办理一孩生育服务8630人,圆满完成20XX年国家流动人口动态监测任务。提升统计质量和网络化协作水平,制定《流动人口计生工作考核调查及评分表》,每季度对各县(市)区流动人口服务管理情况进行通报分析。
(六)积极推进,着力提升人口计生服务能力
一是加强人口计生基层队伍建设。我市设立乡(镇、街道)计生办主任岗位责任奖和计划生育工作者贡献奖,督促指导基层切实将相关待遇落实到位,稳定基层队伍。仓山区设立绩效考评奖,补充基层人口计生经费,并对绩效考评优胜者予以奖励,也较好地调动了基层计生干部的工作积极性。此外,为着力解决基层人口计生干部特别是卫技人员短缺问题,罗源县公开招聘30名卫技人员,闽清县采取统招、调剂、轮岗等多种方式进一步加强了基层计生工作力量。二是继续加快信息化建设步伐,积极推进省、市、县、乡、镇五级计生网络全覆盖工程,鼓楼、台江等地已经实现了社区全覆盖,福清市基本实现市、镇、村三级信息网络全覆盖;积极推进部门数据融合共享工程,通过福州市民网平台,更好地为市民提供人口计生信息在线咨询、办证等服务;深化人口信息系统数据建设,目前我委全员人口数据库在数据覆盖率、数据完整率、逻辑准确率、数据一致率、数据更新及时率五项评测指标中都达到了国家甲级标准。
(七)依法行政,加强人口计生行业作风建设
一是加强依法行政工作。组织开展简化办证工作落实情况监督检查,确保《福建省生育服务证管理办法》落实到位,杜绝行政不作为或推诿扯皮现象,切实解决群众办证难问题;加快行政执法信息化建设,推行网上预约办证、发放证件、落实奖惩等,提高执法效率和质量;开展再生育审批、社会抚养费征收和行政处罚等三类行政执法案卷的评查,进一步规范执法行为。二是积极推行阳光计生、诚信计生,全面规范和推进村(社区)计划生育公开工作,全市大部分村(社区)都设立了涵盖计划生育政策、服务维权方式、办证流程、计划生育村规民约和计划生育信息等内容的人口计生宣传公开栏,规范率达95%,以公开带动服务、以公开规范行为、以公开促进廉洁。三是持续推进“三服务”活动,从3月份开始市人口计生委组织委机关、协会、直属单位全体党员干部职工深入基层开展以查民情办实事、结对帮扶、社区服务为主要内容的“三服务”活动,进一步改进工作作风,密切联系群众,提高群众满意率。
在取得一定成绩的`同时,我们也要清醒地看到,人口计生工作形势依然不容乐观,还存在一些困难和问题:一是打击“两非”力度全市不平衡;二是人口统计信息不够真实;三是社会抚养费征管用工作有待加强;四是信息化建设仍需加强, pis系统数据的真实性还有待提高;五是相关部门协调配合仍有待加强,等等。
二、20XX年人口计生工作思路
20XX年,我市的人口计生工作要以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真按照市委、市政府和省人口计生委的决策部署,统筹解决人口问题,切实稳定低生育水平,努力提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展,确保省定责任目标完成。
一要继续加强领导,严格实行“一票否决”。要坚持计划生育基本国策、一把手负总责、一票否决制度不动摇,各级人口计生部门要积极争取党委政府对人口计生工作的支持,做到一把手亲自抓、负总责,确保责任、措施、投入到位。健全人口计生目标责任制,落实责任目标追究制,严格实行“一票否决”。持续加大对人口计生工作的投入力度,确保法律法规规定的各项奖励扶助、优惠政策等刚性需求的经费落实到位。
二要狠抓落实,夯实基础。强化社会抚养费征收工作,突出抓好名人富人违法生育的大额征收工作。今年市人口计生委将继续加强对异地征收、申请法院强制征收等工作的督查指导工作,指导基层做到正确行使委托征收权限,规范行使自由裁量权,严格执行“收支两条线”,维护计生国策的严肃性。
三要继续强化宣教工作。全面加强国策宣传工作,充分利用市电视台《和谐计生·服务当先》栏目,以及市电台、福州日报开设的计生专栏等宣传媒介,开展计生国策宣传,营造浓郁氛围。组织实施宣传精品战略,继续抓好人口文化园建设。积极开展多种形式的人口计生宣传工作,认真组织开展节假日宣传,整合媒体资源进行主题宣传,美化户外宣传环境打造景观宣传,直接面对群众开展入户宣传,努力提高育龄群众对计生知识的知晓率。
四要努力提升流动人口服务管理水平。全面推进流动人口基本公共服务均等化,继续实施流动人口在流入地落实节育措施的奖励优待制度,开展流动人口关怀关爱活动,进行有针对性的宣传、走访和慰问。巩固完善流动人口“一盘棋”工作机制,推进流动人口综合治理工作。针对城乡结合部、城市新建社区、产业园区、集贸市场等流动人口集中、工作比较薄弱的场所,加强城市流动人口公共卫生和计生服务管理体系建设;通过层级监管和考核评估,使流入地和流出地切实落实管理责任和各项服务措施;继续强化全员流动人口统计、信息分析应用和国家流动人口动态监测工作,提高信息化管理水平。
五要加强人口计生利益导向建设。指导基层制定有利于计划生育家庭的政策,做好各项奖扶制度所需资金的规划、安排工作,确保法定奖励兑现到位。认真开展计划生育小额贷款贴息帮扶工作,继续实施独生子女伤残死亡家庭计生特别扶助和对独生子女父母和生育两个女儿后绝育的农村夫妇一次性奖励制度,全面推进免费孕前优生健康检查工作,积极推进计划生育失独家庭的特别扶助制度。强化与相关部门的协调配合,进一步加强政府普惠政策与计生优惠政策的衔接。
六要综合治理出生人口性别比偏高问题。大力开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”,引导群众树立科学、文明、进步的新型生育观。继续加大与公安、卫生、药监等部门合作,加大“两非”案件的查处力度。积极构建区域协作打击“两非”工作机制,积极开展整治两非区域协作工作,形成区域联动打击“两非”格局。
七要切实提升依法行政水平。进一步简化办证程序,进一步完善首问责任制、办证承诺制,试行委托办证制、网上预约办证制,加强监督检查,杜绝行政不作为或推诿扯皮现象,切实解决群众办证难问题。加强基层信访工作,切实落实信访工作会议、领导接访日、领导包案、首办责任、归口办理、举报奖励等六项信访工作制度,做好接访、息访工作。
八要加大政风行风建设。扎实开展“阳光计生”和“诚信计生”活动,全面推进人口和计划生育政务公开、村(居)务公开、办事公开的规范化建设工作。继续开展“四项评议”活动,不断完善12356阳光计生服务热线,进一步落实行风监督员、实名有奖举报、社会舆论等监督制度。在全市人口计生系统中积极倡导说实话、报实数、办实事的工作作风,树立人口计生工作的良好形象。
九要深入开展党建工作。注重做好深入开展党的群众路线教育实践活动;持续贯彻落实十八大精神,推进建设学习型服务型创新型机关党组织;深入推进机关党建“1263”工作机制建设,深化机关党建品牌建设;深入开展文明创建工作,推进构建文明和谐机关。
6、计生委年度流动人口计划生育工作总结
一、2018年工作总结
(一)强化统筹管理,着力提升管理服务工作水平
1、落实二个文件。首先是《国家卫生计生委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财政部关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》,作为国家5部委办40个重点联系城市之一,在2014年试点的基础上,全面落实流动人口基本公共计生服务。其次是《XX市人口和计划生育委员会等7部门关于进一步加强流动人口计划生育工作的实施意见》,围绕市委、市政府关于流动人口管理服务“控量提质”的要求,强化统筹管理、加强日常管理、实行信息共享、推行均等服务,依法管理,以服务为手段,寓管理于服务之中。
2、完善目标管理责任制。为了进一步推进流动人口计划生育管理服务工作,设置相应考核指标,列入人口计生目标管理责任制。设置的指标除省明确的考核指标外,另外增设流动人口计划生育政策和服务知晓率达到90%以上、流入已婚育龄妇女的信息准确率达到90%以上、跨省流入已婚育龄妇女的计划生育技术服务信息网络平台通报率达到辖区内跨省流入已婚育龄妇女总数的30%及以上、镇(街道)计生办(新居民事务所)至少有1名流动人口专管员(计生协管员),流入育龄妇女5000人以上的至少再增加1名流动人口专管员(计生协管员),引导各地夯实工作基础,不断提升流动人口计划生育管理服务水平。
3、推进婚育证明电子化改革。根据《国家卫生计生委办公厅关于印发流动人口婚育证明电子化改革工作方案的通知》要求,全市扎实做好流出育龄妇女的基本信息、配偶信息、计划生育信息、子女信息以及外出管理信息的核实、完善与日常维护,在纸质婚育证明发放的同时在全员平台新建或者完善外出育龄妇女的基础信息,确保流出育龄妇女基础信息完整性和准确性。各地充分利用国家padis系统电子婚育证明查询平台核实流入育龄妇女的基础信息,提升流入育龄妇女服务管理的效率。
4、开展流动人口动态监测。及时参加国家委组织的师资培训,按照国家委的部署,认真落实三个阶段抽样框编制、上报以及调查对象的抽取工作,于4月30日,组织全市100个调查点调查员、42个镇(街道)的指导员进行培训,指导各地做好调查对象因人员流动而产生的替换工作,落实调查员入户问卷调查工作,市、县二级分别组织问卷质量会审,全市于6月15日按时完成调查问卷在国家平台的录入与上报。
(二)拓展服务平台,着力完善均等化服务网络
1、建立流动人口服务窗口。依托县、镇两级计划生育技术服务机构以及镇(街道)新居民事务所、便民服务中心等工作平台,为流动人口提供服务。在镇(街道)新居民事务所(便民服务中心)办事大厅内设计生服务窗口,为流动人口提供计划生育服务。计生服务窗口配备必要数量计生协管员,持证上岗,为流动人口提供办理证件、政策咨询、《服务管理卡》发放、免费避孕药具发放等服务;建立b超检查室,为流动已婚育龄妇女提供孕环情b超检查服务。
2、创建规范化服务中心。2012年以来,XX市在流动人口集聚的镇(街道)创建新居民计划生育服务中心。中心设在镇(街道)新居民事务所(便民服务大厅),在服务中心建立b超检查室,设立宣教等候区,配置供新居民上网浏览的电脑,为流动人口提供证件办理、政策咨询、药具发放、宣传教育、信息浏览、孕环情b超检查、《新居民计划生育服务管理卡》发放等服务。目前,已有23个镇、街道的服务中心已达到省级规范化服务中心标准。
3、设立流动人口服务站点。在流动人口集居区内选择由流动人口自己开办的超市、商店等作为网点,聘请店主做兼职工作人员,统一标准建立了619个新居民需求服务站。在新居民需求服务站可以为流动人口提供计划生育政策咨询、宣传品发放、免费避孕药具领取、电话拨打、需求意见收集反馈等服务内容,进一步完善服务网络。
4、完善服务管理卡制度。结合我市流动人口居住证制度改革试点,指导各县市区结合实际工作完善《XX市新居民计划生育服务管理卡》制度,规范服务管理卡发放;进一步明确可以免费普惠享受的流动人口计划生育基本公共服务的内容和由本地政府提供的符合一定条件才能享受的计划生育公共服务;参与积分管理做好计生审核工作。
(三)突出重点工作,着力丰富均等化服务工作内涵
XX市从2009年开始实施《新居民计划生育服务管理卡》制度,明确流动人口在计划生育方面权利和义务,流动人口计划生育基本公共服务做到全员、全程、全覆盖,“全覆盖、同待遇、共享受、促融合”的流动人口计划生育基本公共服务均等化工作体系不断完善。
1、开展宣传教育服务。全方位多角度地推进流动人口法制宣传活动,增强流动人口遵纪守法意识和维权意识。广泛开展婚育新风进万家活动,引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。依托各级人口学校,建立“婚育阳光课堂”教育实践基地,定期为流动人口开展宣传教育活动。部门联手在为流动人口开展各类活动和办理各种手续中开展人口计生宣传教育咨询服务。强化企业人口学校功能,利用企业广播、黑板报、简报、宣传栏等开展宣传活动。利用公交车载电视平台开展经常性的流动人口政策和生殖健康知识宣传。
2、基本公共服务全覆盖。依托县、镇两级计划生育技术服务机构及新居民事务所(便民服务中心)计生服务窗口等工作平台,实现流动人口“一条龙”服务、“一站式”管理。持有《服务管理卡》的流入已婚育龄人员免费获得宣传指导、孕环情检查、四项手术以及避孕药具服务,免费办理《一孩生育服务登记》。着力打造“10分钟服务圈”,在流动人口集聚的场所设置避孕药具发放点,免费避孕药具可及率达到100%。对需实施计划生育手术的流入已婚育龄妇女,给予开具免费证,今年共为流入已婚育龄妇女免费提供孕环情检查等技术服务19.87万人次。
3、优生优育服务同待遇。将流动人口纳入出生缺陷一级预防、免费孕前优生检测等项目实施范围。在现居住地办理结婚登记的流入育龄夫妻,可享受免费婚前医学检查。持有婚育证明且符合法定条件生育的流入已婚育龄妇女,可免费享受孕前优生检测。符合条件流入已婚育龄妇女孕期享受免费营养保健服务。将流动人口0-3岁的子女纳入婴幼儿免费早期教育活动。
4、生殖健康服务共享受。流动人口与本地居民共同享受计划生育随访、咨询指导。流入已婚育龄妇女可免费享受2年1次的生殖健康体检。在现居住地落实长效避孕节育措施的流入育龄夫妻可得到100—500元不等的奖励。实行晚婚晚育或在现居住地施行计划生育手术的流动人口可按规定享受休假。流入已婚育龄妇女参加生育保险且符合法定条件生育的按规定享受生育津贴、生育医疗费用报销等待遇。
(四)规范信息管理,着力夯实依法管理的基层基础
1、实施生育全过程登记管理制度。把流动人口作为治理出生人口性别比偏高问题的重点人群,及时掌握流入人口的婚孕育信息,落实生育全过程登记管理制度,切实加强流动人口生育秩序管理。村(社区)计生服务员落实好每月一次的随访服务,及时掌握孕情变化情况并作好记录。对违反政策怀孕生育的,落实信息通报,并协助做好违法怀孕、生育的处理;对符合法定条件怀孕的对象及时提供优生检测和免费营养保健等服务。
2、强化信息核查。将流入已婚育龄妇女计划生育信息核查工作作为一项经常性工作抓细抓实。强化信息导入与维护,及时修改、补充、完善流入已婚育龄妇女的`计划生育信息,及时注销离开人员信息。对未持流动人口婚育证明、未落实长效避孕节育措施的流入已婚育龄妇女的信息重点核查,重点掌握流入已婚育龄妇女的生育管理地(丈夫户籍地)、户籍地、现居住地地址和避孕节育措施。
3、强化计划生育信息交换工作。及时向户籍地通报服务管理信息,坚持和完善信息交换、网络化协作的通报制度,对流入已婚育龄夫妻户籍地址不一致的,服务管理信息线上、线下通报同步进行,切实提高信息通报的有效性。今年市对各地省全员综合平台信息交换情况已下发三期通报,较好地促进了信息交换工作。
(五)拓宽工作思路,特色工作助推管理服务工作落实
1、开展关怀关爱活动。利用元旦、春节期间流动人口集中返乡、进城之际开展以“六个一”为载体的关怀关爱活动:开展一次集中宣传月活动、开展一次走访服务活动、组织一次查证验证以及信息核查、为外出育龄妇女提供一次服务、开展一次免费查孕查环服务、开展一次便民维权活动等关怀关爱活动,为全年流动人口计划生育管理服务工作打下坚实的基础。
2、服务经济转型升级。流动人口计划生育均等化服务已成为加强企业文化建设、改善职工保障条件、应对企业“用工荒”、推进企业转型升级的一项有效举措。XX县魏塘街道(流入人口约12万人)、XX市计划生育指导站购置生殖健康流动服务车,专门进企业为流动人口进行生殖健康检查服务,受到流动人口及企业主的积极响应,取得了较好的社会效应。
3、规范企业管理。一是落实企业法人责任制。通过签订责任书落实企业法人的社会责任,强化对企业负责人宣传工作,提高企业配合做好流动人口服务管理的自觉性。二是健全企业网络队伍建设。企业配备流动人口计生管理专(兼)职人员,由企业综合部门负责人、车间主任、班组长形成三级管理网络,承担日常服务管理任务。三是抓好经常性工作。在企业建立计划生育联络室(员)制度的基础上完善流动人口月报告单、走访联系“一册一单”管理服务制度,设立计生宣教阵地,把好招工、培训、孕环情检查和基本信息登记、报送关。
4、推进社会治理创新。面对来自五湖四海投身到嘉兴建设发展的流动人口,我市紧紧围绕“和谐计生、服务民生”主题,以创新社会治理为重点,以开放包容、海纳百川的胸怀,平等、尊重、善待每一位流动人口。在全面推进基本公共服务均等化进程中,因地制宜,积极探索“温馨港湾”、“和谐新村”、“彩虹之家”等人性化、个性化服务管理模式,提高流动人口对居住地的认同感、归属感,营造良好的社会氛围,引导流动人口与本地居民平等友爱、和谐相处、共建共享和谐社会。
5、强化区域协作配合。市、县两级积极探索与流入人口相对集中的地区开展区域协作,创新管理方式和服务手段,实现流动人口计划生育区域“一盘棋”服务管理。主动邀请流入人口较多的县、区召开流动人口服务管理工作交流会,签订协作协议,共商协作事项。与流入人口较多的地区建立计划生育协会联合会,或配合户籍地到我市建立流动人口计生协会、流动人口计划生育联络服务中心,为流动人口提供贴心服务。3月,我委主动与XX市驻XX市流动人口计划生育联络服务中心工作人员进行对接,商议区域协作事宜。一年二次为XX市提供台州籍流入已婚育龄妇女查孕查环服务的个案信息。目前,市、县两级已与313个流入人口较多的地区建立区域协作关系,有力地促进了流动人口双向服务管理。
二、2019年工作思路
(一)落实重点工作,着力推进工作机制创新
1、落实重点工作。一是贯彻落实《国家卫生计生委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财政部关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》(国卫流管发﹝2014﹞82号)。嘉兴作为国家5部委办40个重点联系城市之一,要着力于建立“政策统筹、保障有力、信息共享、科学评估”的流动人口基本公共卫生计生服务均等化运行机制;完善覆盖流动人口、方便可及的卫生计生服务网络体系,基层服务能力和水平明显提升。二是贯彻落实《XX市人口和计划生育委员会等7部门关于进一步加强流动人口计划生育工作的实施意见》,围绕市委、市政府关于流动人口管理服务“控量提质”的要求,强化统筹管理、加强日常管理、实行信息共享、推行均等服务,以服务为手段,寓管理于服务之中,依法管理,优化服务。三是认真落实便民维权工作要求,积极推进流动人口婚育证明电子化改革,完善流出育龄妇女的基本信息、计生信息、配偶信息、子女信息、流出管理等信息,提高现居住地查询我市流出育龄妇女电子婚育证明数据的命中率;对流动人口一孩生育服务证办理实行首接责任制、承诺制和限时办结制,最大限度简化办证程序。
2、完善创建工作。指导各地镇(街道)新居民计划生育服务中心继续争创省级项目,充分发挥已经创建省、市级规范化服务中心的作用,不断为新居民提供计划生育、生殖健康、优生优育等计生知识的宣传、咨询,为新居民已婚育龄妇女提供免费查孕查环、四项手术费报销、避孕药具免费发放等服务。
3、创新工作机制。以服务中心为依托,创新工作模式和运行机制,将卫生服务项目和计生服务项目有机融合,实施一体化服务,探索基本公共卫生计生服务覆盖新居民的措施和路径,提升服务能力和水平。强化宣传和服务,引导新居民树立科学、文明、进步的婚育观念,强化新居民妇幼保健意识和优生优育、依法生育、健康保健等意识,切实提升新居民的综合素质。
(二)贯彻实施《条例》,不断提升依法管理水平
4、实施分类管理制度。落实婚育证明查验的工作要求,根据查验情况以及孕环情检查结果,对流入已婚育龄妇女进行分类管理,将无婚育证明、无证怀孕、不愿参加孕环情检查、未采取长效避孕措施等四类人群纳入重点服务管理对象范围。及时将无婚育证明、无证怀孕的信息通报户籍地并督促其在规定期限内补办相关证明。对不愿参加孕检和未落实长效避孕措施的对象强化宣传教育并与户籍地沟通联系共同做好服务管理工作。
5、实施服务管理卡制度。继续实施好《XX市新居民计划生育服务管理卡》制度,完善《服务管理卡》发放形式,做好发放、服务管理信息登记。免费提供“三免费”服务,计生基本公共服务均等化做到全员、全程和全覆盖。强化宣传,简化程序,方便群众,实行首接责任制、承诺制和限时办结制,及时为流出育龄妇女免费办理《流动人口婚育证明》,强化流出育龄妇女的信息管理。
6、强化源头管理。着力推进企业规范化管理,强化对企业主的宣传倡导,落实企业法人代表的法律责任,推进企业流动人口计划生育服务管理工作。积极做好房屋出租户的宣传工作,发挥新居民协管员及村、社区组级计生联络员的作用,及时掌握出租房内流动人口及生孕情况的变化,探索源头控制的有效途径。
7、实施生育全过程登记管理制度。把流动人口作为治理出生人口性别比偏高问题的重点人群,及时掌握流入人口的婚孕育信息,落实生育全过程登记管理制度,切实加强流动人口生育秩序管理。村(社区)计生服务员落实好每月一次的随访服务,及时掌握孕情变化情况并作登记。对违反政策怀孕生育的,要落实信息通报,并协助做好违法怀孕、生育的处理;对符合法定条件怀孕的对象及时提供优生检测和免费营养保健等服务。
8、强化区域协作。不断完善流动人口计划生育区域协作机制,探索、创新区域协作模式,加强与流入(出)人口较多地区的区域协作,完善区域联合执法机制,重点就流动人口社会抚养费征收、“两非”案件查处、一孩生育服务证办理等加强协作,深化“一盘棋”工作机制,努力推进流动人口计划生育双向管理责任的落实。
(三)强化信息管理,着力夯实管理服务工作的基层基础
9、强化信息核查和计生审核工作。将流入已婚育龄妇女计划生育信息核查工作作为一项经常性工作抓细抓实。要强化信息导入与维护,及时修改、补充、完善流入已婚育龄妇女的计划生育信息,及时注销离开人员信息。对未持流动人口婚育证明、未落实长效避孕节育措施的流入已婚育龄妇女的信息要重点核查,要重点掌握流入已婚育龄妇女的生育管理地(丈夫户籍地)、户籍地、现居住地地址和避孕节育措施。配合落实好XX市居住证制度改革试点,积极做好积分制管理的计划生育审核工作,规范镇、街道计划生育“三级”证明的出具。
10、落实信息交换工作。强化流动人口计划生育服务管理信息交换工作,及时向户籍地通报服务管理信息,坚持和完善信息交换、网络化协作的通报制度,对流入已婚育龄夫妻户籍地址不一致的,服务管理信息通报要线上、线下同步进行,切实提高信息通报的有效性。落实省综合平台信息交换情况的通报制度,不断推进流入地与流出地的沟通联系,促进两地服务管理责任的落实。
11、强化部门协作配合。完善部门横向协作机制,着力推进新居民事务部门、学校、公安派出所等相关部门信息共享制度的落实,切实推进部门责任的落实。
12、落实协管员工作职责。配合新居民事务所强化新居民协管员计划生育业务知识培训和工作职责的落实,完善镇、街道新居民协管员职责落实的考核奖励制度,不断调动协管员工作积极性。
13、做好统计监测工作。进一步健全流动人口计划生育统计制度,强化表内、表间和上期报表间逻辑关系的审核,降低统计报表的差错率。组织实施好国家流动人口动态监测的抽样框编制、调查员培训、入户调查、问卷审核、数据录入等工作,确保问卷质量。
(四)强化队伍建设,不断提升工作人员的能力素质
14、配强配足人员。按要求配备镇、街道流动人口专管员和新居民事务所计生协管员,做到有人做事。强化流动人口专管员的业务培训,不断提升其工作能力。强化新居民协管员计划生育业务培训,提升协管员履行职责的能力。强化村级计生服务员的业务培训,提升村级计生服务员开展流动人口计划生育服务管理工作的能力。量化工作指标,完善激励和惩戒机制,定期进行考核检查,及时兑现奖惩,不断调动各级工作人员的工作积极性。
7、卫生计生委上半年民族工作总结
总结是事后对某一时期、某一项目或某些工作进行回顾和分析,从而做出带有规律性的结论,它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来,让我们好好写一份总结吧。那么总结要注意有什么内容呢?下面是小编为大家整理的卫生计生委上半年民族工作总结,希望能够帮助到大家。
一、20xx年上半年工作进展及成效
(一)完善民族地区医疗卫生服务体系。
推动广西基层医疗卫生机构能力提升行动计划实施,20xx年落实建设项目932个,投资45.7亿元(基建项目603个,设备购置项目329个)。目前,项目建设方案已经下达,正在组织各地实施。
(二)提高民族地区妇幼健康水平。
一是统筹实施妇幼健康服务惠民项目,逐步扩展至“17免4补”妇幼健康惠民政策,将孕产妇住院分娩费用纳入城乡居民基本医疗保险范围。20xx年上半年孕产妇死亡率下降到8.17/10万;5岁以下儿童死亡率为5.32‰;婴儿死亡率为3.71‰;新生儿死亡率为2.1‰;出生缺陷发生率为10.83‰。妇幼健康主要指标保持优于全国平均水平,位居西部省份先进行列。二是持续实施出生缺陷综合防治项目,巩固“一站式”婚育综合服务成效,婚检率达99.07%,位居全国首位,20xx年1—6月,免费婚检人数31.56万人,叶酸补服39.27万人预防了神经管缺陷,孕妇产前筛查人数达19.45万人,为1.95万对孕期筛查双阳夫妇进行地贫基因诊断,为4655对夫妇双方基因诊断结果为同型的胎儿进行产前诊断;新生儿疾病筛查人数达29.73万人,新生儿疾病筛查率达到96.51%。新生儿听力筛查人数为29.67万人。三是实施国家贫困地区儿童营养改善项目,将贫困地区儿童营养改善项目县从9个县扩点覆盖全区54个贫困县,任务数由5万人扩大至24万人。20xx年5月完成营养包招标采购工作,组织指导各地发放儿童营养包,持续改善贫困地区儿童贫血和生长发育迟缓状况。
(三)提升民族地区中医药壮瑶医药服务能力。
一是重视顶层设计。组织开展《广西中医药壮瑶医药发展“十三五”规划》《广西中医药壮瑶医药健康服务发展规划(20xx—20xx年)》中期评估。贯彻落实《中医药法》,结合我区民族自治情况,做好《广西壮族自治区发展中医药壮医药条例》修订工作;制订《广西壮族自治区中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则》,拟于7月底出台;贯彻落实《中医诊所备案管理暂行办法》,积极推进我区中医诊所备案工作,截止20xx年7月中旬,我区已完成中医诊所备案125个。二是推进重大项目建设。积极推进自治区重大公益性项目广西国际壮医医院的建设,继续推进中医药传承创新工程单位建设。三是推进中医药改革。同步推进公立中医医院综合改革,指导各级中医医院组建医疗联合体,助推分级诊疗制度建设。指导全国社会办中医试点城市桂林、梧州市开展试点工作。两市共审批社会办中医医疗机构审批67家,备案中医诊所30家。四是提升基层中医药服务能力。继续深入开展中医名医名家走基层行动,扎实推进基层医疗卫生机构中医馆项目建设,加强中医药民族医药适宜技术推广。目前全区有98.98%的社区卫生服务中心、98.41%的乡镇卫生院、100%的社区卫生服务站、90.26%的村卫生室能够提供中医药服务,提供中医药服务基层医疗卫生机构占比居全国前列。五是组织实施中医临床优势培育工程。广西中医药大学第一附属医院获得第二批国家中医临床研究基地建设项目。广西中医药大学一附院儿科、玉林市中医医院推拿科入选国家区域中医(专科)诊疗中心培育项目。六是切实加强中医药人才队伍建设。继续推进名老中医工作室建设,深化基层中医药人才培养。加强中医住院医师、中医类别全科医师规范化培训基地能力建设。完成了20xx年全国名老中医药专家传承工作室验收工作、中医住院医师规范化培训基地督导工作。开展20xx年全国中医护理骨干人才培训项目培养对象遴选工作,推进国家中医药领军人才支持计划--岐黄学者申报推荐项目进程,做好20xx年传统医学师承和确有专长人员考核工作。举办了20xx年广西中医医院财务骨干省外培训班,共培训了221人。七是加强中医药文化宣传。在全区开展持续一个月的以“推广中医药壮瑶医药健康养生保健文化”为主题中医药壮瑶医药宣传活动。八是加强中医药国际交流。广西作为首批中医药服务贸易重点区域,经过三年的建设取得显著的成效,已顺利完成国家中医药管理局、商务部对我区的验收工作。积极开展中国—东盟传统医药高峰论坛筹备工作。积极指导玉林市筹备举办第十届中国(玉林)中医药博览会。
(四)稳步提升基本公共卫生服务均等化水平。
一是加强资金筹措,保障项目实施。20xx年,会同自治区财政厅印发《广西壮族自治区医疗卫生与计划生育事业发展专项资金管理暂行办法》,将基本公共卫生服务补助标准从20xx年的人均50元提高至55元,持续保障14类基本公共卫生服务项目各项工作的开展。二是强化业务培训,规范项目服务。截止20xx年6月底,自治区卫生计生委共举办1期基本公共卫生服务项目培训班,对市级、县级项目负责人等进行培训。三是开展年度考核,推动考核结果应用。20xx年3月,自治区组织7个考核小组对各地20xx年度实施基本公共卫生服务项目情况进行绩效考核,对考核结果进行全区通报并要求对存在问题限期完成整改,明确考核结果作为分配基本公共卫生服务项目补助资金的'重要依据。同时,顺利完成国家卫生健康委和财政部对我区20xx年度基本公共卫生服务项目开展情况的现场考核工作,并获得国家奖励补助资金216万元。截至20xx年6月底,全区城乡居民健康档案规范化电子建档率达85.78%,儿童健康管理率达77.56%,新生儿访视率和孕产妇产后访视率分别为96.3%和96.1%,高血压、Ⅱ型糖尿病患者和严重精神障碍患者规范管理率分别达86.65%、86.3%、84.99%;肺结核患者管理率达99.73%,基本公共卫生服务均等化水平稳步提升。
二、存在问题
目前存在的主要问题是,少部分民族地区的医疗卫生机构的业务用房面积不足,设备配置存在短缺现象。预防控制出生缺陷的形势依然严峻,妇幼保健院管理体制亟待改革;产儿科医护人员的薪酬待遇亟待提高。
三、20xx年下半年工作打算
(一)强化民族地区医疗卫生服务体系建设。
做好广西基层医疗卫生机构能力建设行动计划历年在建项目的实施,加强政策指导,强化督导检查,加快项目建设进度。
(二)实施提升民族地区妇幼健康工程。
加强民族地区妇幼保健院基础设施和能力建设,继续实施妇幼健康服务项目,提高民族地区妇幼保健服务能力。
(三)提升中医药壮瑶医药服务能力。
全面贯彻落实《中医药法》《广西中医药壮瑶医药发展“十三五”规划》等已制定出台的政策规划,出台实施《广西壮族自治区中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则》。继续推进中医诊所备案工作。持续推进深化医改中医药工作。积极推进广西国际壮医医院项目建设。实施中医临床优势培育工程,深化中医专科专病防治体系建设。继续推广中医壮瑶医优势病种诊疗技术。加强中药资源保护,推进中药资源普查,继续推进世界级广西药用植物园建设。继续加强基层中医药民族医药骨干人才培养。开展中医药文化宣传,推动中医药文化宣传教育基地建设,提高公民中医药健康文化素养。加强中国—东盟传统医药交流合作中心(广西)的建设,深化与东盟国家、港澳地区的交流合作,办好中国--东盟传统医药高峰论坛。
(四)提高民族地区基本公共卫生均等化水平。
继续实施基本公共卫生和重点公共卫生服务项目,稳步提高基本公共卫生服务项目人均补助标准,强化项目服务能力提升和监督管理,着力在服务规范、服务质量和服务全程上下功夫,提高城乡居民的依从性和获得感,提高民族地区群众的身体健康水平。
8、计生委文职人员的个人年终工作总结
我有幸来到计生委工作。在这样一个优越舒适而又能充分发挥个人智慧能力的环境中,不觉已工作了将近一年的时间。从中我能深切感受到的是领导们无微不至的关怀、班子中认真务实的作风、同事们团结奋发的干劲,这对刚刚走上工作岗位的我们来说,是受益匪浅的,为我们迈向正确的人生道路打下了良好的基础。现将一年来的工作情况做一简单陈述:
进入新世纪,特别是党的十六大以后,全面建设小康社会面临重大的战略机遇期,也是我们人口和计划生育事业加快发展的重要机遇期。能否抓住战略机遇,加快发展,是新时期计生工作面临的新问题和新挑战。我们恰好在这一重要时期加入计生行列,所以从一开始进入计生委起,我就不断提高自己的思想素质和业务技能,严格按照“思想上合格、业务上精通”的标准要求自己,端正态度,踏实工作,认真践行在一来计生委主任给我们上的第一堂思想教育课中指出的“成才先成人,成人再成才”的思想。本着知行结合的原则,边工作边学习,在学习中提高,在提高中前进,使自己尽快进入工作角色,逐渐满足工作需要,适应现实需求。
首先,身处当今知识经济时代,必须时刻学习方能不落伍。计生干部职工的思想素质和业务素质决定着人口与计划生育工作的管理水平和服务质量,关系到计划生育工作的形象。所以我把加强学习,提高政治思想素质和业务工作水平,树立良好的职业道德,作为一项日常重要工作来抓,以严肃的态度,饱满的热情,严格的纪律,全身心地投入学习,为我的工作积累了知识。
第二,作为一名文职人员,我从隔行不熟悉业务到慢慢进入角色,起草了一些文件,也写了一些工作材料;协助办公室参加了几次全市性的大型会议的'筹备工作,并撰写了一部分领导的讲话稿;就我市计生信息化建设情况、计划生育上访工作情况、法制建设、科技工作等向省计生委写了汇报材料。
第三,加快人口与计划生育信息化建设,是提高人口与计划生育工作水平的科学保障,是实现计划生育工作可持续、跨越式发展的重要途径。我利用自己掌握的办公自动化基础知识,积极协助单位搞好信息化建设,先后参与了对六县区统计及计算机操作人员的培训工作,全市电子政务建设培训,流动人口信息交换平台培训等,并且负责每月两次延续非典以来的跨省流动人口网上适时上报工作,不断推进机关无纸化办公和统计、信息、公文电子化进程,为整个机关信息化建设做了一定工作。
一年多的时间虽然做了一些工作,但仍然存在不少问题,主要表现在:
1、思想不够解放。
在工作中,虽然我不断加强理论知识的学习和思想道德的培养,努力使自己各方面走向成熟,但由于自身学识、能力、思想、心理素质等的局限性,导致在平时的工作中教条僵化、心态放不开,工作起来束手束脚,对工作中的一些问题没有客观、全面的理解与把握,容易就事论事、顾此失彼。同时由于种种原因,与同事们尤其是领导的沟通和交流很少,工作目标不明确,与领导的思想不能完全统一起来。并且遇到问题请教不多,没有做到虚心学习,不耻下问。
2、缺乏创新精神。
不能积极主动发挥自身聪明才智,而是被动消极适应工作需要。领导交办的事基本都能完成,但自己不会主动牵着工作走,很被动。缺乏认真钻研,开拓进取精神,忙碌于日常小事,工作没有上升到一定高度。
3、不能与时俱进。
身为新时代的大学生,却没有青年人应有的朝气,学习新知识、掌握新东西不够。缺乏敏锐的洞察力,进取心和忧患意识不强,容易被时代淘汰。
4、工作不很扎实。
存在眼高手低、懒于动手的毛病,不能专注于工作学习,很多知识虽然了解但却不精,材料写的还比较少等等。
这是我对一年来工作的小结,说的不太多。但我认为用实际行动做出来更有说服力。所以在今后工作中我将努力奋斗,继续巩固现有成绩,针对自身的不足加以改进,争取做的更好。
9、计生个人年度工作总结
xx年,在市计生局的精心指导下,在夏村镇党委政府的大力支持下,我们紧紧围绕人口目标责任书的各项指标任务开展工作,特别是在全市奖惩兑现会议结束后,夏村镇党委政府在财力紧张的情况下,加大计生资金投入,购置了计生服务车一辆,新上微机一台,极大地方便了计生工作。全镇计生干部同心协力,对照先进找差距,认真查找工作中存在的不足,全面完成了今年的各项指标任务,促进了全镇人口与计生工作的健康稳定发展。全镇共有人口40081人,已婚育龄妇女7466人,落实各项避孕节育措施6750人,1—11月份共出生162入,其中一孩142入,二孩20人,合法生育率达到99.38%。女性初婚16对。一年来我们主要做了以下几个方面的工作:
一、加强计生档案管理工作。
年初,计生办全体工作人员对辖区46个村上年度计划生育各种资料重新核查,深入村、户,查漏补缺进行归档,做到了归档资料准确、完整。在进行归档工作的同时,完成当年婚育对象的建档工作。每月对婚育重点人口和当年有生育计划的对象逐户走访,进行孕情摸底,做到了“村不漏户,户不漏入”,及时掌握基层的婚育动态,严格执行现行生育政策,将本年度生育计划落实到人。对发生的婚育动态情况及时报表,做到不迟报、错报、漏报,确保统计数字真实有效。严格执行《人口目标责任书》,多措并举,稳定低生育水平。
为提高工作规范性,针对当前计划生育工作的任务和要求,严格按照《人口目标责任书》的各项指标,本着合理分工的原则,将责任落实到人,目标考核到人。
二、严格执法,政策落实到位。
认真落实人口和计划生育有奖举报办法,将各村近年来的婚育基本情况与威海市的有奖举报办法张贴到村,接受群众监督,严肃查处出生人口瞒、漏、错报和弄虚作假行为。奖惩兑现会后,我们开展了计划生育执法月活动,对违法生育和违法收养行为加大依法惩处力度,协助市局法规科,采取有效措施,对违反生育政策的逐户征收社会抚养费,并对违法生育的2个钉子户向法院申请强制执行。期间共对8对夫妇征收社会扶养费3xx元,造成了深刻的社会影响,坚决遏制了违法生育反弹的势头。由于执法严格,适用法律准确到位,得到群众拥护,得到了上级的认可,于连强同志被威海市人口和计划生育委员会评为威海市人口和计划生育依法行政岗位标兵荣誉称号。
认真落实农村和城镇失业(无业)人员独生子女父母奖励费发放制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育四项手术免费宣传工作。今年,我们发动全镇计生工作人员完成了辖区420名(其中新增98名)应受奖励扶助发放对象和辖区内3312名(其中新增的223名)应享受独生子女父母奖励费对象的审核登记、公示和微机录入工作。做到及时上报各项数据,准确变更信息,使经费发放及时到位,让三顼制度的落实准确无误。根据业务上级的'统一部署,我们对辖区内的节育手术后遗症的6人,计划生育家庭特别扶助对象46人,威海市计划生育特困家庭社会救助的107户符合标准的对象逐人逐户进行核实登记,保证不错、漏登记对象,并对登记对象进行了公示和微机录入上报。
三、加强全镇育龄妇女信息质量核查,提高信息的准确率和覆盖率。
及时与公安、民政、工商、建房等相关部门协调,每月与各部门沟通,抄录相关信息,互通有无,努力实现相关部门数据与计生信息系统资源共享,缩小双方统计数字的差距。将所差相关人员的信息及时通报相关镇计生办,以便统计管理,为确保全市计生工作一盘棋做出努力。6月份根据市局的统一部署,我们对辖区内的育龄妇女和xx年以来出生的人员生育信息与公安户籍进行审核比对,共比列与夏村镇派出所有差距的育龄妇女2052人次,其中辖区外计生办管辖有200人次。对夏村镇计生办管辖内的1852人进行了信息核查,通过电话联系逐人落实,并全部落实到位。共修改基础信息3000佘条。对夏村镇派出所内公安出生信息比对1696人次,其中辖区外讨生办管辖305人次,辖区内的1391人次,通过对夏村镇计生办管辖内出生信息的核查,我们都逐人落实,辖区内无出生漏统错报现象。统计工作质量准确无误,统计员董青同志被市计生委评为先进个人。
10、社区年度计生工作总结
今年以来,针对人口计生工作的形势,我社区推行“网格化”管理,狠抓社会抚养费征收和创新优质服务等工作,创新计生工作的考核办法、工作方式和激励机制,瞄准计生工作薄弱环节,计生工作取得了一定的成绩。现将今年工作情况总结如下:
根据1—12月报表统计,我社区上报出生227人(包括往年补报7人),计划生育率为90.75 %;性别比为84.55;落实四项手术217例,结扎59例,其中女儿户结扎率为75.56 %,二孩及以上违法生育对象落实结扎率达率为93.02 %;长效节育率为 66.67%;当年社会抚养费共征收1323868元,例数兑现率为57.14 %,金额兑现率80.32%;往年社会抚养费共征收625490元,例数兑现率为45.31%,金额兑现率为67.27 %。婚前医学检查率 80%,孕前优生检测率90 %,除了当年例数况兑现率,其它各项指标均达到责任书指标要求;流入已婚育龄妇女登记管理率和流出育龄妇女信息掌握率均达到90%以上,并及时完成流动人口每月信息交换目标数。
一、创新领导机制,确保工作责任落实。
全面树立大人口、大协调、大统筹的人口计生工作理念,坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。坚持把人口计生工作纳入年度考绩的重要内容,加强对基层基础建设、出生人口性别比整治、流动人口计生工作等重点领域的统筹协调和督促检查,推进任务层层落实,成效层层体现。坚持实行人口计生重点指标动态排名制度,形成创先争优、推动工作的有利氛围,不断完善考核机制。严格实施各级干部人口计生工作责任督查和追究制度,全面落实人口计生问责办法,切实把人口计生工作成效与其责任人政治、经济、责任真正相挂钩,把抓计划生育工作实绩作为干部选拔任用的重要依据之一,严格实行责任追究,督促干部把心思用在工作上。
二、突出计生关怀,加强计生优质服务。
始终坚持以人为本,加强计生服务体系建设。按照“强化服务理念、改善服务设施、优化服务环境、提高服务能力”的要求,不断加强计生技术服务机构标准化建设。今年8月份,我社区开展了计卫服务中心创建工作并率先通过了验收。进一步拓展优质服务内容,提高计生服务窗口办事效率、办证服务、信息采集、药具发放、宣传教育等多种功能。强化流动人口均等化服务,加大统筹推进力度,将流动人口计生服务内容纳入社区公共管理服务中心工作职能中。
三、创新宣传形式,大力营造浓厚氛围。
创新是做好新时期人口计生宣教工作的根本出路。我们以建设新型生育文化为导向,以促进科学、文明、进步的婚育观念为目的,大力宣传人口和计划生育方针政策及法律法规,广泛开展社会化宣传服务活动,积极倡导“计划生育、文明生育、优生优育”,建设和谐、幸福、美满家庭的理念。采取分类集中讲座和定期上门宣传服务相结合等形式,利用“5.29”等重大节日,开展有针对性的宣传教育活动,并以“生育关怀”、“关爱女孩”等为主题。今年1月份,我社区在各村举办了计划生育冬季服务月三下乡活动,将计生知识普及到了农村,并发放纪念品870余份。在“5.29中国计生协活动日”期间,我社区和鳌江镇可爱幼儿园联系举办了“关爱女孩、促进和谐”为主题的两女户和独女户的亲子绘画活动。今年7月份,我社区组织12个村共25位村计生服务员进行人口与计划生育业务知识培训,主要内容为计生政策法规、网格化管理、利益导向政策及避孕药具等相关计生业务知识。另外,我社区还通过周一夜学,社区集中学习,座谈讨论,强化人口计生干部职工依法行政的意识,牢固树立行政服务理念,强化人口计生干部职工的服务意识。
四、创新利导机制,全面落实惠民政策。
进一步建立健全计划生育利益导向机制,扩大社会影响,使计生家庭深刻感受到党和政府以及社会各界的关心关爱。坚持社会制约和利益导向相结合,认真兑现法律法规规定的奖励政策,深化落实对农村部分计划生育家庭的奖扶和特扶制度,不断提高利益导向机制的惠及面、及时性和吸引力。进一步落实农村独女家庭、二女家庭养老保险补助政策,形成关怀、关爱女孩的鲜明利益导向。到目前为止,我社区有105名对象享受双农养老保险补助(其中独女补助对象80名,二女补助对象25名),农村独女满14周岁100多名;有24名对象享受农村部分计划生育家庭养老保险扶助,参加独生子女安康保险对象共有513人。计生家庭幸福生活促进行动,给予补助 人;生育关怀,关爱女孩,爱心助学给予补助5人。深入开展生育关怀行动,全面实施“少生快富、健康促进、助学成长、关怀救助、关注留守儿童”五大行动。在农村“三分三改”中指导村级把独生子女“双份政策”和遏制多生多得的有关要求通过村规民约落实到位,确保独生子女合法权益得到落实和维护。
五、突出网底建设,强化强基创优工程。
一是突出分类管理,注重督促检查。对全社区所有村分“示范、合格、整治”三类进行管理,每年年初确定分类管理村、责任人名单,并确定重点联系整治村。通过明察暗访等形式,及时发现问题,及时督促检查。二是重基础,抓网格。认真抓好网格划分和人员落实。全社区共划分网格77 个,确定网格直接责任人77 个,并实施“定格、定人、定责”的管理机制,全面建立“网格化管理、组团式服务”的责任体系。三是实行计生“政治、经济、责任三捆绑”制度。实行与计划生育工作绩效挂钩,对于计划生育工作被“一票否决”的村,当年被市、县列为计划生育整治村、第二年仍不能退出整治村名单的,不得安排新农村建设或其他项目资金补助,已安排立项的.,暂停拨付补助资金。对于计生工作被评为县级以上各类先进(示范)村的,在安排新农村建设项目、资金补助等方面则予以政策倾斜并优先落实。
六、加强再生育管理,遏制性别比失衡。
我社区始终把出生人口性别比综合治理工作列为当前重中之重的任务。一是营造宣传氛围。以打击“两非”和“关爱女孩”为主题,引导全社会关心女孩,全面落实向女孩家庭倾斜的计生奖励优惠政策,形成关爱女孩的利益导向,转变群众的婚育观念。二是落实再生育对象的全过程管理。加强基础信息掌握,全面推行“村计生服务员+网格干部”的全员人口信息采集和基础管理模式,第一时间掌握每位育龄对象、重点人群、流动人口的动态信息,及时跟进后续服务。对于已怀孕妇女实行一个月随访一次,对于已婚未怀孕的妇女实行三个月随访一次,直至怀孕,列入每月随访一次。三是加强孕前管理,严格执行二孩生育孕前审批制度,对符合生育二孩政策且本人有生育意愿的对象,要动员其于孕前进行审批并强化跟踪服务管理,及时把握胎儿去向,深入挖掘“两非”线索,对发现孕情突然消失的,要严格落实倒查制度,对选择性别人工终止妊娠的,坚决取消其二胎生育指标。
七、依法规范、推进计生依法行政规范化建设。
加强依法行政思想建设,牢固树立行政行为依法意识,使“依法行政、依法执法"成为工作习惯。加大学习落实力度,加大人口计生一法三规一条例和收养法、婚姻法等法律法规的学习和培训力度,坚决落实“三为主"、“七不准’’、“四缓收"、“四不做’’和“八项工作纪律"等工作方针和制度,杜绝和预防重大侵权案件的行为发生。进一步规范行政执法行为,修订和完善行政执法工作制度、流程,规范行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收等具体行政行为。配齐配强执法人员,严格实行行政执法人员持证上岗,强化执法监督检查,认真落实人口计生群众工作纪律和行政执法“十禁止”的规定,不断提升计生干部的业务素质和执法水平。依法认真做好社会抚养费征收工作,以事实为依据,严格执行法律、法规和规章的规足,从立案到结案,各个征收环节都要做到公开、公平、公正,并接受群众监督。严格征收程序,把好取证关、审查关、告知关、时间关、结案归档关。严把征收标准。坚持应收尽收、足额征收,不得随意提高或降低征收标准。建立高效的行政服务体系,全面提升行政服务水平。我社区办事大厅已建立五项制度,实现“五个一"的建设要求,实行首接责任制,实行一次性告之制,实行限时办结制和实行职位代理制;有统一标识的办事服务窗口、一套详细的办事规范流程图和小册子、一套上墙的行政服务工作制度、一套清晰规范的办事示范文本、一套统一的信息服务网络。对于流动人口育龄夫妻因长期或多次、多地流动提供婚育情况证明有困难的,需要办理流动人口一孩生育服务登记的,办事人员与对方户籍地联系后由本人申明承诺给予办理,做到当场审核,一次告之,限时办结;实行公开向社会承诺制,公开行政行为让社会组织和群众充分享有知情权,接受社会监督,接受群督和新闻媒体的舆论监督。
八、2019年工作思路
(一)完善工作机制,促进常态化发展。以“坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”为目标,建立完善以统筹解决人口问题为导向的人口计生目标管理责任制,确保各项工作指标的顺利完成。
(二)狠抓重点难点,有效控制违法生育。一要强化社会抚养费征收。利用各种法律强制措施,对一些违法生育典型案件依法进行重点查处,做到依法足额征收,形成对违法生育对象“违法必究”的震慑作用。二是强化出生人口性别比综合治理。进一步规范二胎生育全程跟踪服务管理,把符合条件已审批的对象逐个落实到网格责任人,堵塞选择性别生育的漏洞,发现“两非”行为的予以严厉打击。
(三)强化基层基础,更进一步深入推行网格化管理制度。全面落实计生网格化管理制度,明确具体责任人,真正把计生工作责任落实到格到人,严格落实村级人口计生工作“政治、经济、责任三捆绑”制度,实行奖优罚劣,倒查追究。对于网格责任人履行网格职责到位、各项计生工作达到考核要求的,对网格责任人每年分别给予工作补贴。
(四)强化流动人口计生均等化服务。全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化,深化“宣传教育、技术服务、药具供应、生育政策、生育关怀、优待维权”等优质服务内容的实施,促进流动人口在政治、经济、文化、生活以及社会保障等方面全方位融入,形成“一盘棋”服务管理格局,努力控制市内流动人口违法生育。
(五)全面推进人口计生依法行政规范化建设。加强依法行政思想建设,牢固树立行政行为依法意识,深入开展学习实践科学发展观、社会主义法治理念培训教育活动,通过集中学习与个人自学等,使“依法行政、依法执法”成为工作习惯。并进一步规范行政执法行为。建立高效的行政服务体系,全面提升行政服务水平,建立规范优化的行政服务统一流程,建立规范一体化的行政服务和技术服务的统一服务体系,继续推进“阳光计生行动”。
11、计生委年度计划生育工作总结
20XX年以来,我市人口计生工作在市委、市政府的坚强领导和高度重视下,在市人大、市政协的监督帮助和相关部门的大力支持下,紧紧围绕省委、省政府下达的责任指标,不断拓宽思路、加大措施、狠抓落实,保持了健康发展态势。主要工作如下:
一、20XX年人口计生工作总结
(一)加强领导,坚持综合决策
市委、市政府继续高度重视人口计生工作,坚持把人口计生工作列入重要议事日程,切实加强领导,强化责任。一是认真谋划三高问题治理措施。市人口计生领导小组召开专题会议学习省委书记尤权批示精神,全市各级迅速组织学习,在今年召开的各类会议上均对这项工作进行重点部署。市人口计生委组织人员深入基层开展“三高”问题调研,提出福州市治理“三高”问题的初步方案。各县(市)区也结合实际,认真谋划“三高”问题应对措施。市人口计生委、市计生协会联合开展调研文章交流评选活动,对“三高”之一的性别比偏高问题进行专题讨论。二是加大计生一票否决力度。20XX年以来全市共对1395个申报评先评优单位进行审核把关,否决27个单位;对4826个申报评优评先个人进行严格把关,否决30人,严把评先评优“计生关”。
(二)狠抓落实,夯实人口计生工作基础
一是全面推进出生人口清理核查工作,今年6月市人口计生委召开全市出生人口清理核查工作推进会,动员督导各县(市)区抓好落实,提高统计准确性。二是进一步强化督查工作,7月起市人口计生委组织开展为期两个月的人口计生中期督查工作,对照今年省考核标准对各县(市)区人口计生工作进行全面督查,帮助基层进一步规范运作,改进工作作风,提高工作成效。三是强化宣传教育工作,积极拓展宣传载体,市人口计生委在福州电台开设每周一期的《人口与计生》专栏;在《福州日报》开设每月一期的“人口与计生”专栏;在福州电视台开设每季度一期的“和谐计生·服务当先”计生专栏;积极开展关爱女孩行动十周年系列宣传活动,加大新闻媒体报道力度。继续抓好人口文化阵地建设,长乐市建设了以人口服务大厅、人口文化园为特色的青山人口文化示范村,闽清县先后建成了多个集休闲、娱乐、教育为一体的人口文化公园,营造了浓郁的计生宣传氛围。
(三)强化措施,抓好人口计生重点工作
一是继续强化社会抚养费征收工作。市人口计生委联合财政、监察、审计等部门在我市6个县(市)区开展社会抚养费征收情况检查,出台《关于进一步规范社会抚养费管理工作的通知》,督促指导基层严格执行收支两条线,确保征收程序合法,征收资金安全。二是加大性别比治理工作力度,努力营造男女平等、严禁“两非”的舆论氛围,持续推进部门联动,市人口计生委与市卫生局组成2个督查组对各县(市)区和公立医院开展整治“两非”专项巡查。同时加大对“两非”案件的查处力度,今年(计生年度)全市登录在两非案件信息管理系统中已查处的两非案件共250例。一些地区也采取了有力措施强化这项工作,晋安区抽调公安、计生、卫生人员集中办公、联合办案,切实加大工作力度。
(四)优待计生,健全完善利益导向机制建设
认真组织实施市委、市政府为民办实事项目:开展计划生育小额贷款贴息帮扶工作,实施独生子女伤残死亡家庭计生特别扶助和对独生子女父母、生育两个女儿后绝育的农村夫妇一次性奖励制度,推进免费孕前优生健康检查工作。1-9月份全市共有66402人参加免费孕前优生健康检查,人群覆盖率为76.77%。此外,我市还认真组织实施三项惠民政策:一是认真开展20XX年农村部分计划生育家庭子女中考加分工作,今年共为4157名农村计划生育家庭子女落实中考加三分的待遇;二是落实计划生育失独家庭特别扶助制度,目前全市大部分县(市)区已根据各自的财政情况将扶助标准提高至800-1000元;三是研究出台《福州市人口和计划生育领导小组关于开展计划生育特殊家庭关爱扶助行动的意见》。部分县(市)区也积极出台政策扩大受惠面,如马尾区实行计划生育奖励扶助城乡一体化,并提高了奖励扶助标准。
(五)多措并举,强化流动人口服务管理
扎实推进流动人口计划生育基本服务均等化工作,组织实施流动人口家庭发展行动,以市人口计生领导小组名义出台《福州市实施流动人口家庭发展行动全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作方案》,加强部门间统筹配合,推进流动人口在居住地充分享有均等化的计划生育基本公共服务。健全完善“一站式”、“一证式”服务管理模式,全市整合2243名社区协管员,成立619个流动人口“一站式”综合服务管理中心。实施流动人口节育奖励制度,对在我市居住并接受管理半年以上,遵守计生政策自觉落实节育措施的流动人口育龄夫妻给予200-500的奖励。积极开展流动人口计生关怀和巡检清查活动,充分利用春节前后有利时机,适时采集流动人口计生信息,落实计生优质服务。推行流动人口一孩生育服务登记便民服务机制,2010-20XX年福州市已承诺办理一孩生育服务8630人,圆满完成20XX年国家流动人口动态监测任务。提升统计质量和网络化协作水平,制定《流动人口计生工作考核调查及评分表》,每季度对各县(市)区流动人口服务管理情况进行通报分析。
(六)积极推进,着力提升人口计生服务能力
一是加强人口计生基层队伍建设。我市设立乡(镇、街道)计生办主任岗位责任奖和计划生育工作者贡献奖,督促指导基层切实将相关待遇落实到位,稳定基层队伍。仓山区设立绩效考评奖,补充基层人口计生经费,并对绩效考评优胜者予以奖励,也较好地调动了基层计生干部的工作积极性。此外,为着力解决基层人口计生干部特别是卫技人员短缺问题,罗源县公开招聘30名卫技人员,闽清县采取统招、调剂、轮岗等多种方式进一步加强了基层计生工作力量。二是继续加快信息化建设步伐,积极推进省、市、县、乡、镇五级计生网络全覆盖工程,鼓楼、台江等地已经实现了社区全覆盖,福清市基本实现市、镇、村三级信息网络全覆盖;积极推进部门数据融合共享工程,通过福州市民网平台,更好地为市民提供人口计生信息在线咨询、办证等服务;深化人口信息系统数据建设,目前我委全员人口数据库在数据覆盖率、数据完整率、逻辑准确率、数据一致率、数据更新及时率五项评测指标中都达到了国家甲级标准。
(七)依法行政,加强人口计生行业作风建设
一是加强依法行政工作。组织开展简化办证工作落实情况监督检查,确保《福建省生育服务证管理办法》落实到位,杜绝行政不作为或推诿扯皮现象,切实解决群众办证难问题;加快行政执法信息化建设,推行网上预约办证、发放证件、落实奖惩等,提高执法效率和质量;开展再生育审批、社会抚养费征收和行政处罚等三类行政执法案卷的评查,进一步规范执法行为。二是积极推行阳光计生、诚信计生,全面规范和推进村(社区)计划生育公开工作,全市大部分村(社区)都设立了涵盖计划生育政策、服务维权方式、办证流程、计划生育村规民约和计划生育信息等内容的人口计生宣传公开栏,规范率达95%,以公开带动服务、以公开规范行为、以公开促进廉洁。三是持续推进“三服务”活动,从3月份开始市人口计生委组织委机关、协会、直属单位全体党员干部职工深入基层开展以查民情办实事、结对帮扶、社区服务为主要内容的“三服务”活动,进一步改进工作作风,密切联系群众,提高群众满意率。
在取得一定成绩的同时,我们也要清醒地看到,人口计生工作形势依然不容乐观,还存在一些困难和问题:一是打击“两非”力度全市不平衡;二是人口统计信息不够真实;三是社会抚养费征管用工作有待加强;四是信息化建设仍需加强, pis系统数据的真实性还有待提高;五是相关部门协调配合仍有待加强,等等。
二、20XX年人口计生工作思路
20XX年,我市的人口计生工作要以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真按照市委、市政府和省人口计生委的决策部署,统筹解决人口问题,切实稳定低生育水平,努力提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展,确保省定责任目标完成。
一要继续加强领导,严格实行“一票否决”。要坚持计划生育基本国策、一把手负总责、一票否决制度不动摇,各级人口计生部门要积极争取党委政府对人口计生工作的支持,做到一把手亲自抓、负总责,确保责任、措施、投入到位。健全人口计生目标责任制,落实责任目标追究制,严格实行“一票否决”。持续加大对人口计生工作的投入力度,确保法律法规规定的各项奖励扶助、优惠政策等刚性需求的经费落实到位。
二要狠抓落实,夯实基础。强化社会抚养费征收工作,突出抓好名人富人违法生育的大额征收工作。今年市人口计生委将继续加强对异地征收、申请法院强制征收等工作的督查指导工作,指导基层做到正确行使委托征收权限,规范行使自由裁量权,严格执行“收支两条线”,维护计生国策的严肃性。
三要继续强化宣教工作。全面加强国策宣传工作,充分利用市电视台《和谐计生·服务当先》栏目,以及市电台、福州日报开设的`计生专栏等宣传媒介,开展计生国策宣传,营造浓郁氛围。组织实施宣传精品战略,继续抓好人口文化园建设。积极开展多种形式的人口计生宣传工作,认真组织开展节假日宣传,整合媒体资源进行主题宣传,美化户外宣传环境打造景观宣传,直接面对群众开展入户宣传,努力提高育龄群众对计生知识的知晓率。
四要努力提升流动人口服务管理水平。全面推进流动人口基本公共服务均等化,继续实施流动人口在流入地落实节育措施的奖励优待制度,开展流动人口关怀关爱活动,进行有针对性的宣传、走访和慰问。巩固完善流动人口“一盘棋”工作机制,推进流动人口综合治理工作。针对城乡结合部、城市新建社区、产业园区、集贸市场等流动人口集中、工作比较薄弱的场所,加强城市流动人口公共卫生和计生服务管理体系建设;通过层级监管和考核评估,使流入地和流出地切实落实管理责任和各项服务措施;继续强化全员流动人口统计、信息分析应用和国家流动人口动态监测工作,提高信息化管理水平。
五要加强人口计生利益导向建设。指导基层制定有利于计划生育家庭的政策,做好各项奖扶制度所需资金的规划、安排工作,确保法定奖励兑现到位。认真开展计划生育小额贷款贴息帮扶工作,继续实施独生子女伤残死亡家庭计生特别扶助和对独生子女父母和生育两个女儿后绝育的农村夫妇一次性奖励制度,全面推进免费孕前优生健康检查工作,积极推进计划生育失独家庭的特别扶助制度。强化与相关部门的协调配合,进一步加强政府普惠政策与计生优惠政策的衔接。
六要综合治理出生人口性别比偏高问题。大力开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”,引导群众树立科学、文明、进步的新型生育观。继续加大与公安、卫生、药监等部门合作,加大“两非”案件的查处力度。积极构建区域协作打击“两非”工作机制,积极开展整治两非区域协作工作,形成区域联动打击“两非”格局。
七要切实提升依法行政水平。进一步简化办证程序,进一步完善首问责任制、办证承诺制,试行委托办证制、网上预约办证制,加强监督检查,杜绝行政不作为或推诿扯皮现象,切实解决群众办证难问题。加强基层信访工作,切实落实信访工作会议、领导接访日、领导包案、首办责任、归口办理、举报奖励等六项信访工作制度,做好接访、息访工作。
八要加大政风行风建设。扎实开展“阳光计生”和“诚信计生”活动,全面推进人口和计划生育政务公开、村(居)务公开、办事公开的规范化建设工作。继续开展“四项评议”活动,不断完善12356阳光计生服务热线,进一步落实行风监督员、实名有奖举报、社会舆论等监督制度。在全市人口计生系统中积极倡导说实话、报实数、办实事的工作作风,树立人口计生工作的良好形象。
九要深入开展党建工作。注重做好深入开展党的群众路线教育实践活动;持续贯彻落实十八大精神,推进建设学习型服务型创新型机关党组织;深入推进机关党建“1263”工作机制建设,深化机关党建品牌建设;深入开展文明创建工作,推进构建文明和谐机关。